【正文】 計劃生育、離退休干部服務(wù)等工作也積極圍繞全局中心開展創(chuàng)建活動，為維護行業(yè)改革穩(wěn)定發(fā)展大局作出了積極貢獻。 三、 “ 十二五 ” 形勢分析及公路發(fā)展基本思路 “ 十二五 ” 公路發(fā)展的主題是科學(xué)發(fā)展，主線是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力點是加快發(fā)展。進一步提高的對外輻射力和影響力，構(gòu)筑全市大交通格局將是 “ 十二五 ” 公路交通的重要使命。力爭在“ 十二五 ” 實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)人性化、行業(yè)管理智能化、基礎(chǔ)創(chuàng)建最優(yōu)化。其中一、二級干線公路完成投資 億元，其他公路完成投資 億元。建設(shè)通村瀝青（水泥） 1200 公里。 黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)。 二是抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。年要進一步鞏固前期項目爭取成果，目前全省 “ 十二五 ” 公路規(guī)劃總盤子已基本敲定，我們要進一步加大工作力度，確保上報項目不被刪減，順利納入省 “ 十二五 ” 規(guī)劃。要加大地方配套資金籌措力度，根據(jù)項目投資構(gòu)成和年度計劃，爭取地方政府支持落實。小鴉一級路、 318 國道萬城大橋至云池一級路要確保工程形象進度超過 50%。 要完善精細化養(yǎng)護決策、執(zhí)行、標準和考核四大體系，進一步建立完善集信息采集、數(shù)據(jù)分析和科學(xué)決策于一體的日常養(yǎng)護管理系統(tǒng)。執(zhí)法水平建設(shè)就是重點加強執(zhí)法 “ 軟實力 ” 和 “ 硬實力 ” 建設(shè)。實施環(huán)境優(yōu)化工程。 一是抓好工程質(zhì)量管理。進一步深化落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化各部門各單位的安全主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任，建立完善的安全責(zé)任鏈。市局已先后與省局和市電子政 務(wù)網(wǎng)絡(luò)進行對接，縣市段（局）、局直單位也要積極向這方面發(fā)展，有條件的可以開展試點工作。堅決用制度全面管理人和事，讓制度的觸角 延伸到公路工作的每個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮其應(yīng)有的力量和效益。要始終暢通群眾訴求渠道。一方面要加大公路科研力度，加強 “ 四新 ” 技術(shù)的推廣應(yīng)用。要進一步推樹行業(yè)先進典型，在全市組織開展 “ 養(yǎng)護管理標兵、工程建設(shè)標兵、服務(wù)標兵、執(zhí)法標兵、創(chuàng)新標兵 ” 等五大標兵評選活動，并將推選出的標兵由行業(yè)內(nèi)向行業(yè)外推介，壯大行業(yè)影響力，提高社會知 名度。優(yōu)秀黨員要做到 “ 五帶頭 ” ：即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣、帶頭服務(wù)群眾。 同志們， “ 十二五 ” 藍圖已經(jīng)繪就，年目標已經(jīng)明確，讓我們在市委政府和上級行業(yè)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣 “ 先行跨越年 ” 的目標 要求，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，團結(jié)帶領(lǐng)全市公路系統(tǒng)廣大干部職工，銳意創(chuàng)新，開拓進取，使公路交通在一個新的起點上，實現(xiàn)新的跨越發(fā)展。充分發(fā)揮家庭在建設(shè)廉政公路、和諧公路中的重要作用。扎實開展 “ 創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 ” 的活動。要牢固樹立 “ 科教興路 ” 理念，確保職工教育優(yōu)先發(fā)展的地位。要把建設(shè)的著力點放 在強化對職工主體行為的約束，狠抓工作責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等規(guī)章制度的落實，讓人民群眾能夠更好地監(jiān)督機關(guān)及其工作人員，提高機關(guān)辦事效率和執(zhí)行能力。 二是加大誠信公路建設(shè)力度。堅持在實踐中對制度不斷修改完善，使其能夠不斷適應(yīng)和滿足高效工作、管理的需要。網(wǎng)站是一個單位展示風(fēng)采、匯報工作、體現(xiàn)服務(wù)水平的不可或缺的重要平臺，沒有設(shè)立網(wǎng)站的單位和部門要盡快把網(wǎng)站建立起來。 二是提高行業(yè)安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力。向社會全面公布服務(wù)規(guī)范、費收標準、工作流程、工 作紀律，堅決杜絕亂設(shè)卡、亂檢查、亂收費、亂罰款的行為。即開展設(shè)施改善工程。要圍繞 “ 執(zhí)法能力、執(zhí)法水平、執(zhí)法形象 ” 三個關(guān)鍵詞開展創(chuàng)建工作。 