【正文】 共 29 頁 改監(jiān)控，把事故發(fā)生后的責(zé)任追究提前到對隱患責(zé)任的追究，對違反隱患排查有關(guān)規(guī)定者，追究責(zé)任。抓好煤礦安全生產(chǎn) ，首先要始終擺正搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與安全之間的關(guān)系、與生產(chǎn)之間的關(guān)系、與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，牢固樹立 ? 質(zhì)量為本、安全為天 ? 和 ? 持之以恒抓質(zhì)量、扎實(shí)有序做工作 ? 的思想觀念，牢固樹立起 ? 抓質(zhì)量就等于抓安全、就等于增效益 ? 的觀念，牢固樹立 ? 沒有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就沒有安全生產(chǎn)的良性循環(huán) ? 的思想觀念，在全礦上下形成共識，凝聚合力。從發(fā)生的這幾起事故來看，每一起幾乎都是由于違章指揮和違章作業(yè)造成的。 失職也可以構(gòu)成犯罪，當(dāng)行為人是國家機(jī)關(guān)工作人員或國有 第 19 頁 共 29 頁 企業(yè)工作人員時(shí)，失職造成嚴(yán)重?fù)p失的構(gòu)成瀆職犯罪 第三篇：失職瀆職罪分析關(guān)于失職、瀆職犯罪的情況分析及防范對策 各位領(lǐng)導(dǎo)、 同志們： 大家好。在打擊和懲治的同時(shí)，如何在源頭上解決或減少失職、瀆職犯罪問題，成為一個(gè)重要的課題，極具重要的現(xiàn)實(shí)意義。） 瀆職罪在主觀方面一般出于故意，少數(shù)犯罪也可以出于過失。但是警察故意把犯人放走，就是瀆職了。 二、必須具有因玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失的結(jié)果。 三是突發(fā)事件中暴露出失職瀆職問題比較普遍。針對瀆職侵權(quán)犯罪易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，加大辦案力度，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、失職瀆職等違法犯罪案件；嚴(yán)肅查辦危害科學(xué)發(fā)展和政府投資安全、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任盲目決策造成重大經(jīng)濟(jì)損失的案件；嚴(yán)肅查辦濫用司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)造成國家和人民利益重大損失的案件；嚴(yán)肅查辦危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境和征地拆遷、食品藥品安全、資源環(huán) 境、涉農(nóng)領(lǐng)域侵害群眾利益的案件；嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的失職瀆職犯罪案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)犯罪案件。 此外， XX 市公安局平原分局局長路瑋、 XX 縣區(qū)文化廣電旅游局綜合執(zhí)法大隊(duì)一中隊(duì)中隊(duì)長李勇鵬、 XX 縣區(qū)文化廣播電視新聞出版局紀(jì)委書記李世民、 XX 縣區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長張憲林等２２名公職人員，因履職不力，被給予黨政紀(jì)處分。 2024 年 12 月，經(jīng)群眾舉報(bào)， XX 市鹽業(yè)局等單位對其進(jìn)行查處，現(xiàn)場查獲制假原料 噸、假冒食用碘鹽 噸。 XX 縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督中心對無證行醫(yī)查處不力存在工作失職問題。（ 4）主觀方面，濫用職權(quán)，徇私舞弊行為是故意，玩忽職守多是過失。失職行 第 29 頁 共 29 頁 為的行為人如果是國家機(jī)關(guān)工作人員，就構(gòu)成瀆職罪。（ 2）侵犯的客體是國家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)。 2024 年以來， XX 縣區(qū)環(huán)保局在監(jiān)督管理過程中，雖下達(dá)一次行政處罰決定和三次整改通知，但沒有認(rèn)真依法履行職責(zé)，限產(chǎn)限排治理措施沒有落實(shí)到位，在社會(huì)上造成惡劣影響。 XX 市鹽業(yè)局等單位對非法生產(chǎn)、銷售假冒食鹽監(jiān)管不力存在工作失職問題。間接原因包括：田四偉帶領(lǐng)的演出團(tuán)隊(duì)非法營業(yè)性演出；鄭州、 XX市公安交警部門履行路面執(zhí)法管控職責(zé)不力；新密、滎陽、林州文化主管部門履行演出市場監(jiān)管職責(zé)不到位等。對于一些重點(diǎn)行 第 24 頁 共 29 頁 業(yè)部門，要嚴(yán)肅工作人員上崗準(zhǔn)入制度，對于在崗人員加強(qiáng)培訓(xùn)教育，不斷提高素質(zhì)，特別是一些涉及村組干部非國家工作人員代為執(zhí)行的公共事務(wù)，要加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)管， 注重加強(qiáng)村組干 部依法行政能力的教育，給村組干部上法制課，業(yè)務(wù)課，不斷提高村組干部和其他臨時(shí)聘用人員的綜合素質(zhì)，杜絕失職瀆職問題。