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5市人民檢察院:提高檢察機關(guān)執(zhí)法公信力經(jīng)驗材料(存儲版)

2025-09-12 21:31上一頁面

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【正文】 相應(yīng)崗位所要求的基本工作技能。強化對檢察長等領(lǐng)導的素能培訓 ,加強業(yè)務(wù)一線檢察官特別是執(zhí)法辦案骨干的專項業(yè)務(wù)培訓和崗位技能培訓,加強新任檢察官實際工作能力的培養(yǎng),使其實現(xiàn)由知識型到能力型的轉(zhuǎn)變,增強實踐經(jīng)驗;對辦案一線工作多年的檢察官,要增強其理性思維和法律功底,使其實現(xiàn)由能力型到知識型的升華。由業(yè)務(wù)部門、案件 管理部門和檢務(wù)督察部門對執(zhí)法活動進行跟蹤,但三者的側(cè)重點不同。 三是建立健全執(zhí)法活動的糾偏補救機制。實行執(zhí)法不規(guī)范行為剖析、分析制度,對典型案例一案一剖析、一案一總結(jié),分析產(chǎn)生的原因,從中吸取教訓。 當前,我省檢察機關(guān)推行以檢察工作一體化機制建設(shè)為龍頭的一系列改革措施,就是為了著力解決影響司法公正和制約執(zhí)法能力的突出問 題,突破體制性障礙、機制性束縛、保障性困擾,充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用的一項重要舉措。一些地方出臺改革措施時,由于具體負責的部門各 第 15 頁 共 16 頁 異,各自所處的立場和角度不一樣,導致對同一內(nèi)容的制度性規(guī)定,其規(guī)定之間相互沖突和矛盾,致使 “ 政出多門 ” 、 “ 規(guī)定打架 ” 的現(xiàn)象時有發(fā)生,這不僅使檢察工作開展起來磕磕絆絆,更會使人民群眾認為檢察機關(guān)執(zhí)法不嚴肅,從而造成檢察形象受損,執(zhí)法公信力受損。懲罰只是手段,教育才是目的,通過這些追究、懲戒手段,對執(zhí)法活動長敲警鐘,杜絕不規(guī)范執(zhí)法行為。實時檢查由業(yè)務(wù)部門和案件管理部門共同實行,如業(yè)務(wù)部門在辦案中,后 第 13 頁 共 16 頁 一個辦案環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)前一個辦案環(huán)節(jié)存在問題,隨時發(fā)現(xiàn),隨時提出,隨時整改;案件管理部門在流程管理中,發(fā)現(xiàn)執(zhí)法存在不規(guī)范問題,也可以及時提出整改意見,督促辦案人員和部門進行糾正。 (四)進一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為 嚴格規(guī)范執(zhí)法辦案行為,關(guān)鍵是要從建立健全執(zhí)法規(guī)范化機制,即 “ 執(zhí)法活動的運行跟蹤機制 → 執(zhí)法活動的問題發(fā)現(xiàn)機制 →執(zhí)法活動的糾偏補救機制 ” 。繼續(xù)實行交流輪崗制度,加大檢察官交流力度,在檢察系統(tǒng)進行上下交流、異地交流,也可以同其他法律工作崗位交流,并向重要領(lǐng)導崗位輸送優(yōu)秀檢察官,提高人才和領(lǐng)導干部的素質(zhì)和能力;根據(jù)工作需要,各級檢察院內(nèi)部還可以定期進行工作輪崗,在培養(yǎng)專業(yè)型人才的同時注重培養(yǎng)復合型人才。錄用高素質(zhì)的有培養(yǎng)前途的人才進入檢察機關(guān)是 加強檢察隊伍專業(yè)化的基礎(chǔ)。司法權(quán)威是指司法機關(guān)應(yīng)當享有的威嚴和公信力,它包括法院的審判權(quán)威和檢察院的檢察權(quán)威,二者是相 輔相成的。同時,服務(wù)大局必須講法治。檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān),其經(jīng)費自然應(yīng)當由國家財政統(tǒng) 第 8 頁 共 16 頁 一保障,應(yīng)當盡快建立 “ 地方足額上繳,中央統(tǒng)籌預(yù)算,系統(tǒng)層層下?lián)?” 的財政保障體制,每年由最高人民檢察院根據(jù)全國各級檢察機關(guān)的實際需要擬制財政預(yù)算,提交全國人大或其常委會審議通過。 (一)進一步完善檢察機關(guān)的執(zhí)法環(huán)境 一是完善黨的領(lǐng)導。對于執(zhí)法者來說,自覺規(guī)范執(zhí)法行為,才能實現(xiàn)維護社會公平正義的首要價值追求,才能得到黨和人民的重視和信任,才能廣泛爭取社會各界和人民群眾對檢察工作的理解和支持,才能樹立檢察機關(guān)的良好形象和法律監(jiān)督權(quán)威。存在的這些問題直接影響到檢察機關(guān)執(zhí)法公信力的形成。在外部因素中,檢察機關(guān)的財政權(quán)、人事權(quán)受地方制約,給檢察權(quán)的依法獨立行使、公正行使帶來了難以克服的困難。通過全面、正確履行檢察職責,使執(zhí)法行為在法律范圍內(nèi)進行,使社會對檢察機關(guān)公正執(zhí)法的期望得以實現(xiàn),這是檢察機關(guān)執(zhí)法具有信用的基礎(chǔ)所在。這一概念包含了檢察機關(guān)執(zhí)法對社會的信用和社會對檢察機關(guān)執(zhí)法的信賴兩個方面的核心要素。執(zhí)法公信力來源于嚴格、公正、文明執(zhí)法,來源于全心全意為人民服務(wù)的良好形象。 (一)檢察機關(guān)執(zhí)法對社會的信用。這種信任評價基于檢察機關(guān)堅持嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法,才能贏得社會公眾的積極認可和信賴,才能樹立檢察機關(guān)執(zhí)法公信力??哭k案獲得經(jīng)費補充,就難以保證執(zhí)法的公正;靠檢察長 個人能力爭取財政支持,就難以防止檢察權(quán)濫用。檢察官要履行好客觀公正的義務(wù),除了要有正確的執(zhí)法觀外,還必須具備較高的執(zhí)法素質(zhì),否則難以承擔起法律賦予的職責。 (四)執(zhí)法機制因素 檢察執(zhí)法機制是開展檢察工作的載體。尤其是在當前復雜的形勢下,檢察工作要實現(xiàn)法律效果、政治效果和社會
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