【正文】 政府辦《關(guān)于對全市殯葬秩序進(jìn)行全面集中清理整治的工作方案》要求，調(diào)研分析各地殯葬工作存在的突出問題，研究切實可行的方案，在組織領(lǐng)導(dǎo)、人員落實、經(jīng)費保障上確保到位。要建設(shè)文明規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良、價格合理的殯葬服務(wù)業(yè)。一是深化和諧社區(qū)建設(shè)。切實加強以村（居）民代表會議為重點的各項制度建設(shè)，健全民主決策、村務(wù)公開和民主管理機制，完善村民自治章程和村規(guī)民約，提升自治 能力和水平。圍繞加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制要求，以促進(jìn)發(fā)展為前提，以深化改革為動力，以激發(fā)活動為重點，以健全制度為保障，全面提高我市社會組織發(fā)展水平。要通過建設(shè)社會組織孵化基地，設(shè)立社會組織發(fā)展專項資金，開展公益創(chuàng)投、公益招投標(biāo)和微公益項目資助等方式，扶持社會組織發(fā)展，完成年度社會組織增 量目標(biāo)。出臺《關(guān)于深入推進(jìn)新 形勢下雙擁工作的意見》，廣泛開展科技擁軍、教育擁軍、法律擁軍、智力擁軍和社會化擁軍活動，做好隨軍家屬安置工作，落實部隊干部子女就學(xué)優(yōu)待政策。三是繼續(xù)深化安置改革。各級民政部門必須加強自身建設(shè)，夯實基礎(chǔ)，才能更好地推進(jìn)民政事業(yè)改革發(fā)展，真正使民政工作讓黨委政府放心、讓百姓群眾滿意。市、縣要分級負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)，加大培訓(xùn)量，增強針 第 15 頁 共 16 頁 對性，注重培訓(xùn)效果，真正做到有計劃、有落實，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)熟練、愛崗敬業(yè)的現(xiàn)代民政工作隊伍。傳統(tǒng)的民政工作體制機 制與現(xiàn)代民政工作已不相適應(yīng)，解決的辦法就是通過改革，更好地挖掘和釋放發(fā)展?jié)摿?，更大程度地動員政府、市場和社會參與民政，發(fā)展民政。加強民政工作規(guī)范化建設(shè)，堅持用制度管人、管事、管資金、管項目、管督查，減少工作隨意性。各地充分發(fā)揮首創(chuàng)精神，創(chuàng)造性地落實創(chuàng)建任務(wù)，彰顯地方特色，為全市乃至全省創(chuàng)造鮮活經(jīng)驗。加強民政職業(yè)道德建設(shè)，強化服務(wù)意識和奉獻(xiàn)意識，真誠為弱勢群體和百姓群眾服務(wù)?；鶎用裾k要一著不讓地抓好每一項具體工作，確保政策措施不打折扣，落到實處。 二是切實加強民政干部隊伍培訓(xùn)。關(guān)注涉軍群體信訪動態(tài)，加強同有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，按照屬地管理原則，妥善做好政策解釋和矛盾化解工作，確保不發(fā)生進(jìn)京赴省集訪和非正常上訪。做好現(xiàn)有烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工作，推進(jìn)縣、鎮(zhèn)兩級烈士陵園和烈士紀(jì)念設(shè)施提檔升級。今年是創(chuàng)建全國雙擁模范城 “ 八連冠 ” 的關(guān)鍵一年，各級要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全面落實雙擁優(yōu)撫安置政策，深入推動軍民融合式發(fā)展。三是加大培育發(fā)展力度。積極開發(fā)社工崗位，探索薪酬 第 12 頁 共 16 頁 保障等激勵機制，突破社會工作發(fā)展瓶頸。各地要認(rèn)真梳理編制居委會依法履行職責(zé)事項和協(xié)助政府工作事項目錄，大力減輕社區(qū)自治組織行政負(fù)擔(dān)，推行政府向社區(qū)購買社會服務(wù)，開展社區(qū)居委會不參加各類考核評比達(dá)標(biāo)活動試點，健全街道、社區(qū)雙向評估和社區(qū)居民滿意度評價機制。 （四）以增強服務(wù)功能為重點，全面提高基層社會治理水平。二是提升殯葬服務(wù)能力和服務(wù)水平。去年 12 月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》，今年第四次全國殯葬工作會議即將召開，《殯葬管理條例》也正在積極修訂，我們要以此為契機，進(jìn)一步提高殯葬工作水平。開展老年精神關(guān)愛服務(wù)，新增 8 個老年精神關(guān)愛示范站點。三是積極推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。一是加快養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。三是提高專項救助能力。一是繼續(xù)提高低保標(biāo)準(zhǔn)，縮小城鄉(xiāng)差距。辦公條件明顯改善，有獨立辦公用房和檔案室，開發(fā)區(qū)、 xx區(qū)的民政辦還配有專門工作用車 。市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于對全市殯葬秩序進(jìn)行全面集中清理整治的工作方案》，明確了主要任務(wù)和具體要求。調(diào)整期間，各級思想不散、秩序不亂，做到了發(fā)展與區(qū)劃兩不誤、兩促進(jìn)。深入開展優(yōu)撫對象醫(yī)療巡診和精神撫慰工作，組織 3 批集中療養(yǎng)活動，巡診優(yōu)撫對象 4053 名，出臺《關(guān)于加強優(yōu)撫對象精神撫慰工作的意見》。積極推進(jìn) “ 政社互動 ” 和 “ 三社聯(lián)動 ” ， xx 區(qū)下發(fā)實施意見，制定試 點方案。大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)管理體制改革，全市 “ 一委一居一站一辦 ” 和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)模式實現(xiàn)全覆蓋。大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，全市新建 28 個省級示范性居家養(yǎng)老服務(wù)中心和 246 個普通站點，建成 17 個城 市小型托老所、 34 個農(nóng)村關(guān)愛之家、 3 個虛擬養(yǎng)老院，新增居家養(yǎng)老床位 2200 張。按照自然增長機制及時提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，集中供 第 2 頁 共 16 頁 養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)最高為開發(fā)區(qū) 7500 元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)最高為 xx 區(qū) 6120元，全市 萬名五保對象的生活得到較好改善。市、縣兩級分別成立申請救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機構(gòu)， xx 縣在全市率先開展家庭財產(chǎn)收入核查比對工作。 （一）基本民生保障水平進(jìn)一步提升。深入開展農(nóng)村敬老院排查整改