【正文】 現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育工作機(jī) 構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖，不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制、機(jī)制、手段和方法不動(dòng)搖。加大利益導(dǎo)向，健全完善鼓勵(lì)和制約并舉，政府和社會(huì)并重、民生普惠與計(jì)生優(yōu)惠相銜接的政策體系。 提供政策咨詢，幫助廣大育齡婦女辦理有關(guān)計(jì)劃生育手續(xù)。 計(jì)生主任要做好社區(qū)、村領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。特別是上級(jí)部門制定的利益導(dǎo)向文件精神，要宣傳到位，落實(shí)到位，積極幫助符合 第 15 頁 共 18 頁 條件的群眾審報(bào)辦理各種獎(jiǎng)項(xiàng)手續(xù)，做好轄區(qū)內(nèi)群眾的獎(jiǎng)扶特扶、新農(nóng)合、養(yǎng)老補(bǔ)助、中考加等優(yōu)惠政策，切實(shí)讓群眾得到計(jì)劃生育政策的優(yōu)惠、實(shí)惠。只有這樣，才能成為一名合格的社區(qū)計(jì)劃生育專職人員。 勤動(dòng)手。 實(shí)。 嚴(yán)。要正確行使自己權(quán)力，在工作中要嚴(yán)格把好四關(guān)（即登記關(guān)、辦證關(guān)、報(bào)戶關(guān)、政策兌現(xiàn)關(guān)）。 自律就是嚴(yán)于律己，管住自己的嘴，不歪曲政策，不說人隱私，不亂吃請(qǐng)；管住自己的手，不卡不要不亂伸手，不亂開證明。 實(shí)報(bào)。認(rèn)真分析、科學(xué)判斷，及時(shí)想方設(shè)法核實(shí)。 勤學(xué)：要擠時(shí)間學(xué)習(xí)人口理論、人口計(jì)生政策、法律法規(guī)、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等知識(shí)，充實(shí)自己；要不恥下問，不懂就問，不會(huì)就學(xué)，勤于請(qǐng)教，勤于交流，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高自己。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是黨和政府動(dòng)員廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的群眾團(tuán)體，宗旨是全心全意為人民服務(wù)，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員在控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，在計(jì)劃生育工作中起著積極帶頭作用，主要職責(zé)是向群眾宣傳科學(xué)理論、計(jì)生政策，傳播優(yōu)生優(yōu)育生殖保健知識(shí)、協(xié)調(diào)社會(huì)力量為育齡群眾提 供生產(chǎn)、生活、生育方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助群眾解決實(shí)際困難，發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在社區(qū)自治的建設(shè)作用。 建立健全村級(jí)的計(jì)生網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮好育齡婦女小組長(zhǎng)的作用，形成合力抓工作。（ 3）流、引產(chǎn)隨訪，對(duì)有流、引產(chǎn)事實(shí)的育齡夫婦進(jìn)行隨訪，了解流引產(chǎn)的事實(shí)、原因、作 好記錄并上報(bào)計(jì)生局。在構(gòu)建和諧社會(huì)中，基層計(jì)生主任發(fā)揮著積極的作用，基層計(jì)生主任的作用發(fā)揮的好壞直接關(guān)系到鎮(zhèn)街道計(jì)劃生育工作開展的好壞，所以基層計(jì)生主任的工作非常的重要，要成為一名合格的社區(qū)計(jì)生主任，必須做好以下工作： 作好政策宣傳，將計(jì)劃生育的宣傳資料及時(shí)發(fā)送到廣大育齡婦女手中，幫助育齡婦女選擇避孕措施，宣傳一孩上環(huán)、二孩必須采取長(zhǎng)效措施的知情選擇 。二是以抓好四項(xiàng)經(jīng)常性工作為重點(diǎn)。 第 11 頁 共 18 頁 如何理解低生育水平的首要任務(wù)。人口眾多、人均占有量少的國(guó)情，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重的局面，人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況，是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)所面臨的突出矛盾和問題。以計(jì)生協(xié)會(huì)為主體，大力開展 “ 關(guān)愛女孩 ” 、 “ 關(guān)愛留守兒童 ” 、 “ 關(guān)愛空巢老人 ” 、 “ 關(guān)愛計(jì)生困難家庭 ” 、 “ 關(guān)愛貧困母親 ” 等關(guān)愛幫扶活動(dòng)，提高人口計(jì)生工作的群眾滿意率。建立聯(lián)席會(huì)議制度，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次會(huì)議，分析當(dāng)前工作形勢(shì)，部署下一步工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決計(jì)生工作存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。實(shí)行村民自治合同化管理。扎實(shí)開展 “ 關(guān)愛女孩 ” 行動(dòng)，努力為女孩提供各種平臺(tái)。 二、堵塞管理漏洞，讓違法生育無機(jī)可乘 一是抓好計(jì)劃生育專項(xiàng)治理。讓 “ 男女平等 ” 、 “ 晚婚晚育 ” 、 “ 少生優(yōu)生 ” 、 “ 生男生女都一樣 ” 、“ 女兒也是傳后人 ” 等先進(jìn)的婚育理念占領(lǐng)群眾的思想陣地。變村梗阻為村為主，變被動(dòng)抓為主動(dòng)抓，變突擊抓為經(jīng)常抓。對(duì)工作中出現(xiàn)的漏檢、計(jì)劃外生育或各種差錯(cuò)等問題，由村支部追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。 （四）要落實(shí)工作制度 村級(jí)計(jì)生工作例會(huì)制度。 （三）要明確工作職責(zé)。根據(jù)多年基礎(chǔ)工作經(jīng)驗(yàn)，特提出五點(diǎn)建議： （一）要理清工作思路。筆者結(jié)合本地實(shí)際，談兩點(diǎn)粗淺看法： 一、村級(jí)計(jì)劃生育工作面臨的挑戰(zhàn) 由于 XX 縣區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，育齡群眾的生育觀念還沒有徹底的、根本性的轉(zhuǎn)變。一是農(nóng)村部分育齡群眾強(qiáng)烈的生育愿望與現(xiàn)行的生育政策差距較大；二是廣大育齡群眾強(qiáng)烈的需求與現(xiàn)行的社會(huì)保障措施差距較大；三是農(nóng)村換屆選舉時(shí)間短（三年一換屆）與上級(jí)要求保持基層組織穩(wěn)定差距較大；四是計(jì)劃生育工作者與考核者的水平差距較大。著力構(gòu)建經(jīng)常性工作機(jī)制和村為主工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育“ 一體化 ” 。 村兩委成員職責(zé)。 流出人口 “ 七個(gè)一 ” 服務(wù)制度。凡計(jì)劃外生育的黨員干部，在評(píng)優(yōu)、評(píng)先、提拔、使用等方面實(shí)行 “ 一票否決 ” 。近年來，我們杜堂鄉(xiāng)立足本鄉(xiāng)實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，不斷創(chuàng)新計(jì)生工作機(jī)制、方法，取得了較好成效。不僅通過發(fā)放宣傳資料、樹立廣告牌、懸掛條幅等形式進(jìn)行環(huán)境熏陶，還以進(jìn)村入戶講解、開展人口計(jì)生法規(guī)知