【正文】 20 頁 年一季度 的人口和計劃生育工作實際來看，主要表現(xiàn)在： 重視不夠、抓落實的力度有弱化趨勢。 政策水平低、配合意識差。四是核心指標(biāo)呈下滑趨勢。各村、各相關(guān)單位要積極行動起來，抓好消號、結(jié)零，對各村計生 對象該結(jié)扎的結(jié)扎，該上環(huán)的上環(huán)，逐人落實到位。從近幾年社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況看，由基層干部依法直接征收的手段不很奏效，說情的多，征收額度低。 三、強(qiáng)化責(zé)任、合 力攻堅，圓滿完成 20xx 年計劃生育工作任務(wù) 一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村、各單位要進(jìn)一步樹立全局一盤棋的觀念，相互配合、相互協(xié)調(diào)，履行好各自的責(zé)任，切實履行自身職能，充分發(fā)揮計劃生育齊抓共管的合力作用，形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管的良好局面。認(rèn)真落實好計生專干專司其職，其他干部分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，分工協(xié)作，對年底工作實績處于后位的重點管理村，不僅要追究村主職干部的責(zé)任，還將按規(guī)定取消所有評先表模資格。更進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳手段，通過采取各種活動宣傳政策法規(guī)，把依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的計劃生育新機(jī)制宣傳得家喻戶曉、人人皆知，加快我鎮(zhèn)的計劃生育綜合改革步伐。當(dāng)前，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的渠道，一是通過思想工作，由基層干部依照法規(guī)和征收標(biāo) 準(zhǔn)直接征收 。銷號就是對往年陳欠的未落實計生措施的對象進(jìn)行消號式落實，落實一個銷號一個 。三是長效節(jié)育措施陳欠任務(wù)大。畏難情緒主要表現(xiàn)在計劃生育工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高，要求越來 越嚴(yán)，而且年年都要有創(chuàng)新，而實際管理手段弱化，各項管理措施難以到位，遇到問題束手無策。 20xx 年，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我鎮(zhèn)計生工作取得了較好的成績。 5名考上重點高中的女孩戶，受到每人 1000元的縣級獎勵。二是進(jìn)行流動宣傳，采取流動宣傳車的方式，播放計劃生育一法四規(guī)一條例內(nèi)容，在全鎮(zhèn)巡回播放宣傳 。對計生服務(wù)對象實行四包服務(wù)（即包吃、包住、包出行、包醫(yī)藥費(fèi)用），計生服務(wù)人員實行四把關(guān)（即術(shù)前禁忌癥關(guān)、術(shù)中質(zhì)量關(guān)、術(shù)后護(hù)理關(guān)、術(shù)后隨訪關(guān)），計生服務(wù)站醫(yī)生實行 24 小時輪崗制，確保受術(shù)者 24 小時有人監(jiān)護(hù)。二是建立嚴(yán)密的計劃生育目標(biāo)管理考評機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，按季實行考評通報，通過考評通報及時總結(jié)交流工作經(jīng)驗，查找存在的問題，明確今后的措施。結(jié)扎 33 例，上環(huán) 188 例，綜合節(jié)育率為 %，比市下達(dá)指標(biāo)提高了 。 同志們，全面加強(qiáng)人口計生工作，統(tǒng)籌解決人口問題，關(guān)乎安康突破發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展全局。年初，市委、市政府確定今年經(jīng)濟(jì)增長要確保 13%，力爭達(dá)到 14%，任務(wù)按 15%安排，現(xiàn)在前兩個月固定資產(chǎn)投資和財政支出下降都很大，這樣的情況繼續(xù)下去，一季度就難以完成開門紅的任務(wù)，就會拖累全年任務(wù)實現(xiàn)，又怎么能實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo) 。去年全省人均 gdp 超過了 3000 美元，我市剛剛達(dá)到 1500 多美元，僅為全省平均水平的一半，保持經(jīng)濟(jì)高速增長是加快安康發(fā)展的迫切要求，我們必須以至少跟進(jìn)全省平均速度的發(fā)展步伐，才能夠縮小發(fā)展差距，才能夠用兩到三個五 年規(guī)劃達(dá)到全省平均水平。 [nextpage] 六、確保各項任務(wù)的全面落實。目前，我市 60 歲以上人口已達(dá) 萬人，占到全市總?cè)丝诘?12%，這個比例高于全省的平均水平，人口老齡化問題逐漸顯現(xiàn)，我們必須高度重視，結(jié)合新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，把農(nóng)村獨(dú)生子女戶、雙女戶優(yōu)先納入新農(nóng)保范圍，努力擴(kuò)大社會養(yǎng)老保險覆蓋面，制定和落實促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的政策措施，探索建立多種形式的養(yǎng)老保險制度，加快推進(jìn)家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老轉(zhuǎn)變。治理出生人口性別比、加強(qiáng)流動人口管理、解決人口老齡化問題是計生工作的難點，也是實現(xiàn)人口協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的重點。高于全省平均水平。同時，繼續(xù)開展創(chuàng)建無多胎生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無政策外生育村活動，著力提高經(jīng)常性節(jié)育、長效節(jié)育措施的落實率和及時率，全面夯實穩(wěn)定低生育水平的工作基礎(chǔ)。保持持續(xù)穩(wěn)定的低生育水平是現(xiàn)階段人口和計劃生育工作的首要任務(wù)，是促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 當(dāng)前，我市正處在加快突破發(fā)展的關(guān)鍵時期，隨著交通瓶頸制約的加快破解，一系列事關(guān)發(fā)展全局重大規(guī)劃的編制完成，一批關(guān)乎長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的落地建設(shè)，特別是省政府批準(zhǔn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個規(guī)劃的實施，使我們的發(fā)展條件、發(fā)展模式、發(fā)展路徑發(fā)生了根本變化，在應(yīng)對金融危機(jī)中我們能夠?qū)崿F(xiàn) 15%的增長，今后一段時期更有條件保持一個快速發(fā)展的局面。全市完成生產(chǎn)總值 億元，增長 15%。剛才，凱慶同志通報了 20xx 年度人口計生工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，給 XX 縣區(qū)頒發(fā)了國家計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣獎牌，漢濱區(qū)、XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)的負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言。生產(chǎn)總值、工業(yè)發(fā)展、財政收入、投資增幅等主要 第 2 頁 共 20 頁 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速列居全省前幾位，表明我市開始跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，改變了長期處 于全省后進(jìn)位次的狀況。盡管我市人口出生率保持在較低水平 ，但由于基數(shù)大，人口總量仍將持續(xù)增加，勞動就業(yè)的壓力加大，提高人口素質(zhì)的任務(wù)十分艱巨，人口老齡化問題日 第 3 頁 共 20 頁 益突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口問題的矛盾使可持續(xù)發(fā)展的壓力越來越大。各級、各部門要按照中省不得在媒體上公開討論生育政策問題、不得公開指責(zé)人口 計生工作的政策措施、不得對人口計生工作中出現(xiàn)的問題夸大事實進(jìn)行炒作性報道的要求，大力宣傳堅持計劃生育基本國策、穩(wěn)定低生育水平這個大方向不動搖的必要性和重要性，加深對基本國情、省情、市情的認(rèn)識和把握，營造有利于穩(wěn)定低 第 4 頁 共 20 頁 生育水平的社會氛圍，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀念，提高群眾實行計劃生