【正文】 件、預(yù)防黑惡勢(shì)力犯罪，都要抓住特殊人群幫教管理這個(gè)關(guān)鍵。要堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段并用，明確電信運(yùn)營(yíng)企來(lái)、用戶的法律責(zé)任，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極作用，最大限度地遏制網(wǎng)絡(luò)消極影響。隨著社會(huì)主義民主法治建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)步，人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義的要求越來(lái)越高，有的為爭(zhēng)得一分公平甚至比爭(zhēng)得一分利益還執(zhí)著。繼續(xù)下大氣力抓好崗位培訓(xùn)，盡快提高一線政法干警的把握運(yùn)用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實(shí) 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 戰(zhàn)應(yīng)用能力、突發(fā)事件處臵能力、輿論引導(dǎo)能力，切實(shí)解決說(shuō)不過(guò)、追不上、打不贏、判不明和案結(jié)事不了的問(wèn)題。東中部地區(qū)明年要基本實(shí)現(xiàn)信息化辦案，西部各省區(qū)市也要努力加快工作進(jìn)度，建立執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核的執(zhí)法辦案新機(jī)制，訊問(wèn)、拘押、庭審、監(jiān)管場(chǎng)所實(shí)行全程錄音錄像，著力解決刑訊逼供、裁判不公等問(wèn)題。一要統(tǒng)籌做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。 深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng) 新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng) 第 16 頁(yè) 共 21 頁(yè) 重點(diǎn)工作，既是政法機(jī)關(guān)面臨的重大課題，更是事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局、需要各級(jí)黨委和政府組織各方面力量共同解決好的重大問(wèn)題。要深刻認(rèn)識(shí)到，大到一個(gè)國(guó)家、民族，小到一個(gè)部門、單位，只有善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，才能不斷前進(jìn)。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要向黨委、政府匯報(bào)，建議召開黨委常委會(huì)，對(duì)貫 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 徹落實(shí)中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)的文件精神進(jìn)行專題研究，著力解決突出問(wèn)題，及時(shí)作出重要部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政法機(jī)關(guān)和政法各單位要把深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作情況作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，最大限度地激發(fā)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。 最后，需要強(qiáng)調(diào)的是，廣大政法干警連續(xù)作戰(zhàn)，非常辛苦。多年的實(shí)踐證明，這一時(shí)期往往是各類案件、事件、事故的多發(fā)期。特別是要把深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的部署、措施分解、細(xì)化，逐一落實(shí)到每一個(gè)單位、人頭。各級(jí)政法機(jī)關(guān)和政法各單位一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，不斷深化對(duì)深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作特殊重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感， 積極主動(dòng)、扎扎實(shí)實(shí)地抓緊抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作。 下面，我就貫徹落實(shí)這次電視電話會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見： 一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓緊抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作的自覺性12 月 10 日，胡錦濤總書記主持召開中央政治局常委會(huì)議，審議了《關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》，決定將以中辦、國(guó)辦文件轉(zhuǎn)發(fā)。四要統(tǒng)籌做好深化司法體制和工作機(jī)制改革工作。 六、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)政法工作，不斷提升推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì) 和諧的能力水平 明年是實(shí)施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的最后一年，是奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊全面勝利的關(guān)鍵之年，政法機(jī)關(guān)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。要樹立以公 開促公正、以透明保廉明的思想，大力推進(jìn) “ 陽(yáng)光執(zhí)法 ” ，除法律規(guī)定保密的情況外，執(zhí)法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果都要公之于眾，自覺接受公眾監(jiān)督。抓好基層、打好基礎(chǔ) ，是做好執(zhí)法工作的根本。對(duì)加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理，各級(jí)政法機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門，提出建議、拿出方案 ；各級(jí)黨委和政府不僅要有原則要求，更要一項(xiàng)一項(xiàng)地作出規(guī)劃、定出目標(biāo)，細(xì)化措施、務(wù)求突破。四要解決好網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)管理問(wèn)題。要按照公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，把流動(dòng)人口服務(wù)管理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，特別要結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍管理制度改革，放寬中小城市落戶條件，著力解決流動(dòng)人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等困難，探索 “ 以證管人、以房管人、以業(yè)管人 ” 的服務(wù)管理新模式，提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。要建立有效的預(yù)警和應(yīng)急處臵機(jī)制，從情報(bào)信息、指揮機(jī)制、力量建設(shè)、裝備配合、現(xiàn)場(chǎng)處臵、輿論引導(dǎo)等方面，完善符合實(shí)踐要求的預(yù)案，加強(qiáng)演練，確保第一時(shí)間處臵好第一現(xiàn)場(chǎng)。要健全黨和 政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，深入開展社會(huì)矛盾 “ 大排查 ” ，完善人民調(diào)解、行玫調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的 “ 大調(diào)解 ” 工作體系，把勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療糾紛、食品安全、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的專業(yè)性調(diào)解仲裁組織建設(shè)好，把工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各方面力量調(diào)動(dòng)好，形成依靠基層黨政組織、行業(yè)管理組織、群眾自治組織，群眾自治組織，共同及時(shí)有效化解社會(huì)矛盾的機(jī)制，做到哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作。要堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，要讓人民群眾共享發(fā)展成果，要把發(fā)展成果更多地落實(shí)到保障和改善民生上，決不能侵犯人民群眾的合法權(quán)益，要從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。為從根本上改變這種狀況，更好地掌握政法工作的主動(dòng)權(quán)，中央政法委、中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組在深入調(diào)查研究、聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，提出了《關(guān)于深入推進(jìn)社 會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》。 從國(guó)際上看，世界各國(guó)普遍希望從我國(guó)快速發(fā)展中受益，對(duì)我倚重、借重明顯增多，同時(shí)，一些國(guó)家對(duì)我的疑慮、恐懼、戒備心理加重，對(duì)我牽制、遏制的意圖和行動(dòng)更加明顯。武警部隊(duì)忠實(shí)履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，全面加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)，圓滿完成了以執(zhí)勤、處突、反恐為中心的各項(xiàng)任務(wù)。針對(duì)新中國(guó)成立 60 周年慶祝活動(dòng)安全保衛(wèi)的繁重任務(wù)，我們堅(jiān)持打整體仗，全力化解社會(huì)矛盾，全面推進(jìn)平安建設(shè)，建立軍警民協(xié)同配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了 “ 四個(gè)堅(jiān)決防止 ” 、 “ 三個(gè)確保 ” 的目標(biāo)，向黨和人民交上了滿意的答卷。下面，我講六點(diǎn)意見： 一、 2024 年政法工作取得了顯著成績(jī)，為保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定作