【正文】 發(fā)展學(xué)前教育，鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展。整個(gè)社會(huì)追求效率優(yōu)先，而公平在一定程度上被忽視，由此造成了比較嚴(yán)重的收入差距擴(kuò)大和分配不公平問(wèn)題。對(duì)于一流大學(xué)而言，權(quán)力全面下放，允許不 同高校、不同院系、不同學(xué)科探索不同的教學(xué)模式和科研創(chuàng)新模式顯得尤其重要。黨的十八 大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要把蘊(yùn)藏在億萬(wàn)民眾中的創(chuàng)造力發(fā)揮出來(lái)。 （ 1）補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)短板 補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)短板，首先要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)整新動(dòng)力不足、投資需求降低等問(wèn)題；從產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、企業(yè)三個(gè)層面發(fā)力。實(shí)行支持導(dǎo)向，資源要素優(yōu)先保障補(bǔ)短板需求，創(chuàng)新資源保障方式，土地、資金、電力、環(huán)境容量等資源要素，按進(jìn)度分批就最需要進(jìn)行配給，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地。推動(dòng)江門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué) 院通過(guò)省示范校驗(yàn)收，加快推進(jìn) XX省 XX市幼兒師范高等?？茖W(xué)校和 XX省 XX市中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范專業(yè)點(diǎn)；強(qiáng)化職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)接，支持院校與龍頭企業(yè)組建職業(yè)教育集團(tuán)，創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)供水設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，建立多水源、優(yōu)水質(zhì)的城市供水安全網(wǎng)絡(luò)，完成 XX 市區(qū)應(yīng)急備用水源及供水設(shè)施工程 ；推進(jìn)村村通自來(lái)水工程，完善農(nóng)村地區(qū)供水設(shè)施。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市公路局、市發(fā)展改革局、各市、區(qū)政府配合） ，加快空港規(guī)劃建設(shè)。充分利用高速公路服務(wù)區(qū)和加油站建設(shè)充電樁，加快構(gòu)建城際快速充電網(wǎng)絡(luò)。 。到 2024 年底，全市劣 Ⅴ 類水體斷面比例有所下降，推進(jìn)市區(qū) 6 條黑臭水體治理，完成 1 條黑臭水體治理；市區(qū)污水處理率分別從 2024 年 第 6 頁(yè) 共 25 頁(yè) 的 92%提高到 95%，縣城污水處理率分別從 2024 年的 85%提高到90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)污水處理設(shè)施全覆蓋。到 2024年底，全市光纖入戶率從 2024年的 %提升至 85%，達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平；光纖入戶（住戶）業(yè)務(wù)的行政村覆蓋率達(dá) 100%，城市用戶、農(nóng)村鎮(zhèn)區(qū) 光纖接入能力分別達(dá)到300mpbs 和 50mpbs；移動(dòng)寬帶普及率從 2024 年的 %提高到%，超過(guò)全國(guó)平均水平。推進(jìn)稅收改革和收費(fèi)機(jī)制完善，降低中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力的相對(duì)成本，全面推進(jìn)金融體系大改革，推進(jìn)能源價(jià)格體制改革。報(bào)告認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不等于減稅，補(bǔ)短板核心在創(chuàng)新。 一、總體要求 與工作目標(biāo) （一）總體要求。到 2024 年底，全市建成 5 第 5 頁(yè) 共 25 頁(yè) 公里以上城市地下綜合管廊，形成 綜合管廊示范工程； XX 縣區(qū)綜合徑流系數(shù)按不超過(guò) 進(jìn)行控制，城市建成區(qū) 16％以上面積降雨就地消納和處理率不低于 56％，城市 XX 縣區(qū)硬化地面可滲透地面面積不低于 32％；基本建成城市防洪信息化管控平臺(tái)，管線安全水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力明顯提升。 二、重點(diǎn)任務(wù)與政策措施 （一）實(shí)施新一輪電網(wǎng)新（改）建工程，全面提升全市配電網(wǎng)供電能力。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市文廣新局、市發(fā)展改革局、市科技局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、各市、區(qū)政府、中國(guó)移動(dòng)江門(mén)分公司、中國(guó)電信江門(mén)分公司、中國(guó)聯(lián)通江門(mén)分公司配合） 。以城市 XX 縣區(qū)、各類園區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，新建主干道同步建設(shè)地下綜合管廊。 2024 年完成高寶隆物流基地碼頭一期擴(kuò)建等； 2024 年完成高 XX 縣區(qū)公共碼頭工程（首期）、那扶河及鎮(zhèn)海灣出海航道工程等； 2024 年完成江門(mén)港 XX 縣區(qū)新港區(qū)（口岸）碼頭等。