5市人大常委會(huì)副主任在地方性法規(guī)清理暨立法工作會(huì)議上的致辭(存儲(chǔ)版)
【正文】 府法制辦溝通，需要提出廢止、修改意見的，要與市政府法制辦共同研究。 三、扎實(shí)工作，科學(xué)推進(jìn)，確保今年立法計(jì)劃的落實(shí) 對(duì)我市現(xiàn)行地方性法規(guī)開展集中的全面清理，是今年立法工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。有關(guān)專門（工作）委員會(huì)、法規(guī)工作室要提前介入，參 與政府部門的起草、調(diào)研、論證等工作，及時(shí)提出意見建議。立法調(diào)研要貼近實(shí)際、貼近問題、貼近群眾。要在書面征求意見的基礎(chǔ)上，充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體更加廣泛征求社會(huì)各方面意見，也可以委托區(qū)人大、專業(yè)組織、利益群體等征求意見，充分聽取行政管理相對(duì)人、利益關(guān)系人的意見。在法規(guī)的實(shí)體性內(nèi)容方面，對(duì)管理主體的職權(quán)、責(zé)任要界定清晰，避免職權(quán)交叉和執(zhí)法扯皮。這些項(xiàng)目對(duì)于保證明年立法計(jì)劃的順利編制有著重要的意義，可以為明年的立法做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)。 。 五是要重視立法調(diào)研項(xiàng)目的調(diào)研工作。 四是要努力增強(qiáng)法規(guī)的可操作性。 三是要建立健全公開征求意見的機(jī)制。 二是要改進(jìn)立法調(diào)研方式。承擔(dān)法規(guī)草案起草任務(wù)的部門要加強(qiáng)對(duì)起草工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善起草工作機(jī)制，做到 “ 任務(wù)落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí) ” ，確保按時(shí)保質(zhì)提出法規(guī)草案。清理工作要在今年 6 月底前取得階段性成果，提出清理方案。有的法規(guī)內(nèi)容涉及多個(gè)部門的職責(zé)或工作，有關(guān)部門要緊密配合。要堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，有什么問題就解決什么問題，有多少問題就解決多少問題，確保在今年上半年取得階段性成果。要按照統(tǒng)一部署的要求，制定工作方案，周密安排，明確責(zé)任，認(rèn)真研究本市人大常委會(huì)副主任在地方性法規(guī)清理暨立法工作會(huì)議上的講話第 2 頁 部門執(zhí)行或者與本部門有關(guān) 的現(xiàn)行地方性法規(guī)，按期提出處理意見，圓滿完成清理任務(wù)。承擔(dān)著促進(jìn)中部地區(qū)崛起、建設(shè)城市圈 “ 兩型社會(huì) ” 綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、建設(shè)東湖高 XX 縣區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等重大國家發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)。吳邦國委員長(zhǎng)在第十一屆全國人大二次會(huì)議上指出，為實(shí)現(xiàn)黨中央提出的到形成中國特色社會(huì)主義法律體系這個(gè)目標(biāo)， “ 我們要按照黨的十七大精神，努力在提高立法質(zhì)量的前提下，一手抓法律制定，一手抓法律清理，努力在形成中國特色社會(huì)主義法律體系上邁出決定性步伐 ” 。 24 年間，我市地方立法工作不斷取得新進(jìn)展。 一、充分認(rèn)識(shí)地方 性法規(guī)清理工作的重要意義 1986 年地方組織法賦予省會(huì)市人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)的職權(quán)。 首先，開 展地方性法規(guī)清理工作，是保證國家法制統(tǒng)一的客觀需要，是確保國家在形成中國特色社會(huì)主義法律體系的必然要求。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)。各責(zé)任單位要本著對(duì)工作負(fù)
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