【正文】 是針對(duì)全州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母領(lǐng)證率較低的實(shí)際， 20xx 年 10 月 10 日至 11 日，又召開(kāi)了由各縣市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)生局局長(zhǎng)，統(tǒng)計(jì)、法規(guī)工作人員參加的全州人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，對(duì)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)工作進(jìn)行了專題部署，將任務(wù)分解到各縣市。以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和 “ 三下鄉(xiāng) ” 活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮各級(jí)組織的作用，推進(jìn)先進(jìn)思想、文明觀念、政策法規(guī)和科普知識(shí)進(jìn)村入戶。 （二）流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作還有薄弱環(huán)節(jié)，流動(dòng)人口計(jì)劃外生育尚未得到有效遏制。將控制人口增長(zhǎng)與扶貧開(kāi)發(fā)、解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題有機(jī)結(jié)合，并實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，集中資金、技術(shù)和人力，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化孕前規(guī)范管理，建立健全基層管理服務(wù)制度，千方百計(jì)減少計(jì)劃外生育，嚴(yán)格控制違法多生育。加大計(jì)劃生育宣傳教育工作的力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。通過(guò)卓有成效的工作，讓自覺(jué) 執(zhí)行計(jì)劃生育少生孩子的群眾，真正得到實(shí)惠，提高農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母光榮證領(lǐng)證率，遏制農(nóng)村人口過(guò)快增長(zhǎng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作重大問(wèn)題的調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極解決實(shí)際工作中存在的矛盾和問(wèn)題，動(dòng)員全社會(huì)力量，建立起黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的綜合治理機(jī)制，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律、教育等措施，解決人口問(wèn)題。 三、存在的主要問(wèn)題 （一）個(gè)別地方對(duì)人口與計(jì)劃生育工作重視力度還 不夠，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)中的人口形勢(shì)的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)還不足。 第 14 頁(yè) 共 17 頁(yè) 20xx 年，州人民政府狠抓了宣傳教育工作，在《 xxx 日?qǐng)?bào)》開(kāi)辦了《人口與計(jì)劃生育》專欄，在 xxx 電視臺(tái)、 xxx 人民廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)了《人口掃描》專題節(jié)目，廣泛宣傳人口國(guó)情，計(jì)劃生育法律法規(guī)，避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識(shí)，宣傳全州人口與計(jì)劃生育工作取得的成績(jī)，反映全州人口與計(jì)劃生育工作的動(dòng)態(tài)信息。兌現(xiàn) 第 13 頁(yè) 共 17 頁(yè) 了 20xx 至 20xx 學(xué)年農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女教育 “ 三免費(fèi) ” 經(jīng)費(fèi)。各縣市黨委、政府在督查工作結(jié)束后，根據(jù)督查組的反饋意見(jiàn)，查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真進(jìn)行了整改，為全州責(zé)任目標(biāo)的完成打下了基礎(chǔ) 。四是各縣市緊緊圍繞與州委、州人民政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)，及時(shí)把目標(biāo)任務(wù)分解到基層，層層簽訂責(zé)任書(shū)。 二、主要工作及措施 （一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是 20xx 年 6 月 1 日以后實(shí)施《 xxx 省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》階段。強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，加強(qiáng)流動(dòng)人口信息管理，正按省級(jí)要求，建立州縣兩級(jí)流動(dòng) 人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)。 避孕及時(shí)率 ，比任務(wù)數(shù) 68 高 個(gè)百分點(diǎn)。按州委、州人民政府的要求，切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，建立了《 xxx 州計(jì)生委公開(kāi)承諾制度》、《 xxx 州計(jì)生委科學(xué)民主決策制度》、《 xxx 州計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度》、《 xxx 州計(jì)生委首問(wèn)首辦制度》、《 xxx 州計(jì)生委學(xué)習(xí)制度》、《 xxx州計(jì)生委責(zé)任追究制度》。二是爭(zhēng)取州人民政府的支持，村級(jí)計(jì)劃生育宣傳員州級(jí)生活補(bǔ)貼，內(nèi)地 7 縣市由 20xx 年的每人每月 20 元增加到每人每月 30 元，邊疆 6 縣由 20xx 年的每人每月 30 元增加到每人每月 40 元，并按各縣市村級(jí)宣傳員的實(shí)際人數(shù)予以補(bǔ)助。彌勒、元陽(yáng)、金平 3 縣在年底認(rèn)真檢查考核的基礎(chǔ)上，對(duì)工作不力，人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)完成不好的 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了 “ 黃牌警告 ” ，并實(shí)行 “ 一票否決 ” ，推動(dòng)了人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展，比任務(wù)數(shù) 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除預(yù)算調(diào)整的全州人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi) 80 萬(wàn)元尚待分配外，其余資金已全部撥付到位，并下?lián)艿娇h市。 一、人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況和農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)工作進(jìn)展情況 20xx 年，中共 xxx 州委、州人民政府在中共 xxx 省委、省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人口計(jì)生委的具體指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)中央、省、州黨委政府《決定》及中央、省、州人口資源環(huán)境工作座談會(huì)精神，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展這一根本任務(wù)，以完成責(zé)任目標(biāo)為中心，以進(jìn)一步降低生育水平為核心，以實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策，抓好南部地區(qū)和北部山區(qū)人口控制，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí) “ 黃牌警告 ” 和 “ 一票否決 ” 制度，狠抓基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化孕前規(guī)范管理和服務(wù)，嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育，全 州人口與計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)。違法多生育人數(shù) 118 人，比控制數(shù) 200 人少 82人。 農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女領(lǐng)證情況。一是根據(jù)州委、州人民政府提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，全州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了全州人口與計(jì)劃生育工作的奮斗目標(biāo)，明確了全州人口與計(jì)劃生育工作的三大重點(diǎn)，即采取超常規(guī)的辦法，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)業(yè)人口 第 4 頁(yè) 共 17 頁(yè)