推進(jìn)污染河 第 13 頁(yè) 共 25 頁(yè) 涌綜合整治，采取控源截污管網(wǎng)、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施整治市區(qū) 7 個(gè)黑臭水體 ，實(shí)施鶴山沙坪河、新會(huì)岡州湖等綜合整治工程；加快建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工程， 2024－ 2024 年新增配套管網(wǎng)總長(zhǎng) 46 公里以上，新增處理能力 15 萬(wàn)立方米／日以上；建設(shè) XX 市餐廚垃圾綜合利用廠、 XX 縣區(qū)九崗生活垃圾填埋場(chǎng)，積極改造擴(kuò)容 XX 縣區(qū)馬山生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，推進(jìn) XX 縣區(qū)固廢綜合處理中心建設(shè)，繼續(xù)鞏固城市生活垃圾無(wú)害化處理率 100%的成果。編制《 XX 市 “ 三區(qū)一市 ” 中小學(xué)布局規(guī)劃（ 2024－ 2030）》，統(tǒng)籌義務(wù)教育布局規(guī)劃和資源配置，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間差距，進(jìn)一步改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) 件，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，對(duì) XX 縣區(qū)學(xué)校進(jìn)行科學(xué)的設(shè)點(diǎn)布局，特別是加強(qiáng)新建區(qū)域的學(xué)校建設(shè)進(jìn)程，有效解決 “ 大班額 ” 問(wèn)題。建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò) “ 險(xiǎn)資入粵 ” 行動(dòng)和設(shè)立融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等方式，構(gòu)建 “ 政銀保企 ” 合作機(jī)制，促進(jìn)融資擔(dān)保支持補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)， 第 17 頁(yè) 共 25 頁(yè) 鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)補(bǔ)短板重點(diǎn)領(lǐng)域加大信貸投入。與此同時(shí)，在面對(duì)當(dāng)前尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，首先要破解 “ 三農(nóng) ” 難題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要；同時(shí)有效地?cái)U(kuò)大投資、刺激消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)發(fā)院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春教授作為教師代表對(duì)踐行高等教育改革創(chuàng)新提出三個(gè)觀點(diǎn)： 第一，要從中國(guó)面臨的新的戰(zhàn)略機(jī)遇期的高度認(rèn)識(shí)到目前高等教育改革創(chuàng)新是中國(guó)實(shí)現(xiàn)彎道超車、不對(duì)稱趕超戰(zhàn)略的核心，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心。 由各種新聞報(bào)道可知，民生建設(shè)在經(jīng)濟(jì)工作中占據(jù)著重要地位。我們應(yīng)加大低保額度，為低收入群體提供更堅(jiān)實(shí)的保 障。補(bǔ) 齊民生建設(shè)短板的任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)。要解決好 “ 誰(shuí)來(lái)扶 ”的問(wèn)題，加快形成中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、 考核到位。 我國(guó) 的民生問(wèn)題與社會(huì)變遷有著必然的聯(lián)系。正如總理所言，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心不是簡(jiǎn)單的 就結(jié)構(gòu)調(diào)結(jié)構(gòu) ” 、 “ 就創(chuàng)新談創(chuàng)新 ” ，而是必須實(shí)施以減政放權(quán)、放管結(jié)合為核心的政府自我改革。 人大經(jīng)濟(jì)學(xué)院指出要從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的高度進(jìn)行教育改革創(chuàng)新 4 月 15 日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京召開(kāi)高等教育改革創(chuàng)新座談會(huì)并作重要講話。強(qiáng)化全程跟蹤督查問(wèn)責(zé)，市政府督查室視情況采取下達(dá)督查通知書(shū)、組織實(shí)地督查、提請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)約談、掛牌督辦等方式推動(dòng)工作落實(shí)。各市（區(qū)）政府、市有關(guān)部門(mén)是補(bǔ)短板推進(jìn)軟硬基礎(chǔ)設(shè)施具體建設(shè)項(xiàng)目 的責(zé)任主體，要切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，明確關(guān)鍵節(jié) —— 78 點(diǎn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，建立工作臺(tái)賬，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，早見(jiàn)成效。對(duì)獲得高級(jí)工職業(yè)資格以上的市區(qū)企業(yè) 高技能人才給予養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。 2024－ 2024 年新建國(guó)省道 公里，改善國(guó)道通車?yán)锍?160 公里；每年完