5人口資源環(huán)境保護(hù)的調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 標(biāo)分貝數(shù)計(jì)征噪聲超標(biāo)排污費(fèi) ” 。 環(huán)境保護(hù)法律由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定，包括環(huán)境保護(hù)基本法律和單行法律，截至 2024 年底，我國先后頒布實(shí)施的環(huán)境保護(hù)及其相關(guān)法律有 25 部，其中基本法律一部，即《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，防治污染和 公害的單行法律5 部，保護(hù)自然資源的單行法 12 部，相關(guān)法律 14 部。其例外是，嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的效力高于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的效力。 以上都是談的具體業(yè)務(wù)工作，是筆者工作中具體的體會(huì)。 。 第 8 頁 共 8 頁 同時(shí)，不斷完善減排體制機(jī)制制度，形成全社會(huì)都來抓減排的格局，打破環(huán)保局孤軍作戰(zhàn)的局面。政府規(guī)章又叫地方性規(guī)章，由省、 自治區(qū)、直轄市人民政府制定，包括地方性環(huán) 第 7 頁 共 8 頁 境標(biāo)準(zhǔn)。 第 6 頁 共 8 頁 四、環(huán)境監(jiān)察行政執(zhí)法中的問 題 我國現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律體系包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章以及我國締結(jié)或參加的與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國際條約等具有普遍約束力的規(guī)范性文件。但對于噪聲超標(biāo)排污 費(fèi)的核定，筆者在工作當(dāng)中遇到一些問題。當(dāng)然，這除了執(zhí)法部門的原因以外，客觀因素還是主要的，因?yàn)榛鶎右话忝鎸Φ氖莻€(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，其經(jīng)營規(guī)模一般較小，利潤相對不高，大多處于創(chuàng)業(yè)起步階段，經(jīng)營粗放，管理混亂，以家族企業(yè)為主。該條例第 9 條進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目 “ 需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前，報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。 大批企業(yè)沒有辦理 “ 環(huán)評 ” 審批手續(xù)的原因，企業(yè)人士講不知道要辦理環(huán)保手續(xù)，以為只要辦了工商稅務(wù)手續(xù)就可以了。生態(tài)建設(shè)成績突出，人工造林保持率居世界第一，荒漠化治理成效居世界前列，水土流失治理、草原建設(shè)等成效顯著。在國民經(jīng)濟(jì)快速增長、城市化進(jìn)程明顯加快的情況下，環(huán)境污染加劇的趨勢得到基本控制，一些城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善，涌現(xiàn)出一批 生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境保護(hù)模范城市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)境友好企業(yè)等。但對于這樣大量的企業(yè)進(jìn)行查處，一方面環(huán)保局人力有限，另一方
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