5市財(cái)政地稅系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作方案(存儲(chǔ)版)
【正文】 ， 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 逐步將各部門(mén)、單位的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒(méi)收入等非稅收入納入預(yù)算管理，實(shí)行收繳分離，收支脫鉤。按照國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的總體要求，加強(qiáng)對(duì)資本運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。實(shí)行減 免稅、費(fèi)集體審核制度。建立健全內(nèi)部資金管理與核算崗位責(zé)任制，對(duì)不相關(guān)的職責(zé)崗位，必須安排不同人員各司其職，出納人員不得兼管稽核、財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)檔案管理工作。 牽 頭科室：辦公室 協(xié)辦科室：市局各科室、稽查局、各稅務(wù)分局 （十九）完善干部考核、考察和選拔制度。 牽頭科室：黨委辦 協(xié)辦科室：人教、監(jiān)察、各黨支部 （二十一）加強(qiáng)法律監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)和改進(jìn) 第 12 頁(yè) 共 15 頁(yè) 信訪舉報(bào)工作，對(duì)群眾的投 訴舉報(bào)調(diào)處率達(dá)到 100，營(yíng)造良好的投訴、舉報(bào)環(huán)境。對(duì)舉報(bào)失實(shí)的，及時(shí)予以澄清，還干部清白。 牽頭科室：監(jiān)察室 協(xié)辦科室：人教、黨委辦、辦公室 六、建立健全科學(xué)的評(píng)估預(yù)警機(jī)制 （二十九）建立健全行風(fēng)評(píng)議和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)懲防體系構(gòu)建的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察要在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨委抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系主要任務(wù)的分解落實(shí)。牽頭單位要按照確定的工作目標(biāo)和任務(wù)分解要求，進(jìn)行分解細(xì)化，制定具體工作計(jì)劃和方案，抓好工作任務(wù)落實(shí)；各協(xié)辦單位要積極協(xié)助、主 動(dòng)配合，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度完成好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。完善中層干部廉政檔案，建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度，探索 “ 八小時(shí)以外 ” 監(jiān)督管理路子，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況，及時(shí)進(jìn)行綜合分析，為實(shí)行有效的管理提供充分的依據(jù)。 牽頭科室：監(jiān)察室 協(xié)辦科室：人教、黨委辦、辦公室 （二十八）切實(shí)糾正不廉潔行為和不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹《行政監(jiān)察法》，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《稅務(wù)人員違法違紀(jì)行政處分暫行規(guī)定》，依法加大對(duì)違法違紀(jì)人員的查處力度，對(duì)違法違紀(jì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，堅(jiān)決予以處理，絕不姑息。 牽頭科室：監(jiān)察室、 協(xié)辦科室：人教、辦公室、財(cái)監(jiān)科 （二十三）深化效能建設(shè)。完善 第 11 頁(yè) 共 15 頁(yè) 民 主生活會(huì)制度，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。實(shí)行內(nèi)部固定資產(chǎn)聯(lián)系人負(fù)責(zé)制，建立內(nèi)部物品、固定資產(chǎn)臺(tái)帳，實(shí)行誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)，健全物品采購(gòu)、出入庫(kù)登記管理制度。 牽頭科室：稽查局 協(xié)辦科室：監(jiān)察 、法規(guī)科、各稅務(wù)分局 （十七）嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付管理制度。制定和完善欠稅公告制度，加強(qiáng)欠稅管理，定期進(jìn)行欠稅公告，依法清繳欠稅，嚴(yán)格控制新欠、大力壓縮陳欠。 牽頭科室：資金核算科（采購(gòu)辦） 協(xié)辦科室：市局各財(cái)政科室、財(cái)政支付（核算）中心 （十四）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。同時(shí)，進(jìn)一步完善財(cái)政集中支付（核算）模式。硬化預(yù)算約束力。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一 、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，深化改革。準(zhǔn)確把握廉政教育的時(shí)機(jī)，針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)時(shí)期，在元 第 4 頁(yè) 共 15 頁(yè) 旦、春節(jié)、 “ 五一 ” 、 “ 十一 ” 等重大節(jié)日及干部職務(wù)變動(dòng)、個(gè)人重大事項(xiàng)等，采取多種形式的廉政教育，做到早打招呼、早提醒。 20xx 年至 20xx 年，進(jìn)一步完善落實(shí)廉政教育的各項(xiàng)工作制度。（ 3）堅(jiān)持重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)的工作方法，積極探索構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。 一、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的總體要求 （一）指導(dǎo)思想。 （三）主要目標(biāo)。 牽頭科室：黨委辦 協(xié)辦科室：人教、監(jiān)察、辦公室、法規(guī)、財(cái)監(jiān)科 （五）健全反腐倡廉教育制度。積極探索黨風(fēng)廉政宣傳教育的新路子、新方法，切實(shí)增強(qiáng)教育的前
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