【正文】 第 13 頁 共 20 頁 高鐵開通和我市交通網絡 “ 黃金十字架 ” 即將形成為契機，大力發(fā)展旅游產業(yè)，加強和周邊地區(qū)旅游資源的融合協(xié)作發(fā)展，著力打造 “ 一壩、一關、一泉、一山和兩館 ” 等重點景區(qū)，加快盧氏游客服務中心、鄭州銀基九龍山風景區(qū)、溫泉度假村等項目建設，進一步提升景區(qū)品位，擴大旅游影響力，提高旅游招徠力。要按 照高起點、高標準、適度超前的原則，加快園區(qū)道路、污水處理、水電氣熱、標準廠房等設施建設，抓好工業(yè)園創(chuàng)業(yè)中心、藍領公寓、路橋工程等項目，全年完成基礎設施建設投資 億元，完成標準化廠房投資 7000 萬元以上，實現(xiàn)與區(qū)外設施的互通對接，發(fā)揮產業(yè)集聚區(qū)的載體功能，增強產業(yè)集聚區(qū)的吸引力和競爭力。我們發(fā)展經濟，既要金山銀山，又要青山綠水。要突出抓好重點行業(yè)和重點領域的資源綜合利用和節(jié)能降耗，全年實施 10 個節(jié)能減排及資源綜合利用項目，今年完成投資 5 億元以上。同時，國家把城鎮(zhèn)化重點放在中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上，中央 1 號文件提出要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎，為我市加快城鄉(xiāng)一體化建設提供了難得機遇。要加大生態(tài)水系治理，加快城市污水處理廠建設。越是在經濟發(fā)展轉型期，越要高度重視保障和改善民生。要積極改善農村生產生活條件，全年完成搬遷扶貧 880 戶、 3762 人，解決農村 8 萬人的飲水安全問題；繼續(xù)實施 “ 陽光工程 ” 、 “ 雨露計劃 ” 和職業(yè)技能培訓計劃，全年培訓農民 34500 人。項目建設成效怎樣、能否順利推進，關鍵在于如何提高運作水平、增強要素保障、破解瓶頸制約。同時，各職能部 門要積極爭取國家政策性資金，鼓勵、引導、啟動民間投資，吸引民間資金參與項目建設，共同破解我市項目建設資金難題。要通過優(yōu)質高效服務和嚴格責任追究，為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。對強裝強卸、強買強賣、阻工鬧事、干擾項目建設和企業(yè)運營的不法行為，市紀檢、政法部門要從嚴從快處理，堅決制止 “ 四亂 ” 行為發(fā)生。要繼續(xù)發(fā)揮省工農中建等商業(yè)銀行對項目投資的主渠道作用，主動爭取上級授權、授信，緊緊圍繞落實戰(zhàn)略合作協(xié)議，為項目建設提供資金支持。要圍繞改善住房條件，全市實施房地產開發(fā)項目 30項，積極推進 XX縣區(qū)、開發(fā)區(qū)等城中村和舊城改造，加快引導房地產業(yè)健康發(fā)展 ，年內 第 19 頁 共 20 頁 完成投資 32 億元，為更多市民提供更好的住房保障。二要切實辦好十件實事。通過加大農村基礎設施建設，不斷改善農業(yè)生產和農民生活條件，進一步擴大消費，拉動內需，為轉變經濟發(fā)展方式提供更大空間。要加快國家鋁及鋁制品質量監(jiān)督檢驗中心建設，加快市商會大廈建設，為擴大對外開放、加強合作交流搭建平臺。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是省委 “ 四個重在 ” 的要求，也是我市項目建設的重頭戲。二要加大節(jié)能減排。 （四）注重轉變發(fā)展方式，努力建設兩型社會。我們一定要正確理解省委、省政府的精神，充分利用當前機遇，加大項目建設力度，形成產業(yè)集群效應，切實把產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提升到新水平。重點圍繞進一步提升服務業(yè)發(fā)展層次，實施旅游景區(qū)、現(xiàn)代物流等方面大中型項目 10 個，年度完成投資 7 億元以上。在鋁工業(yè)方面，按照 “ 穩(wěn)步擴大中間，快速發(fā)展下游產品 ” 的發(fā)展要求，繼續(xù)擴大電解鋁生產規(guī)模，大力發(fā)展鋁加工和高精尖端鋁制品，全面形成以鋁精深加工為龍頭，氧化鋁、電解鋁集約化生產為基礎，大型企業(yè)集團和產業(yè)集群為支撐，上下游配套和競爭優(yōu)勢明顯的產業(yè)格局；在能源工業(yè)方面，要以提高煤炭利用效率和強化煤炭轉化為重點，進一步加快能源結構優(yōu)化，強力推進大型超臨界火電機組、風電、煤炭洗選等項目建設，實施大中型項 目 10 個以上，完成年度投資 35 億元以上，打造全省重要的能源基地；在有色金屬綜合加工方面，要繼續(xù)加強與省地礦局和省有色地礦局的戰(zhàn)略合作，認真做好合作協(xié)議的落實工作，進一步加大地質找礦力度，積極搞好深部探礦，加強伴生礦的綜合開發(fā)與精深加工，提高資源綜合利用效率；在煤化工工業(yè)方面，要依托義煤集團、義馬氣化廠、開祥化工等優(yōu)勢企業(yè)，按照煤化工發(fā)展大型化、基地化、規(guī)?；螅ㄔO大型煤化工產業(yè)集群；在林果業(yè)加工方面，依托豐富的林果資源優(yōu)勢，加大增量開發(fā)，推進系列化發(fā)展，促使林果加工向精深加 第 12 頁 共 20 頁 工和集團化方向發(fā)展，逐步形成和 延伸具有自身優(yōu)勢的產業(yè)鏈條。三要加快推進重大項目前期工作。 第三，明確任務，突出重點，再掀項目建設新高潮 按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，今年深化項目建設年活動的主要目標任務是：繼續(xù)加大項目建設力度，全力推進結構調整，促進經濟轉型升級，積極實施 “ 雙百 ” 工程，即在工業(yè)、高新技術產業(yè)、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、節(jié)能減排等領域組織實施 100 個以上對促進產業(yè)結構升級、提高技術創(chuàng)新能力具有引領作用的產業(yè)升級重大項目，在綜合交通體系、能源基 地、水利設施、生態(tài)建設、產業(yè)集聚區(qū)及城鎮(zhèn)建設、社會事業(yè)等方面組織實施 100 個以上對改善薄弱環(huán)節(jié)、增強發(fā)展后勁具有支撐作用的基礎設施重大項目，其中投資超億元項目 160 個以上，投資總規(guī)模 1000 億元以上，當年完成投資 300 億元以上。二是結構性矛盾仍然突出。其三，應對危機成果有利于深化項目建設。發(fā)展是 第 7 頁 共 20 頁 第一要務，沒有發(fā)展就談不上保持增長態(tài)勢，就談不上 “ 轉彎、超車 ” 、 “ 晉位、爭先 ” ，更談不上保障和改善民生。在此，我代表市委、市政府，向同志們一年來的辛勤工作表示誠摯的祝賀和衷心的感謝。加快推進產業(yè)集聚區(qū)建設，進一步完善基礎設施，不斷強化管理服務、資產運營等功能，產業(yè)聚集效 第 5 頁 共 20 頁 應日益顯現(xiàn)。 三是項目建設結構優(yōu)。全市 “8155” 投資促進計劃確定的138 個超億元重點項目，建成投產 59 個，在建 71 個，完成投資，占目標任務的 110%，提前 1個月完成全年投資計劃。今年為奪取應對金融危機