【正文】 是針對全州農(nóng)業(yè)人口獨生子女父母領(lǐng)證率較低的實際， 20xx 年 10 月 10 日至 11 日，又召開了由各縣市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，計生局局長，統(tǒng)計、法規(guī)工作人員參加的全州人口與計劃生育工作會議，對農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵工作進行了專題部署，將任務(wù)分解到各縣市。以婚育新風(fēng)進萬家活動和 “ 三下鄉(xiāng) ” 活動為載體，充分發(fā)揮各級組織的作用，推進先進思想、文明觀念、政策法規(guī)和科普知識進村入戶。 （二）流動人口計劃生育管理工作還有薄弱環(huán)節(jié)，流動人口計劃外生育尚未得到有效遏制。將控制人口增長與扶貧開發(fā)、解決 “ 三農(nóng) ” 問題有機結(jié)合，并實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，集中資金、技術(shù)和人力，強化基層基礎(chǔ)工作和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化孕前規(guī)范管理，建立健全基層管理服務(wù)制度，千方百計減少計劃外生育，嚴(yán)格控制違法多生育。加大計劃生育宣傳教育工作的力度，營造良好的輿論氛圍。通過卓有成效的工作，讓自覺 執(zhí)行計劃生育少生孩子的群眾，真正得到實惠，提高農(nóng)業(yè)人口獨生子女父母光榮證領(lǐng)證率，遏制農(nóng)村人口過快增長，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。加強對人口與計劃生育工作重大問題的調(diào)查研究，及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的先進經(jīng)驗，積極解決實際工作中存在的矛盾和問題，動員全社會力量，建立起黨政負責(zé)、部門配合、群眾參與、優(yōu)勢互補、齊抓共管的綜合治理機制，采取經(jīng)濟、行政、法律、教育等措施，解決人口問題。 三、存在的主要問題 （一）個別地方對人口與計劃生育工作重視力度還 不夠，對全面建設(shè)小康社會中的人口形勢的嚴(yán)峻性認(rèn)識還不足。 第 14 頁 共 17 頁 20xx 年，州人民政府狠抓了宣傳教育工作，在《 xxx 日報》開辦了《人口與計劃生育》專欄，在 xxx 電視臺、 xxx 人民廣播電臺開設(shè)了《人口掃描》專題節(jié)目，廣泛宣傳人口國情，計劃生育法律法規(guī)，避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識，宣傳全州人口與計劃生育工作取得的成績，反映全州人口與計劃生育工作的動態(tài)信息。兌現(xiàn) 第 13 頁 共 17 頁 了 20xx 至 20xx 學(xué)年農(nóng)業(yè)人口獨生子女教育 “ 三免費 ” 經(jīng)費。各縣市黨委、政府在督查工作結(jié)束后，根據(jù)督查組的反饋意見，查漏補缺，認(rèn)真進行了整改，為全州責(zé)任目標(biāo)的完成打下了基礎(chǔ) 。四是各縣市緊緊圍繞與州委、州人民政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)，及時把目標(biāo)任務(wù)分解到基層，層層簽訂責(zé)任書。 二、主要工作及措施 （一）切實加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是 20xx 年 6 月 1 日以后實施《 xxx 省農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵規(guī)定》階段。強化流動人口計劃生育管理工作，加強流動人口信息管理，正按省級要求，建立州縣兩級流動 人口計劃生育信息交換平臺。 避孕及時率 ，比任務(wù)數(shù) 68 高 個百分點。按州委、州人民政府的要求，切實加強行風(fēng)建設(shè)，建立了《 xxx 州計生委公開承諾制度》、《 xxx 州計生委科學(xué)民主決策制度》、《 xxx 州計生委領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度》、《 xxx 州計生委首問首辦制度》、《 xxx 州計生委學(xué)習(xí)制度》、《 xxx州計生委責(zé)任追究制度》。二是爭取州人民政府的支持，村級計劃生育宣傳員州級生活補貼，內(nèi)地 7 縣市由 20xx 年的每人每月 20 元增加到每人每月 30 元，邊疆 6 縣由 20xx 年的每人每月 30 元增加到每人每月 40 元，并按各縣市村級宣傳員的實際人數(shù)予以補助。彌勒、元陽、金平 3 縣在年底認(rèn)真檢查考核的基礎(chǔ)上，對工作不力，人口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)完成不好的 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了 “ 黃牌警告 ” ，并實行 “ 一票否決 ” ，推動了人口與計劃生育工作的開展，比任務(wù)數(shù) 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)多 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除預(yù)算調(diào)整的全州人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費 80 萬元尚待分配外，其余資金已全部撥付到位，并下?lián)艿娇h市。 一、人口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況和農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵工作進展情況 20xx 年，中共 xxx 州委、州人民政府在中共 xxx 省委、省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人口計生委的具體指導(dǎo)下，深入貫徹落實中央、省、州黨委政府《決定》及中央、省、州人口資源環(huán)境工作座談會精神，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展這一根本任務(wù)，以完成責(zé)任目標(biāo)為中心，以進一步降低生育水平為核心，以實施農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵政策，抓好南部地區(qū)和北部山區(qū)人口控制，流動人口計劃生育管理工作為重點，認(rèn)真落實 “ 黃牌警告 ” 和 “ 一票否決 ” 制度，狠抓基層基礎(chǔ)工作，強化孕前規(guī)范管理和服務(wù)，嚴(yán)格控制計劃外生育，全 州人口與計劃生育工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。違法多生育人數(shù) 118 人，比控制數(shù) 200 人少 82人。 農(nóng)業(yè)人口獨生子女領(lǐng)證情況。一是根據(jù)州委、州人民政府提出的全面建設(shè)小康社會的要求，全州經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了全州人口與計劃生育工作的奮斗目標(biāo)，明確了全州人口與計劃生育工作的三大重點，即采取超常規(guī)的辦法，認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)人口 第 4 頁 共 17 頁