5、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革宣傳標(biāo)語(存儲版)
【正文】 發(fā)展、增加農(nóng)民收入而做出的重大改革。集體資產(chǎn)折股量化之后，農(nóng)民根據(jù)擁有股權(quán)的多少享 受收益分配，使集體收益處置明晰、公平、公正。各村均采取了村兩委會商議、村民代表大會決議、決議結(jié)果公開的形式民主表決章程。對于配股是否考慮 “ 出嫁女 ” 的問題，由村民代表會議集體討論決定，在各村章程中加以明確。長洲區(qū)近年來城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，許多農(nóng)村集體土地被征用。為推動改革深入發(fā)展、有序規(guī)范進(jìn)行，政府出臺指導(dǎo)性文件加強(qiáng)指導(dǎo)改革是非常有必要的。與全國其他股份改革試點(diǎn)不同，長洲區(qū)的村集體資產(chǎn)呈“ 正三角 ” ，即大量的村集體 4 資產(chǎn)留在各村小組，小組之間難免有點(diǎn)兒分配等矛盾。新生兒有沒有股份。在集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的村，村民對改革效益預(yù)期不高，缺乏改革的積極性。還有相當(dāng)一部分干部以各種理由敷衍和阻礙改革，他們看待改革的利弊得失根據(jù)的是個(gè)人利益，而不是集體利益，尚未意識到改革的緊迫性和必要性。只要在改革過程中做到公平、公正、公開，大家心往一處想，勁往一處使，就能共同走 第 8 頁 共 15 頁 上富裕之路，建設(shè)和諧美麗的新農(nóng)村。四洲村通過對集體資產(chǎn)的股份全能改革使集體經(jīng)濟(jì)有了更 第 7 頁 共 15 頁 好的發(fā)展，分紅年年增加，成為農(nóng)民收入增長的重要來源。 25 年來，一路改革，一路收獲。長洲區(qū)以此激活 了農(nóng)村發(fā)展活力，壯大了集體經(jīng)濟(jì)，確保了集體成員的權(quán)益，讓農(nóng)民真正享受到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，為推動城鄉(xiāng)協(xié) 第 5 頁 共 15 頁 調(diào)發(fā)展、全面小康建設(shè)、完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度做出了重要的貢獻(xiàn)。上世紀(jì) 90 年代， XX 市長洲區(qū)新興村干部就遠(yuǎn)赴廣東寶 XX 縣區(qū)學(xué)習(xí)探討農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，成為廣西農(nóng)村集體資產(chǎn)改革第一村。 2024年 5 月，經(jīng)中央深改組審議和國務(wù)院同意，我國在 29 個(gè)縣（市、區(qū)）賦予農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)， XX 市長洲區(qū)被確定為 29 個(gè)改革試點(diǎn)之一。同時(shí)，農(nóng)村集體資產(chǎn)由于產(chǎn)權(quán)不明晰，管理松懈，容易滋生腐敗，損害集體利益。農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能 改革明晰了集體成員權(quán)利，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有權(quán)、收益權(quán)、有償退出權(quán)、繼承權(quán)。 ” 如今的新興村已是富裕村，全村有 11 萬平 方米集體物業(yè)，市值近 4 億多元。 （四）促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 有效防止農(nóng)村腐敗，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展 新興村委會在長洲區(qū)開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)工作后，充分尊重 2 群眾意愿，落實(shí)資產(chǎn)股權(quán)量化和股份設(shè)置、配置，實(shí)行股份 “ 增人不增股、減人不減股 ” 和 “ 確權(quán)到戶、戶內(nèi)共享、社內(nèi)流轉(zhuǎn)、長期不變 ” 的管理方式。改革以來，長洲區(qū)村組集體投入到 “ 三化 ” 建設(shè)的資金 800 多萬元，極大地改善了村民的生活環(huán)境，村民生活水平有了很大提高，生活更加和諧美好。基層干部對此項(xiàng)改革的認(rèn)識差別，直接影響到改革動力，在改革動力上自然表現(xiàn)出強(qiáng)弱不等，進(jìn)而影響改革進(jìn)程和效果。 第 10 頁 共 15 頁 主要做法如下：一是召開村民代表大會，表決成立村級集體經(jīng)濟(jì)股份合作社，并選出理事會和監(jiān)事會成員負(fù)責(zé)合作社的運(yùn)營和監(jiān)督；二是界定成員資格，先完成組級的改革試點(diǎn)工作，再由組級股東自然過渡為村級股東，靜態(tài)管理長期不變，每人配置一股人口股；三是清產(chǎn)核資，對村級集體經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行造冊登記，建立臺賬，并建立起規(guī)范的管理制度。新股份制形式由過去的動態(tài)調(diào)整變?yōu)殪o態(tài)管理，使合作社集體和社員個(gè)人的利益關(guān)系明晰化，并且更有保障?？梢?，在改革中必須充分尊重集體成員的意見，結(jié)合實(shí)際，公平、公正、公開地處理集體資產(chǎn)的收益分配才能保障集體每一個(gè)成員的權(quán)益，保障改革的持續(xù)、健康發(fā)展。在改革中必須加強(qiáng)監(jiān)督管理。對于農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理還需要引進(jìn)專業(yè)人才，充分發(fā)揮集體資產(chǎn)的效能效益，使集體資產(chǎn)收益成為農(nóng)民收入的重要增長點(diǎn)。各村的成員身份確定、配置股權(quán)等都經(jīng)過公開公示。對于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成 第 14 頁 共 15 頁 員資格認(rèn)定，在統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、土地承包經(jīng)營權(quán)情況、生產(chǎn)生活歷史以及對集體資 產(chǎn)貢獻(xiàn)量等因素的基礎(chǔ)上，采取 “ 戶籍 ”和 “ 地份 ” 相結(jié)合的做法，并經(jīng)村民代表大會表決認(rèn)定。 5農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革就是要激發(fā)農(nóng)村集體資產(chǎn)
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