5區(qū)級人大換屆選舉中優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)的幾點思考(存儲版)
【正文】 內(nèi)政治、經(jīng)濟和社會事務(wù)的管理，在安排代表名額分配時要適當向區(qū)屬單位傾斜，區(qū)屬單位代表數(shù)應(yīng)多于駐區(qū)系統(tǒng)、單位代表的人數(shù)，其比例至少控制在代表總數(shù)的三分之二左右。這種做法看上去照顧了代表的 廣泛性，但實際是不符合法定的程序，而且也限制了選民的民主權(quán)。既要執(zhí)行好我國目前地域代表制為主、界別代表制為輔的選舉制度，也要在 第 6 頁 共 6 頁 這方面作一些有益嘗試。同時，還要考慮到人大工作連續(xù)性和穩(wěn)定性的需要，要有一定比例的本屆代表推薦為新一屆代表候選人。 由于這部分人特別是企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人平時工作繁忙，很難抽出時間參加代表活動，履行代表職務(wù)難以到位。此外，從實踐中看，區(qū)級人大的代表結(jié)構(gòu)中還存在著其它不少問題，主要是： 一是 “ 會議代表 ” 、 “ 舉手代表 ” 、 “ 啞巴代表 ” 的現(xiàn)象比較突出。 對代表結(jié)構(gòu)的比例和數(shù)量的要求，在我國的有關(guān)法律、法規(guī)和文件中都作了具體規(guī)定。隨著社會主義民主政治建設(shè)的逐步推進和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷加快，也對人大代表提出了新的更高的要求。下面就這方面問題談點粗淺認識，與大家一起討論?？h級以上的地方各級人民代表大會代表中，工人、農(nóng)民、知識分子、國家工作人員、人民解放軍、少數(shù)民族、各政黨和愛國人士、歸國華僑、臺籍同胞等都要有適當數(shù)量的代（更多精彩文章來自 “ 秘書不求人 ” ）表 ” ， “ 省、市、縣三級的婦女代表候選人比例不低于 ” 。 二是區(qū)屬單位的代表數(shù)與駐區(qū)系統(tǒng)、單位代表數(shù)比例失衡。每屆人民代表大會任
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