5區(qū)城投公司赴長沙武漢學(xué)習(xí)考察報告(存儲版)
【正文】 的財政政策和適度寬松的 貨幣政策 ” 機遇，用活銀行信貸政策，用足政府信用，加強與銀行的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，提高我公司在各大銀行的受信評級，提升作為政府借款人的借貸和融資能力。 三是建立風(fēng)險防范機制，確保城建投資項目良好收益。 四是按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范管理，夯實投融資工作基礎(chǔ)。五要打造一支懂拆遷政策、會拆遷操作、解 拆遷難題的拆遷隊伍 “ 鐵軍 ” ，通過拆遷公司的操作，置換出項目建設(shè)空間，為投融資平臺市場化運作打下堅實基礎(chǔ)。做到財政撥付給投融資主體的專項資金必須?？顚Ｓ?，不 準(zhǔn)交叉使用、互相挪用。這類自營項目的特點是符合城市發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和前景良好，既提升了城市形象，又打造了招商載體，發(fā)展了樓宇經(jīng)濟(jì)。 第 10 頁 共 13 頁 用通俗的話來講就是四句：一是要借到錢，二是要用好錢，三是要錢生錢，四是要還好錢。本階段結(jié)算工作可分解為：正式簽證、遺留問題處理、初審、復(fù)審、配合財政審計部門審查等工作單元。四是勘測設(shè)計階段：本階段工作可分解為：申請規(guī)劃要點、委托勘測勘探、現(xiàn)場配合勘探、委托設(shè)計、設(shè)計文件報審、設(shè)計三階段審查（含內(nèi)審）、繳費等工作單元。各拆遷項目要建立目標(biāo)責(zé)任制、例會調(diào)度制、協(xié)調(diào)聯(lián)動制，明確目標(biāo)和責(zé)任，限定時限，劃分類別，分整為零，差異解決，梯次推進(jìn)， 一戶一策，一人一法。二是要完善方案，強力宣傳。因此，城投公司要達(dá)到資產(chǎn)在較短時期內(nèi)呈幾何級數(shù)增長的目標(biāo)，就必須在大項目、大投入上用足功夫，或通過銀行貸款，獨立運作規(guī)模性項目，取得豐厚回報；或通過先行拆遷，整理出讓地塊，借助項目招商，由大公司注入運作資金，靠大聯(lián)大，實施股份制開發(fā)，獲得可觀經(jīng)濟(jì)效益。這樣既可增加投融資平臺的現(xiàn)金流，又不影響財政資金的正常使用；對實行政府代建制的項目，按合同有效調(diào)度代建回購資金的支付，保證項目收支的現(xiàn)金流；將區(qū)屬經(jīng)營性 資產(chǎn)（含土地、房產(chǎn)或其他可經(jīng)營性城市資源）交由城投統(tǒng)一經(jīng)營，由公司通過市場化運作使其保值增值的同時，增加穩(wěn)定的現(xiàn)金流；如有重大建設(shè)項目，確需另行成立項目主體獨立運作的，將其列為城投子公司，在確保項目順利運作的同時，做大公司規(guī)模，做大現(xiàn)金流。做實資本金是企業(yè)增強投融資能力的重要前提，增加現(xiàn)金資本做實資本金的關(guān)鍵。 xx區(qū)城建投公司利用融資資金先期啟動舊城改造（如積玉橋濱江商務(wù)區(qū)的萬達(dá)集團(tuán)等項目）拆遷工程，以開發(fā)土地的出讓收益取得項目投資回報。 三 是高強度實施舊城（棚戶區(qū)）改造開發(fā)和樓宇經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目。 第 1 頁 共 13 頁 區(qū)城投公司赴長沙武漢學(xué)習(xí)考察報告 2024 年 11 月 27 日至 12 月 1 日，區(qū)政府郭區(qū)長等領(lǐng)導(dǎo)率我區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、城市管理等有關(guān)職能部門和部分街辦負(fù)責(zé)人一行，就總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和城市管理等工作赴長沙、武漢進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。 xx 區(qū)一方面將政府的經(jīng)營性資產(chǎn)全部劃給區(qū)城建投公司作為注冊資本，另一方面將征收的土地劃入?yún)^(qū)城建投公司，切實做強做大了公司資本。 xx 區(qū)城建投公司或在可行性論證的基礎(chǔ)上，獨立投資運作 “ 短平快 ” 或具一定規(guī)模、風(fēng)險低、收益穩(wěn)定的舊城改造項目；或引進(jìn)戰(zhàn)略合作商聯(lián)合開發(fā)項目，由城建投公司負(fù)責(zé)拿地、拆遷和參與建設(shè)，合作商負(fù)責(zé)策劃包裝、規(guī)劃設(shè) 計和參與管理并負(fù)責(zé)銷售物業(yè)等事務(wù)。要通過政府經(jīng)營性資產(chǎn)的有效整合，土地資源的有效運作，做大做實做強投融資平臺：一是做實城投公司的資本金。主要采取以下方式：采取 “ 漏斗式 ” 的城建資金管理模式，即：根據(jù)政府項目實施計劃，每年有計劃地將財政投入建設(shè)資金以區(qū)政府委托城投代建的形式，注入城投公司，再由城投委托建設(shè)部門具體實施，將資金撥付到相關(guān)建設(shè)部門，最后撥付至建
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