在土地征用、國家項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)資金的發(fā)放等環(huán)節(jié)中，村組干 部履行的是國家機(jī)關(guān)工作人員的職責(zé)，但是在執(zhí)行這些工作中，由于村組干部素質(zhì)高低不同，文化程度比較參差，加之一些村組干部存在以權(quán)謀私的思想，在具體工作中往往出現(xiàn)執(zhí)行政策不到位，執(zhí)行角度偏差，甚至營私舞弊等問題，損害群眾利益； 二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位中主要領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職問題時(shí)有發(fā)生。是指國家機(jī)關(guān)工作人員故意逾越職權(quán)，違法決定、處理其無權(quán)決定、處理的事項(xiàng)，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。失職罪一般按照瀆職罪來判處。 瀆職罪的四大構(gòu)成要件： 瀆職罪的主體是國家工作人員。相反，行政執(zhí)法 人員如果濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，則不但妨礙了國家機(jī)關(guān)的正常管理秩序，嚴(yán)重的還會(huì)使國家、集體和人民利益遭受重大損失。 瀆職罪。才能保證礦井的安全生產(chǎn)。痛定思痛，我們應(yīng)該深刻汲取這些事故的教訓(xùn)，舉一反三的抓好煤礦安全生產(chǎn)。 加強(qiáng)隱患排查治理，提高超前預(yù)防能力。在進(jìn)行每項(xiàng)工作時(shí)都要保證做到計(jì)劃到位、準(zhǔn)備到位、檢查督促到位、驗(yàn)收到位。我認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)從以下三方面來搞好安全生產(chǎn)工作。 學(xué)習(xí)《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定及煤礦百人安全生產(chǎn)事故案例》心得體會(huì) —— 安全重于泰山，預(yù)防做到提前， ? 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 ? 是黨和國家的一貫方針，作為一名管理人員，在學(xué)習(xí)了煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全及觀看了煤礦百人事故警示片后，我更加深刻領(lǐng)悟到該方針的重要性，它是指導(dǎo)我們煤礦工作的總原則，為我們的工作指明了方向。 《七條規(guī)定》要求我們要將安全生產(chǎn)真正擺到 ? 以人為本，生命至上 ? 的高度去抓，確保安全上萬無一失。所以說，我們以后檢修設(shè)備必須嚴(yán)格檢查落實(shí)，加強(qiáng)責(zé)任心，多操心，多問一句， 就有可能避免設(shè)備事故的發(fā)生。液擊的聲音都不是響在缸頭上的，應(yīng)該是響在氣閥上的，所以出現(xiàn)了嚴(yán) 重的判斷錯(cuò)誤，進(jìn)而引起第二次開機(jī)撞缸。之所以 第 9 頁 共 29 頁 出現(xiàn)這類安全事故，根本原因就 在于一些人員對這些所謂 ? 小事 ? 不屑一顧，心存僥幸，放松警惕，安全意識淡薄，在安全 作業(yè)中，對安全操作缺乏維護(hù)的自覺性，總是違反操作規(guī)程，把安全置于腦后，最終付出了 血的代價(jià)。做好安全工作是如今我們工作是紅的重中之重，防 第 8 頁 共 29 頁 微杜漸，千里之堤毀于蟻穴，在 平時(shí)我們就要做好安全工作。安全工作的好壞，決定一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位、一個(gè)社會(huì)的 命運(yùn)和發(fā)展。 我們有的人思想麻痹，開小差，放松了安全意識，就進(jìn)行了違章作業(yè)。是人的原因還是制度的原因。 深入排查安全隱患，不定期地開展隱患排查活動(dòng)，加強(qiáng)對重大隱患危險(xiǎn)源的整改監(jiān)控，把事 故發(fā)生后的責(zé)任追 究提前到對隱患責(zé)任的追究，對違反隱患排查有關(guān)規(guī)定者，追究責(zé)任。企 業(yè)的生產(chǎn)必須有高素 質(zhì)員工隊(duì)伍為依托，企業(yè) 應(yīng)配備專門安全培訓(xùn)人員，對各類可能出現(xiàn)的 ? 三違 ? 要編撰專門 的培訓(xùn)教材，教材要簡單明了易懂，培訓(xùn)方式要定期不定期相結(jié)合。煤 礦安全工作要常抓不懈、要緊抓不松，現(xiàn)結(jié)合本崗位工作需要，談下安全工作要緊抓的幾點(diǎn) 要求： 一、加強(qiáng)安全培訓(xùn)， 提高職工安全技術(shù)素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，是煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。做到對不安全因素 ? 發(fā)現(xiàn)得快、控制得住、排查得早、解決得好 ? 。我在想 這些事故為什么會(huì)發(fā)生呢。