【正文】 —— 76 局、市財政局、市發(fā)展改革局配合） 。完善老年大學(xué)及社區(qū)大學(xué)。 全市各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，不斷增強憂患意識、危機意識、機遇意識、責(zé)任意識，在工作中敢于突破，擔(dān)當(dāng)作為，不甘人后，勇爭第一，以拼勁、狠勁、闖勁，集全市之力抓好補短板目標(biāo)任務(wù)的落實。 （三）創(chuàng)新投融資機制。各市（區(qū)）政府、市有關(guān)單位要將補短板工作納入年度重點工作，確保落實到位。國家要支持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決過剩產(chǎn)能問題，推動中國制造的發(fā)展，使互聯(lián)網(wǎng) +與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合；同時要發(fā)展一批新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟來改造生產(chǎn)模式；降低實體企業(yè)成本和深化國有企業(yè)改革，完善企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境；推動 XX 縣區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。 第四篇。高等教育要著力圍繞服務(wù)國家創(chuàng)新發(fā)展，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育更多創(chuàng)新型人才。教育改革創(chuàng)新不僅是高等教育行政主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、也不是簡單的進行行政運動下的質(zhì)量的提升。教育行政部門一定要相信只要給與這些精英一定的物質(zhì)條件和足夠的知識敬意，他們能夠在理想飛揚中探索出一條真正教育創(chuàng)新之路來。我國存在的民生問題，其產(chǎn)生原因大體上可分為歷史性成因、結(jié)構(gòu)性成因和變遷性成因。 由以上闡述可分析出解決民生問題的方法。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機制，在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效。完善資助方式，給困難生更全面的保障。 。普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費。調(diào)整稅收政策，加高高收入者的稅收，減輕中低收入群體的負擔(dān)。第二，體制改革過程中，國 有經(jīng)濟改革和經(jīng)濟部門的所有制結(jié)構(gòu)多元化，加上上世紀(jì) 90 年代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高速轉(zhuǎn)換，社會資源被不同階層和利益集團解構(gòu)和分割。在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強社會建設(shè)：努力辦好人民滿意的教育；推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的 第 23 頁 共 25 頁 就業(yè)；千方百計增加居民收入；統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)；提高人民健康水平；加強和創(chuàng)新社會管理。因此，學(xué)校改革一方面要積極展開教師薪酬改革和科研經(jīng)費改革，避免教師過度功利化教學(xué)、過度功利化科研，建立陽光化的教師樂教創(chuàng)新的經(jīng)濟基礎(chǔ)；另一方面要強化教授治學(xué)和專業(yè)治校的新型治理體系，在堅持黨委正確政治方向的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮教師的積極性和創(chuàng)造性。例如如果我們單純利用構(gòu)建發(fā)文獎勵來推動科研，而不對人才體 系和薪酬體系進行根本性改革，我們難以扭轉(zhuǎn)科研創(chuàng)新滑坡的局面。 會上，李克強強調(diào)，教育是國家發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系民族的未 第 20 頁 共 25 頁 來，高水平教育是國家綜合競爭力的重要體現(xiàn)。要補民生服務(wù)短板，關(guān)鍵是要建立起健全社會救助制度，推進以法治方式織 牢保障困難群眾基本生活的安全網(wǎng)；在制度改革方面，要深化保障制度改革，讓發(fā)展的紅利惠及更多民眾；要圍繞老百姓反映強烈的民生問題，在與群眾利益密切相關(guān)的社會保障和收入分配、社會事業(yè)、食品藥品安全、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等領(lǐng)域加快改革，補上短板。那么應(yīng)如何調(diào)整這種失衡，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革又應(yīng)如何補短板。 （四）嚴(yán)格督查考核。加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，構(gòu)建縱橫聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，主動溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，對項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題和困難，要做到 “ 三個辦 ” （我來辦、馬上辦、現(xiàn)場辦），及時解決項目建設(shè)過程中存在的各類問題。 