【正文】 越來越小。前瞻性研究決定發(fā)展路徑。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的重大舉措，是進行產(chǎn)業(yè)布局和制訂產(chǎn)業(yè)扶持政策的重要依據(jù)，是謀劃、實施項目的重要前提，是促進產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展的重要手段。但無論難度有多大，市委、 市政府抓平臺建設(shè)的信心和決心不會變，必須千方百計、想方設(shè)法，盡一切努力，全力突破各種制約，推動開發(fā)建設(shè)，決不走過去 “ 鄉(xiāng)鄉(xiāng)點火、村村冒煙 ” 的發(fā)展老路。 “ 兩區(qū) ”要細化產(chǎn)業(yè)分工，促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)同類產(chǎn)品關(guān)聯(lián) 項目的集聚； “ 四基地 ” 要強化功能區(qū)塊分工，促進產(chǎn)業(yè)相對集聚。要按照創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群提升 “ 缺什么補什么 ” 的思路，引進新的缺環(huán)項目，加強終端產(chǎn)品的開發(fā)，防止成為原料基地；要推動企業(yè)之間的合作、聯(lián)合，切實提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。 。要不拘一格，為我所用，通過有效的載體，包裝優(yōu)質(zhì)的項目，積極向銀行融資，善借銀行之力。很多事情，市委、市政府已經(jīng)表明了態(tài)度，但部門在執(zhí)行過程當(dāng)中，還存在著拿著法規(guī)來說事的現(xiàn)象，簡單做事，沒有從全局的角度思考，拿不出好的落實方案，提不出好的操作辦法。市園區(qū)辦要站在打造 *工業(yè)新城的戰(zhàn)略高度，重新審視我市工業(yè)平臺的整體布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，啟動工業(yè)新城規(guī)劃研究，進一步促進工業(yè)平臺的整合，增強連結(jié)度和互補性。市園區(qū)辦要排清底子，排出方案。市規(guī)建局、供電局 、交通局等相關(guān)部門，要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，結(jié)合基地建設(shè)內(nèi)容，對接上級政策，積極包裝項目，以項目為載體積極向上爭取資金支持。要提升一批，著力推進機電產(chǎn)業(yè)向大型化、特種化發(fā)展，支持江變公司、申達公司等企業(yè)上馬 110kv、 220kv 變壓器生產(chǎn)線項目，進一步提高變壓器制造水平，帶動培育一批配套型生產(chǎn)企業(yè)，形成企業(yè)產(chǎn)品的差異化競爭格局。對發(fā)展勢頭較好 第 19 頁 共 25 頁 的生物工程、汽摩配、金屬制品、電子信息等新產(chǎn)業(yè)，進一步加大政策支持力度，努力形成新的經(jīng)濟增長點。這是今后一段時期非常重要的一項工作。 *年，實際到位工業(yè)引資額達 10 億元。 4 月份，市政府要召開 專題會議進行部署，請市經(jīng)貿(mào)局抓緊做好準(zhǔn)備工作。進一步強化產(chǎn)品質(zhì)量管理。同時，鼓勵支持在行業(yè)內(nèi)實行有償合法的品牌、證照共享，促進企業(yè)將品牌等無形資產(chǎn)收益最大化。未雨綢繆，做好土地報批工作。同時，支持企業(yè)通過項目包裝，積極向上爭取資金。具體由市府辦牽頭，相關(guān)部門配合。要根據(jù)我市財力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處的階段，突出產(chǎn)業(yè)培育、平臺建設(shè)等重點，進一步補充完善 “ 工業(yè) 30 條 ” 、技改貼息、市長特別獎等政策；抓緊研究制定工業(yè)投資項目管理辦法、要素市 場培育、促進節(jié)能降耗等方面的政策性意見。安全生產(chǎn)這根弦松不得。謝謝。要按照上級的要求，加強指導(dǎo)，加快推進分中心建設(shè)，盡量簡化辦事程序，促進規(guī)范服務(wù)。要通過實施 “ 兩年 ” 活動，建立企業(yè)家與 第 24 頁 共 25 頁 職能部門領(lǐng)導(dǎo)的對話機制，增強部門與企業(yè)的雙向溝通，進一步融洽關(guān)系，營造企業(yè)至上的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要建立工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測機制。市經(jīng)貿(mào)局要及時收集企業(yè)融資需求信息， 第 23 頁 共 25 頁 幫助企業(yè)做好項目包裝，并積極向金融機構(gòu)推介，積極爭取銀行的支持。要扎實做好 *年度衢州科工會簽約項目的跟蹤、服務(wù)工作，繼續(xù)組織好 *年科工會參會工作。