5農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革會(huì)議致辭(存儲(chǔ)版)
【正文】 這次改革在免除學(xué)雜費(fèi) 的同時(shí)，還安排資金同步提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的保障水平，實(shí)行邊 “ 免 ” 邊 “ 補(bǔ) ” ， “ 補(bǔ) ” 大于“ 免 ” 的做法，將使農(nóng)村中小學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平上一個(gè)新臺(tái)階。 西部地區(qū)從明年春季開學(xué)就要按新機(jī)制運(yùn)作 ，從現(xiàn)在起，只有兩個(gè)多月，時(shí)間相當(dāng)緊迫。省級(jí)政府要研究制訂好本省改革的實(shí)施方案，逐縣核定財(cái)力，確定本地區(qū)各級(jí)財(cái)政的具體分擔(dān)比例。中央和 地方分項(xiàng)目、按比例及時(shí)足額落實(shí)資金，是改革成功的關(guān)鍵。此次建立 第 9 頁 共 11 頁 新機(jī)制的資金，是專 項(xiàng)資金，要在各級(jí)財(cái)政預(yù)算中單列，從當(dāng)年新增財(cái)力中安排，不應(yīng)占用教育經(jīng)費(fèi)的正常增量，更要堅(jiān)決防止“ 擠出效應(yīng) ” ，還要嚴(yán)禁將原本應(yīng)有的教育投入挪作他用。要強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，實(shí)施校務(wù)公開，加強(qiáng)民主監(jiān)督。管好用好這筆投入，既是重大機(jī)遇，也是新的挑戰(zhàn)。要健全預(yù)算資金支付管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格按照預(yù)算辦理各項(xiàng)支出，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，提高資金使用效益。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，把中央的決策貫徹好、落實(shí)好，努力開創(chuàng)我國農(nóng)村義務(wù)教育工作的新局面。各地要對(duì)改革資金建立科學(xué)、規(guī)范的管理制度，保證?？顚Ｓ?。 ，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督。要建 立和完善規(guī)章制度，建立健全農(nóng)村中小學(xué)規(guī)范的預(yù)算制度，一切按制度辦事，通過制度進(jìn)行嚴(yán)格管理。工作一定要做到精心、精密、精確，不得馬虎潦草。各級(jí)財(cái)政、教育等有關(guān)部門，要密切配合，協(xié)同工作。此項(xiàng)改革在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由地方各級(jí)政府分工負(fù)責(zé)。舉國關(guān)注，關(guān)系重大，必須全力以赴地把好事辦好，不能有任何閃失。 這次改革在繼續(xù)鞏固和完善教職工工資保障機(jī)制的基礎(chǔ)上，全面提高了農(nóng)村義務(wù)教育各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障水平。 這次改革，明確對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困學(xué)生繼續(xù)實(shí)施 “ 兩免一補(bǔ) ” 政策。對(duì)校舍維修改造 第 5 頁 共 11 頁 資金，中央與地方的分擔(dān)比例，中西部地區(qū)為 5： 5，東部地區(qū)主要由地方承擔(dān)，中央給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)性支持。新機(jī)制建立后，農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)將有較大提高，一些制約農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的突出問題將得到根本解決，廣大校長(zhǎng)和教師可以集中精力抓好教育教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量，農(nóng)村義務(wù)教育的普及水平將得到進(jìn)一步的鞏固和提高，農(nóng)村義務(wù)教育將向更高水平邁進(jìn)。提高我國農(nóng)村地區(qū)人口文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民脫貧致富的能力，更好地發(fā)揮農(nóng)村教育在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治建設(shè)中的重要作用。但是，我們也清醒地看到，目前農(nóng)村義務(wù)教育的普及，依然是低水平、不全面和不鞏固的。 一、建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制重大意義 農(nóng)村義務(wù)教育在我國全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)當(dāng)中，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和
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