2024－ 2024年，投資 13 億元，推進義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到 2024 年，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生升入高等職業(yè)院校的比例以及高等職業(yè)院校學(xué)生升入本科高等學(xué)校的比例明顯提升。 。（市水務(wù)局牽頭，各市、區(qū)政府配合） 。（市交通運輸局牽頭，市公路局、江門航道局、各市、區(qū)政府配合） 。加快建設(shè)以江門大道為 第 11 頁 共 25 頁 中軸的東部快速路網(wǎng)，推動臺開快速干線工程，加強臺開恩的快速聯(lián)系，建成江門大道、臺山至開平快速路及龍山支線工程。 2024－ 第 10 頁 共 25 頁 2024 年，動工建設(shè)綜合管廊約 30 公里，其 XX 縣區(qū)約 10 公里，各市、區(qū)約 20 公里，形成因地制宜、集約高效的綜合管廊系統(tǒng)。支持用戶居住地建設(shè)充電設(shè)施，鼓勵開展專業(yè)化服務(wù)與自行充電相結(jié)合的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實施村村通光纖工程，引導(dǎo)電信運營企業(yè)在全市所有行政村建立通信機房和光纜接入節(jié)點。（城鎮(zhèn)居民天然氣、天然氣供氣由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭、其余由市發(fā)展改革局牽頭，市國土資源局、市海洋漁業(yè)局、市國資委、各市、區(qū)政府配合） （三）加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造珠西信息樞紐。提升農(nóng)村地區(qū)營銷裝備水平和服務(wù)能力，配套支持營業(yè)廳、用電現(xiàn)場遠程通信網(wǎng)絡(luò)、終端設(shè)備等一體化技術(shù)服務(wù) 系 — 69— 統(tǒng)建設(shè)。到 2024 年底，市區(qū)實現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾、無違法排污口。到 2024 年底，全市高速公路新增通車?yán)锍? 公里，新增對外聯(lián)系通道 3 條，高快速鐵路新增運營里程 110 公里； “ 東部一體、西部協(xié)同 ” 快速路網(wǎng)建設(shè)工作取得較大成效。 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 、智能制造、智慧城市等發(fā)展需要相適應(yīng)。力爭用三年時間，投資 1030 億元，實施一批重大工程，使我市在能源保障、信息基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、水利綜合保障體系、環(huán)境污染治理力度、人力資源保障等方面得到進一步提升，在新能源汽車充電樁、城市綜合管 廊等方面打好基礎(chǔ)、起好步，基本建成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、與新型城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)、與新供給體系相匹配，布局科學(xué)、覆蓋 —— 66 全面、功能完善、安全可靠的軟硬基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，完成省部署的補短板工作任務(wù)。 關(guān)于降成本，報告提出的對策主要有。 報告認(rèn)為，減稅的后果主要是提高財政赤字，促進稅收和經(jīng)濟增長的效果微弱。報告厘清了關(guān)于供給側(cè)改革的一些流行誤區(qū)，如供給側(cè)改革的主要手段就是減稅、供給側(cè)改革就是集中力量擴大供給、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化就是提升服務(wù)業(yè)占比等。 關(guān)于去產(chǎn)能，報告建議，構(gòu)建市場和政府職能有機平衡的債務(wù)處理與風(fēng)險防范化解機制、職工就業(yè)安置機制等。 按照中央、省關(guān)于補齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板的部署，提高投資有效性和精準(zhǔn)性，圍繞水電氣路、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施、城市地下管網(wǎng)、交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、水利基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護和環(huán)境治理、現(xiàn)代化教育設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，進一步加大投資力度，推動一批重大項目建設(shè)，為全力打造 “ 三門 ” ，建設(shè) “ 三心 ” 夯實軟硬基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。大力發(fā)展清潔能源，著力打造 XX 省綠色能源產(chǎn)業(yè)基地。 、便捷暢通。 。 重點解決農(nóng)村電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，對電壓不達標(biāo)