【正文】 證產(chǎn)品的使用和監(jiān)督，促進認證質(zhì)量和水平的提高。 （六）不斷完善法律法規(guī)制度，創(chuàng)新政府管理方式，提高政府公共服務(wù)水平 進一步建立健全法律法規(guī)制度，提高標準定額工作的依法行政水平。各地要按照這一工作的統(tǒng)一部署，加大工程造價信息化資金的投入和專業(yè)人員的配備，加強對各地市信息發(fā)布工作的指導(dǎo)，重點完成人工成本信息的測算和發(fā)布，以及黨政機關(guān)辦公樓綜合造價數(shù)據(jù)庫、城市住宅建筑工程造價數(shù)據(jù)庫的建立工作。要以工程建設(shè)強制性標準管理為目標，建立全國工 程建設(shè)強制性標準技術(shù)咨詢委員會，以工程建設(shè)技術(shù)標準制定和實施為目標，建立全國工程建設(shè)標準技術(shù)管理委員會。 要緊緊圍繞國家工程建設(shè)標準體系和管理工作的實際需要，始終堅持地方標準是國家標準和行業(yè)標準補充的這一基本原則，制定本地方標準的制修訂工作規(guī)劃。要加強與有關(guān)國家在工程建設(shè)標準化工作中的交流與合作，逐步推動我國與一些重點國家和地區(qū)開展工程建設(shè)標準的互認，為我 國企業(yè)開展對外工程承包提供支撐和服務(wù)。 謝謝大家。 （九）擴大國際交流合作，實施工程建設(shè)標準的國際化戰(zhàn)略 為適應(yīng)我國擴大對外開放和面對經(jīng)濟全球化發(fā)展的新要求 ，形成我國工程建設(shè)企業(yè)參與國際競爭的新優(yōu)勢，利用世界貿(mào)易規(guī)則和技術(shù)標準，提升我國對外工程承包企業(yè)的核心競爭力，必須不斷推進標準定額的國際交流與合作，把實施工程建設(shè)標準的國際化戰(zhàn)略作為一項重要任務(wù)，抓緊抓好。五年來，這項工作取得了全面發(fā)展，但是無論從管理的體制機制，還是開展的深度廣度，距離建設(shè)事業(yè)發(fā)展的要求，都還存在著較大的差距。 要加快構(gòu)建工程建設(shè)標準化工作的技術(shù)支撐體系。要不斷完善 “ 國家工程建設(shè)標準化信息網(wǎng) ” 的功能，進一步增加標準化工作的公開性和透明度，實現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域標準化信息的廣泛交流和資源共享，要充分利用“ 國家工程建設(shè)標準化信息網(wǎng) ” ，加強對標準計劃、標準制修訂、行業(yè)標準和地方標準備案、強制性標準公示等工作的管理，同時加強對標準化知識的宣傳，努力提高社會的標準化意識，提高標準化工作管理水平。三是要盡快制定工程造價咨詢服務(wù)收費標準，加強《工程造價咨詢合同示范文本》的管理，建立工程造價咨詢企業(yè)和造價工程師工作質(zhì)量和信用評價體系，制定企業(yè)和從業(yè)人員的工作質(zhì)量標準和評價辦法，建立相應(yīng)的誠信監(jiān)管信息平臺。一是要進一步完善建筑領(lǐng)域強制性認證目錄，建立健全相應(yīng)的認證機構(gòu)，加強強制性產(chǎn)品認證，同時，把強制性認證與自愿性認證結(jié)合起來，增強執(zhí)行工程建設(shè)標準規(guī)范的力度。三是要加強管理，進一步規(guī)范各類標準定額的培訓(xùn)活動，逐步解決不講質(zhì)量、只圖效益、亂辦班、亂收費等宣貫培訓(xùn)中的問題。 要進一步完善工程建設(shè)標準強制性條文的形成和管理工作制度，提高強制性條文的科學性、協(xié)調(diào)性和可操作性。工程量清單計價依據(jù)要充分體現(xiàn)適當綜合、便于使用和調(diào)整的要求，并能及時準確地反映工程造價水平，合理引導(dǎo)企業(yè)計價行為。造價管理機構(gòu)要為政府投資工程預(yù)算編制，提供及時準確的 人工、材料、機械等工程造價信息；要按照推進建筑節(jié)能工作的總體要求，積極開展建筑節(jié)能計價依據(jù)的編制工作；要結(jié)合實際，做好政府投資工程的合同備案和審查工作，發(fā)揮造價管理機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)和信息優(yōu)勢，為政府工程的投資和建設(shè)把好造價關(guān)。積極組織開展建設(shè)項目評價方法與參數(shù)的專項規(guī)劃，推動各行業(yè)實施細則的編制，發(fā)布政府投資項目的評價參數(shù)。同時，對標準實施過程中反映較多或比較突出的問題，標準管理機構(gòu)應(yīng)當積極組織開展有針對性的科研或技術(shù)攻關(guān)，努力提高標準的技術(shù)水平。近兩年，要重點圍繞能源資源節(jié)約、安全與防災(zāi)、城市軌道交通、信息化技術(shù)應(yīng)用等方面，加快標準體系的研究和編制。 同志們，過去五年，是標準定額工作深化發(fā)展 、全面進步、 第 12 頁 共 27 頁 成果豐碩的五年。