要加強品 牌權(quán)益保護。 牌。要加大生態(tài)市建設(shè)力度，繼續(xù)扎實開展環(huán)境污染三年整治行動方案的實施，認(rèn)真做好機立窯生產(chǎn)線和粘土磚瓦企業(yè)關(guān)停工作。要以項目為載體，精心組織，大力開展平臺招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商、專業(yè)招商活動，努力引進產(chǎn)業(yè)內(nèi)項目；發(fā)揮干部外掛鍛煉、同鄉(xiāng)會、聯(lián)誼會等平臺，積極對接發(fā)達地區(qū)，以 “ 山 第 20 頁 共 25 頁 海協(xié)作示范園 ” 為平臺，努力引進產(chǎn)業(yè)群整體轉(zhuǎn)移項目；繼續(xù)推進 “ 回歸工程 ” ，努力引進 *人回歸創(chuàng)業(yè)；要切實加大外資招商引資力度，不斷擴大對外合作。 *年，實現(xiàn)新增規(guī)模企業(yè) 50 家，全市規(guī)模企業(yè)達到 278 家，不斷狀大規(guī)模企業(yè)總量。鼓 勵、支持江化公司發(fā)展低污染、高技術(shù)、高效益的循環(huán)經(jīng)濟型項目，年內(nèi)重點支持實施年產(chǎn) 4 萬噸 dmac 等項目。主要是做好 “ 五個一 ” 。其他市級工業(yè)基地要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，量力而行，盡量提高基礎(chǔ)配套水平。各基地開發(fā)主體要集中精力，組織充足力量，進一步加快土地征收進度， 第 17 頁 共 25 頁 盡快把土地從農(nóng)民手里拿過來。主要是抓好 12 項工作： 。說白了，軟環(huán)境就是部門的服務(wù)水平、服務(wù)效率。今后，我們要在繼續(xù)激發(fā)內(nèi)生性潛力的同時，在更大的層面上做好借力發(fā)展文章。企業(yè)與大院名校的科研合作還停留在松散型階段，研發(fā)中心檔次很低，而且分布不均衡。因此，要全力推動向正式的和創(chuàng)新型 第 14 頁 共 25 頁 的產(chǎn)業(yè)集群方式提升。當(dāng)前，我市以中小企業(yè)居多，分布太散，單打獨斗沒有勝算，要提高競爭力，必須推進企業(yè)集聚，發(fā)揮集聚的外部規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，在激烈的競爭中逐步走向錯位競爭，降低物流成本和信息成本，形成分工協(xié)作體系，構(gòu)建完整的鏈條式產(chǎn)業(yè)，加快做大做強。目前，我市工業(yè)平臺建設(shè)面臨阻力。 。 三、順時應(yīng)勢，與時俱進，不斷強化工業(yè)經(jīng)濟的主抓手 基于上面的分析，面對新的形勢，我歸結(jié)了 七句話，即：形勢決定方向，結(jié)構(gòu)決定性質(zhì)，企業(yè)決定實力，品牌決定效益，環(huán)境決定生存，科技決定進步，人才決定競爭。技術(shù)工人供應(yīng)不足的問題沒有從根本上得到解決，在 2 月 7 日的全市企業(yè)用工招聘會上，企業(yè)是 “ 招聘條件降低、工資待遇提高 ” ，提供了 7000 多個崗位，最后只有1149 人達成用工意向，缺口較大。作為創(chuàng)新主體的企業(yè)，我市企業(yè)建立省級以上研發(fā)中心的只有 5 家，而且分布在化工產(chǎn)業(yè)居多，多數(shù)企業(yè)的研發(fā)中心只是實驗室，還談不上開發(fā)。 三是產(chǎn)品質(zhì)量偏低，管理水平不足。從土地供應(yīng)來看，去年批下來的 7000 畝地，只解了燃眉之急，近幾 第 9 頁 共 25 頁 年能拿到手的土地不多，而且可用土地分布不均衡，土地欠賬很多。雖然，五個指標(biāo)不能說非常準(zhǔn)確，但至少可以說明，我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)確定存在問題，并沒有達到我們想象中的高度。工業(yè)化中期階段的標(biāo)準(zhǔn)是，城市化率在30％ 70％之間。工業(yè)化中期階段的標(biāo)準(zhǔn)是 ，第二產(chǎn)業(yè)增加值占比在 40%60%之間，同時，第二產(chǎn)業(yè)在加快上升時帶動三產(chǎn)比重上升。認(rèn)清處于怎樣的階段，才能有針對性的開展工作。 四是清醒認(rèn)識區(qū)域競爭，奮勇爭先。如果對著干，不僅要冒政策風(fēng)險，更重要的是冒市場風(fēng)險。一方面，任何一個企業(yè)、行業(yè)，都直接、間接地與 國際企業(yè)有市場上的聯(lián)系，市場擴大，競爭對手也更多、更強大，而且遵循的是國際貿(mào)易游戲規(guī)則。 在此，我代表市委、市政府，向所有為我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻的各位同志表示衷心感謝，并希望大家今后一如既往地支持我的工作，團結(jié)一致，盡心盡力，合力扶工，強力推進我 第