5農(nóng)村養(yǎng)老保障問(wèn)題調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 。民政部門實(shí)施的《基本方案》考慮到農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展條件的差異，規(guī)定了農(nóng)民交納保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，可以根據(jù)自己的實(shí)際情況分 2 元、 4 元、 6 元、 8 元 hellip。這不利于農(nóng)村老年人利用土地所有權(quán)的置換為養(yǎng)老提供一定的保障。據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至 xxxx 年底，農(nóng)村牧區(qū)人口中 60 歲以上老人的比重為 x%， 第 2 頁(yè) 共 3 頁(yè) 預(yù)計(jì)到 xxxx 年前后，農(nóng)村人口老齡化的程度將比現(xiàn)在高出 26 個(gè)百分點(diǎn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，特別是非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)牧民也同樣面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和程度同等的生活風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)社會(huì)保障的需求也大大提高，而目前以城鄉(xiāng)屬性分層社會(huì)保障的做法既不合理，也不公平
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