5企業(yè)發(fā)展制度建設調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 中企業(yè)繳費的計繳比例作出了不同的規(guī)定。另外如 第 3 頁 共 8 頁 企業(yè)繳費可計入成本（費用）的額度，各省（市）制定的比例從3%至 %不等，與《財政部關于企業(yè)新舊財務制度銜接有關問題 的通知》中 “ 在工資總額 4%以內(nèi)的部分，從成本（費用）中列支 ” 的規(guī)定也不符。其次在具體操作中，備案工作流于形式，備案后主管部門的后續(xù)管理工作薄弱，對省屬國有企業(yè)年金方案中的不合理規(guī)定未有異議，如某企業(yè)在《企業(yè)年金方案》中規(guī)定，在企業(yè)年金賬戶中設置企業(yè)公共賬戶，用于歸集不屬于個人的企業(yè)繳費部分及個人賬戶的未歸屬權益，這與《企業(yè)年金試行辦法》中關于 “ 企業(yè)年金基金實行完全積累，采用個人賬戶方式進行管理 ” 的規(guī)定相悖。實際上，由于企業(yè)年金涉及企業(yè)和職工利益，企業(yè)在財務核算上的違規(guī)現(xiàn)象還是時有發(fā)生的。二是一些企業(yè)將企業(yè)年金基金直接存入銀行進行定存，或?qū)⑵髽I(yè)年金基金通過銀行委貸給本企業(yè)，或向商業(yè)保險機構購買保 第 6 頁 共 8 頁 險等。建議由省政府牽頭，成立國有企業(yè)年金協(xié)調(diào)小組對國有企業(yè)年金進行指導監(jiān)督管理，各相關政府部門按現(xiàn)有職能全力配合，在協(xié)調(diào)監(jiān)管的過程中，逐步明確各政府部門的監(jiān)管職責和監(jiān)管重 第 7 頁 共 8 頁 點。其次，建立集合企業(yè) 第 8 頁 共 8 頁 年金計劃，鼓勵中小企業(yè)加入集合企業(yè)年金，合理降低企業(yè)年金計劃的管理成本。在我國現(xiàn)有的資本市場條件下，既要使企業(yè)年金計劃在規(guī)范的制度下運作，又要讓參與企業(yè)年金基金市場化運作的各方金融機構獲得合理收益，更要保障企業(yè)年金基金受益人的最終收益，需要積極探索適合中國企業(yè)年金基金投資的金融產(chǎn)品。地方政府應積極與中央有關部門協(xié)調(diào)有關政策的可行性，提出貫徹實施的具體意見，便于省屬國有企業(yè)正確執(zhí)行企業(yè)年金制度。具體表現(xiàn)有：一是一些企業(yè)要求受托人或投資管理人建立一個風險共擔與利益分享機制來保護受益人的利益。 三是對省屬國有企業(yè)年金財務核算的檢查監(jiān)督深度不夠。從企業(yè)年金的發(fā)展現(xiàn)狀看，國有企業(yè)建立企業(yè)年金的積極性明顯高于其他
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