5審計(jì)局執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流(存儲(chǔ)版)
【正文】 一是現(xiàn)行的有些財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，對(duì)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法的主體 國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)體現(xiàn)得不夠突出。審計(jì)范圍達(dá)不到應(yīng)有的廣度，審計(jì)執(zhí)法達(dá)不到應(yīng)有的力度，依法審計(jì)不能落到實(shí)處。 綜上所述，在審計(jì)執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的審計(jì)執(zhí)法難的問(wèn)題是客觀存在的，它嚴(yán)重影響審計(jì)職能作用的發(fā)揮。 綜合分析、調(diào)研協(xié)調(diào)能力較低。 四是現(xiàn)行的有些財(cái)經(jīng)法規(guī)，雖然規(guī)定了地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，審計(jì)工作不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，但在實(shí)際工作中，由于受所謂 “ 保護(hù)發(fā)展軟環(huán)境 ” 、“ 重點(diǎn)保護(hù)企業(yè) ” 、 “ 特殊保護(hù)企業(yè) ” 等條條框框的約束，地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)仍不敢超越 “ 雷池 ” 一步。雖然上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)這些部門(mén)和單位有審計(jì)監(jiān)督權(quán)，但事實(shí)上對(duì)這些單位的審計(jì)，有時(shí)幾年不安排一次審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)周期長(zhǎng)， 覆蓋率太低，這在事實(shí)上就造成了三權(quán)在上單位長(zhǎng)期脫離審計(jì)監(jiān)督，所有這些，客觀上都阻礙和影響了審計(jì)執(zhí)法。這些規(guī)定表明，地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)不僅要接受雙重組織領(lǐng)導(dǎo)，而且還要按照法定程序?qū)Ρ炯?jí)政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。它滲透于審計(jì)監(jiān)督工作各個(gè)方面，貫穿在執(zhí)法控制過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)，是審計(jì)發(fā)揮較高層次經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能作用的具體體現(xiàn)。尤其是審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任免權(quán)由地方政府決定，這不僅給審計(jì)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶來(lái)了后顧之憂，而且工作起來(lái)也矚前顧后，憂慮重重，可以說(shuō)
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