各部門、工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域各有關(guān)行業(yè)協(xié)會和中國工程建設(shè)標準化協(xié)會的管理職能得到進一步增強，標準化隊伍不斷壯大，全國從事和參與工程建設(shè)標準化工作的人員近 10 萬余人。 在《物權(quán)法》、《節(jié)約能源法》、 《消防法》等法律法規(guī)制定或修訂過程中，進一步突出了工程建設(shè)標準實施與監(jiān)督的要求。為提高建設(shè)標準編制水平，發(fā)布了《工程項目建設(shè)標準編制程序規(guī)定》和《工程項目建 第 9 頁 共 27 頁 設(shè)標準編寫規(guī)定》。 （六）實施與監(jiān)督工作不斷強化，標準定額工作的政府職能進一步增強 以宣貫培訓(xùn)為主要形式，加強輿論引導(dǎo)，連續(xù)開展了《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》等一批重點標準的宣貫，全國有近 200 萬人次參加了培訓(xùn)活動。 （五）工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域標準滯后的狀況得到改善，地方標準化工作全面發(fā)展 針對我國工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域部分行業(yè)標準水平落后、標準化工作幾乎停滯的狀況，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，在財政部專項經(jīng)費的大力支持下，各有關(guān)行業(yè)協(xié)會和標準化機構(gòu)密切配合，開展了清理工作，制定了工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域標準規(guī)范發(fā)展規(guī)劃，提出了 3～5 年內(nèi)工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域標準規(guī)范制訂、修訂工作計劃。 為了積極推進《計價規(guī)范》，山東、福建等地與發(fā)展改革、財政部門聯(lián)合制定清單計價管理辦法。上海等地還制定了專門的《建筑工程施工勞務(wù)工計價指南》，受到了農(nóng)民工的歡迎和社會的廣泛關(guān)注。 （二）重點領(lǐng)域標準定額工作有力推進，基礎(chǔ)和保障作用更加明顯 第 3 頁 共 27 頁 過去五年，標準定額工作緊緊圍繞黨和國家的重大決策和建設(shè)事業(yè)發(fā)展的中心工作。為進一步完善工程建設(shè)標準體系，系統(tǒng)規(guī)劃工程建設(shè)標準制修訂工作，提供了堅實的基礎(chǔ)依據(jù)。 第 1 頁 共 27 頁 全國工程建設(shè)標準定額工作會議上的工作報告 同志們： 剛才 *做了重要講活，對標準定額在建設(shè)領(lǐng)域中的地位和作用做了深刻闡述，全面分析了新時期標準定額工作面臨的形勢和任務(wù)，并就如何貫徹黨的 “ 十七大 ” 精神，推進標準定額工作的改革和發(fā)展提出了要求，請大家認真學習領(lǐng)會。水利、交通、信息、核電等主管部門也相繼制訂 第 2 頁 共 27 頁 或修訂了本部門、本行業(yè)的標準體系表。組織開展了社區(qū)體育設(shè)施、污水垃圾處理工程、鐵路客運專線等建設(shè)用地指標的編制，為政府投資工程項目的決策提供了科學依據(jù)。同時，在落實國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的工作部署中，為維護農(nóng)民工的權(quán)益，組織開展了建設(shè)工程勞 動定額的制修訂，發(fā)布了建筑工程實物量與建筑工種人工成本信息。為《計價規(guī)范》貫徹執(zhí)行打下了良好的基礎(chǔ)。在此期間，對我國工程建設(shè)技術(shù)法規(guī)的表現(xiàn)形式也進行了新的探索，形成了以針對建設(shè)工程功能、性能為基礎(chǔ)的全文 強制標準，和以針對建設(shè)活動過程為基礎(chǔ)的《強制性條文》相結(jié)合的工程建設(shè)技術(shù)法規(guī)體系構(gòu)架。西藏自治區(qū)建設(shè)主管部門創(chuàng)歷史地編制完成了兩項地方標準，也標志著我國工程建設(shè)地方標準對全國 31 個省區(qū)市的全面覆蓋。與發(fā)改 委、計生委、公安部等聯(lián)合部署和開展了《農(nóng)村計劃生育服務(wù)機構(gòu)建設(shè)標準》、《城市消防站建設(shè)標準》、《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）等的宣貫培訓(xùn)。委托中國工程建設(shè)標準化協(xié)會組織開展了工程建設(shè)標準的英文版翻譯出版工作，初步建立了工程建設(shè)標準翻譯出版工作制度。三是全國各地都建立和完善了省級標準化管理機構(gòu)，山東、河南等地還進一步明確了地市級標準化工作的管理機構(gòu)和任務(wù)。這些問題還需要我們認真研究，共同努力解決。對已列入計