5農(nóng)戶信用評(píng)定調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 查表的責(zé)任人上簽字，即使貸款形成不良，也是原信貸員的責(zé)任?；鶎有庞蒙缫獙?duì)此項(xiàng)工作高度重視，制定和執(zhí)行有關(guān)管理制度和操作規(guī)程，以審慎負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，摒棄官商作風(fēng)，放下架子，俯下身子，深入每鄉(xiāng)每戶和田間地頭進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析，掌握真實(shí)的第一手資信情況。同時(shí)，區(qū)別信用等級(jí)對(duì)憑證貸款額度適當(dāng)調(diào)高，以滿足部分先發(fā)展起來的農(nóng)戶的資金需求，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上級(jí)聯(lián)社等管理部門要定期組織人員對(duì)小額農(nóng)貸運(yùn)行和管理情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，在檢查中要避免只查看貸款合同、資信情況等資料是否完整性等表面問題，要深入鄉(xiāng)村對(duì)借款農(nóng)戶的資信情況進(jìn)行核實(shí)，通過實(shí)地抽查來考核資信評(píng)定的工作質(zhì)量和效果；同時(shí)上級(jí)管理部門要針對(duì)操作中的薄弱環(huán)節(jié)制定嚴(yán) 第 11 頁 共 11 頁 格的操作規(guī)程和考核措施，落實(shí)責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲制度，增強(qiáng)各級(jí)管理人員和員工責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，扎實(shí)做好《貸款證》評(píng)估、審定、核發(fā)、年檢、放款等各項(xiàng)工作，真正發(fā)揮《貸款證》的服務(wù)宗旨和經(jīng)營(yíng)效能，促進(jìn)小額農(nóng)戶貸款管理工作科學(xué)化 規(guī)范化健康發(fā)展。 （四）完善《貸款證》管理辦法和規(guī)程，實(shí)行連帶責(zé)任和終身追究制度。要本著 “ 以人為本 ” 的理則定期組織業(yè)務(wù)人員思想教育、法規(guī)教育和風(fēng)險(xiǎn)防范教育等專題的培訓(xùn)，使 “ 信用戶、信用村、信用鎮(zhèn) ”的創(chuàng)建意義和防范資信評(píng)定中的操作風(fēng)險(xiǎn)的作用真正深入人心 ， 第 9 頁 共 11 頁 真正認(rèn)識(shí)到《貸款證》發(fā)放和管理工作，即是服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的政策所需，又是拓寬農(nóng)村市場(chǎng)、謀求信用社發(fā)展所需，是實(shí)現(xiàn)社農(nóng)雙贏的戰(zhàn)略決策。而且在管理上也存在弊端和漏洞，貸戶檔案不完整，貸后檢查不認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)挪用、轉(zhuǎn)讓信用證等聽之任之，不實(shí)施懲罰，使貸款發(fā)放之時(shí)就為回收埋下了隱患。有些農(nóng)戶年收人均純收入已突破 5000 元，農(nóng)戶一般性的生產(chǎn)資金都能自己解決，根本不需要信用社貸款，而用于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的資金投入，其小額信用貸款的額度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。 （四）我社在發(fā)放小額信用貸款中一些不規(guī)范操作，抑制了農(nóng)戶小額信用貸款的需求。 （二）信貸約束機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制不配套，基層信貸人員對(duì)評(píng)定和年檢、發(fā)放小額信用貸款存有偏見。 （四）評(píng)定不實(shí)，有弄虛作假之嫌。在實(shí)際應(yīng)用中一部分農(nóng)戶只是春耕秋收式的自給自足經(jīng)營(yíng)，不需貸款；而一部分是農(nóng)產(chǎn)品加工、種植牧養(yǎng)等開發(fā)經(jīng)商辦企業(yè)的農(nóng)戶，對(duì)于這些擴(kuò)大再生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶，《貸款證》規(guī)定的資信限額顯然是不能滿足其所需，在無法得到信用社大額貸款的情況下，一些人就采取了借用他人《貸款證》的手段，即以他人的名義向信用社辦理貸款，形成小額農(nóng)貸壘大戶的信用事實(shí)。對(duì)信用戶，我社嚴(yán)把關(guān)口，一是年檢標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，重點(diǎn)檢查農(nóng)戶是否存在拖欠信用社貸款本息的不良記錄以及其他不守信用的行為；二是組織保障關(guān)，成立多個(gè)資信評(píng)定小組，與村級(jí) 干部密切配合，并明確責(zé)任，包村包戶到崗到人；三是授信頒證關(guān)，堅(jiān)決做到成熟一個(gè)，年檢一個(gè)，對(duì)年檢合格者
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