二是全面推進養(yǎng)護精細管理。其中陸漁一級路、長陽龍舟坪與滬蓉高速連接線要確保年內(nèi)完工。要加大貸款資金籌措力度，及時續(xù)貸到期貸款，防范債務(wù)風(fēng)險，避免經(jīng)濟糾紛。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與人民群眾的關(guān)系，充分尊重群眾意愿，滿足群眾需求，贏取群眾理解與支持。要始終堅持以促進發(fā)展為出發(fā)點，以解決問題為落腳點，以領(lǐng)導(dǎo) 帶頭為重點，在全行業(yè)形成濃厚的解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)效的氛圍。完工項目交驗率 100%。國檢路況達標，養(yǎng)護管理滿足規(guī)范要求。 （ 二）目標任務(wù) 計劃投資。以建設(shè)暢通、高效、安全、綠色公路，打造資源節(jié)約、環(huán)境友好型行業(yè)為總要 第 14 頁 共 25 頁 求，以創(chuàng)新公路交通管理體制機制為保障，以打造素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的干部職工隊伍為基礎(chǔ)，加快建設(shè)，精細管養(yǎng)，不斷提高公路交通 “ 三個服務(wù) ” 的能力和水平，為建設(shè)省域副中心城市、全國區(qū)域性交通 樞紐打好基礎(chǔ)服好務(wù)。 從全市來看，經(jīng)過 “ 十一五 ” 的快速發(fā)展，已初步建成水、陸、鐵、空、 管道等多種運輸方式組成的立體交通體系。四是破解難 題的能力需要進一步提高。突出 “ 五型機關(guān) ” 、 “ 六型窗口 ” 、 “ 青年文明號 ” 、 “ 巾幗示范崗 ” 、 “ 星級養(yǎng)護站 ” 、 “ 職工小家 ” 等群眾性創(chuàng)建活動，提高職工創(chuàng)建積極性。 （八）以公路服務(wù)品牌創(chuàng)樹為抓手，服務(wù)改革發(fā)展大局，行業(yè)文明創(chuàng)建卓有成效。宏發(fā)路橋外拓市場、內(nèi)抓管理，全年中標金額 億元，完成貨幣工程量 億元，實現(xiàn)利潤 603萬元，成為公司成立以來效益最好的一年。堅持以檢代訓(xùn)，以賽促訓(xùn)，每季度組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法案卷評查、路政執(zhí)法演講、文書填制比賽、百日治超執(zhí)法比賽等各項活動，有效提高了執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。在 局部特殊路段，以不犧牲質(zhì)量和安全為前提，適當調(diào)整技術(shù)標準，輔以完善的安保設(shè)施和各類標志標牌，以有限的投入、最少的破壞、最好的恢復(fù)，最大限度地達到了預(yù)期改造效果。 （四）以 “ 雙創(chuàng)雙優(yōu)杯 ” 競賽活動為抓手，規(guī)范程序，安全質(zhì)量監(jiān)控力度明顯增強。同時為太張高速、高速、保宜高速公路建設(shè)做了大量協(xié)調(diào)保障工作。四是加大調(diào)度力度，每季度召開一次全市公路建養(yǎng)調(diào)度會，通報情況，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，明晰措施。只有全面推進建設(shè)、養(yǎng)護、管理，才能充分發(fā)揮路網(wǎng)整體效率，提高路網(wǎng)整體服務(wù)水平，體現(xiàn)公路部門負責(zé)任的行業(yè)社會形象。只有將發(fā) 展目標定位在 “ 三個服務(wù) ” 上，努力滿足日益增長的交通需求，才能不斷提高公路交通的社會地位，樹立良好的行業(yè)形象。 （五）公路政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)歷史性推進。全面推進日常關(guān)系信息化，通過開通網(wǎng)上審批及服務(wù)流程再造等活動，提高服務(wù)效率。養(yǎng)護創(chuàng)安力度前所未有。 （二）公路養(yǎng)護理念實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。 “ 十一五 ” 期間，全市大上一級路，改善干線路，暢通農(nóng)村路，傾力推進公路交通網(wǎng)絡(luò)的改善、優(yōu)化，成為公路交通史上發(fā)展速度最快、 人民群眾最滿意的五年。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和市委四屆十二次全會精神，按照市交通運輸工作會議的部署和要求，回顧 “ 十一五 ” ，總結(jié)年工作，展望 “ 十二五 ” ，明確年目標任務(wù)，動員全市公路系統(tǒng)廣大干部職工進一步解放思想，增強信心，凝聚合力，戮力奮進，為 “ 十二五 ” 公路事業(yè)全面發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，在新的起點上實現(xiàn)新的跨越發(fā)展。擴大了400 萬人民的生活半徑，改善了人們的生活質(zhì)量 。五年間全市公路養(yǎng)護投入高達 億元，列養(yǎng)二級以上公路比 “ 十五 ” 增加 428 公里，列養(yǎng)公路總里程達到 3449 公里。公路公共產(chǎn)品功能