5三農(nóng)問題思考與對(duì)策(存儲(chǔ)版)
【正文】 大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)、支持農(nóng)民從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移；建立健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，努力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，盡可能多地就地轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。在保障機(jī)制的建立方面，要積極推廣新型合作醫(yī)療制度，著力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民有地方看病、看得起病。在鞏固區(qū)、鎮(zhèn)、村黨組織開展的 ? 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ? 活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把 ? 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ? 活動(dòng)延伸拓展，與農(nóng)村黨支部書記、村委會(huì)主任 ? 星級(jí)化管理 ? 和黨員 ? 雙培 ? 活動(dòng)結(jié)合起來，選配好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。其次，調(diào)整勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，搞好 ? 兩個(gè)轉(zhuǎn)移 ? 。加大農(nóng)村科普教育的普及力度，加強(qiáng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)。就區(qū)實(shí)際 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 來說，區(qū)土地資源少，飼草資源豐富，發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)有傳統(tǒng)、有基礎(chǔ)、有資源、有市場(chǎng)。因此，必須跳出 ? 三農(nóng) ? 圈子謀劃 ? 三農(nóng) ? ，大力實(shí)施工業(yè)化戰(zhàn)略，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，以龍頭企業(yè)建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，找準(zhǔn)一條適合自己的發(fā)展路子。由于基層組織和鄉(xiāng)級(jí)政府職能上的錯(cuò)位，鄉(xiāng)村規(guī)劃落后，或基本上沒有規(guī)劃，無(wú)法有力執(zhí)行規(guī)劃的問題十分普遍，導(dǎo)致鄉(xiāng)村建設(shè)混亂，村容、村貌不堪人目。主要是三個(gè)方面。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施大多數(shù)年久失修，抗自然災(zāi)害能力很低。許多農(nóng)村的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由于受到高學(xué)歷風(fēng)的影響而處在關(guān)停并轉(zhuǎn)的局面。區(qū) 20242024 年的 5 年中，農(nóng)民人均純收入只增加 元，不及城鎮(zhèn)居民收入增量的 1／ 3，平均增長(zhǎng)率不到 8%，僅為城鎮(zhèn) 居民收入增幅的一半。農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)、農(nóng)村不繁榮、農(nóng)民不富裕的問題，習(xí)慣上統(tǒng)稱為 ? 三農(nóng) ? 問題。 一、 ? 三農(nóng) ? 工作面臨的問題 在區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，由于農(nóng)村內(nèi)外部各種環(huán)境和條件的變化，出現(xiàn)了許多新情況和新問題，一直長(zhǎng)期困擾著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些問題主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中，農(nóng)民作為最
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