4論不起訴制度之理論基礎(chǔ)(存儲版)
【正文】 ?④ 。 （三）非罪化 以及刑罰的個別化、輕刑化原則 伴隨人類社會由野蠻走向文明，司法也逐漸走上文明的道路。而相反的 ? 慎罰 ? 思想和赦免制度則具有更為深遠的影響，有利于輕罪的人改 造自新和社會的長遠穩(wěn)定。 ? 重重 ? 是指對恐怖犯罪、嚴重侵犯公民人身財產(chǎn)安全的犯罪、經(jīng)濟犯罪等更多地、更長期地適用監(jiān)禁刑。正如波斯納在其代表作《法律的經(jīng)濟分析》一書中指出： ? 公正在法律中的第二個意義是指效率。這也 反映出了訴訟效率的價值觀已為人們所重視并在立法和司法中體現(xiàn)出來。例如，法國學者指出，法國設(shè)置 ? 適當追訴 ? 制度，賦予檢察官是否追訴的裁量權(quán)的重要原因就是， ? 共和國檢察官可以很容易地將為數(shù)不多的案件 ‘ 歸檔不究 ’ ，以利于司法迅速發(fā)展 ? 。主要理由是檢察機關(guān)的職能決定了其無權(quán)對案件進行實體處分，包括當事人的人身和財產(chǎn)，檢察機關(guān)都沒有實體處分權(quán)。 當然，也有學者認為，人民法院的免予刑事處 分的判決，具有終局性，人民檢察院的相對不起訴決定，只是中止了訴訟程序，沒有對實體進行終局性裁決。從這個意義上講，不訴權(quán)已經(jīng)不是一種單純的 程序處置權(quán)，而且也是一種司法處置權(quán)。m而筆者認為，兩個結(jié)果表面上有所區(qū)別，但實質(zhì)上是一樣的：一個是被告人無罪；一個是被告人不構(gòu)成犯罪。具體地講，在相對不起訴中，不起訴決定中包含對行為的違法要素（事實和違法性）的認定；對相關(guān)違法財產(chǎn)的處置。通過行使不起訴裁量權(quán)制度，縮短訴訟時間，節(jié)省寶貴的人力、物力和財力，使公訴機關(guān)集中精力辦理大案要案，從而實現(xiàn)訴訟經(jīng)濟與效益的目的。在司法實踐中，對某些案件選擇不追訴的處理方式，往往能夠取得與追訴相同的甚至更好的 社會效果；為了打到這種效果，追求訴訟效益最大化，必須賦予檢察官一定地裁量權(quán)，使其能夠有權(quán)對某些案件作出不追訴處理。因此在我國社會主義初級階段，市場經(jīng)濟體制不完善，司法資源嚴重不足的現(xiàn)實情況下，選擇效率作為首要的價值目標，并以相對合理的司法公正來爭取整個社會訴訟效率價值目標的最大實現(xiàn)乃是社會發(fā)展的必然選擇。同時，恰當運用不起訴制度，也能夠體現(xiàn)我國一向所倡導的懲辦與寬大相結(jié)合的刑事政策，教育、改造、預防、挽救罪行較輕的人，實現(xiàn)刑事法律的最終目的。 ? 輕輕 ? 是指對輕微犯罪，包括偶犯、初犯、過失犯等主觀惡性不深的犯罪，處罰更輕。 ? 因此，他提出刑法之謙抑性的理論，認為 ? 謙抑性是指立法者應(yīng)當力求以最小的支出 — 少用甚至不用刑罰（而用其他刑罰替代措施）獲取最大的社會效益 有效地預防和控制犯罪 ? 。另外，也要把重點放在即使不科刑，是否能有利于維護社會秩序，即從執(zhí)行刑事政策的精神去解決問題 ? 。與起訴法定主義相比，起訴便宜主義體現(xiàn)了充分考慮刑事程序所涉及的各種利益并在此基礎(chǔ)上予以權(quán)衡選擇的理念。在 19 世紀中葉以前，由于有罪必罰的報應(yīng)刑罰思想和注重對犯罪人進行特殊預防的刑事政策在刑事法領(lǐng)域占據(jù)著主導地位，因而起訴法定主義便被廣泛采用。公訴權(quán)從理論上可分為積極的公訴權(quán)和消極的公訴權(quán)。如德國刑事訴訟法典第 153 條規(guī)定 ? 處理輕罪的時候，如果行為人責任輕微，不存在追究責任的，檢察院可以不予追究 ? ，日本刑事訴訟法的起訴猶豫（第 284 條） 規(guī)定根據(jù) ? 犯人的性格年齡及境遇，犯罪 第 9 頁 共 20 頁 的輕重及情狀與犯罪后的情況，有必要追訴時，可以不提起公訴 ? ，更沒有具體條件的約束，賦予檢察官較大的不起訴處分權(quán)。 沃克主編《牛津法律大辭典》，光明日報出版社1988 年版，第 261 頁。美國法學家梅利曼認為，自由裁量權(quán)，是指執(zhí)法者 ? 能夠根據(jù)案件事實決定其法律后果，為了實現(xiàn)真正的公平正義可以不拘 泥于法律，還能夠不斷解釋法律使之更合于社會的變化 ? 的權(quán)力。根據(jù)《刑事訴訟法》、《 人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》關(guān)于不起訴部分的規(guī)定，不起訴是指人民檢察院對公安機關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件、人民檢察院自行偵查終結(jié)的案件進行審查后，認為案件不符合起訴條件或者可以不將犯罪嫌疑人交付審判，而作出的不將犯罪嫌疑人提交人民法院審判的一種處理決定。 不起訴制度作為檢察機關(guān)獨有的一項職權(quán)，體現(xiàn)了我國 ? 區(qū)別對待 ? 和 ? 懲辦與寬大 ? 相結(jié)合的刑事政策。我國現(xiàn) 行刑事訴訟法，基本是以起訴法定主義為主，兼顧起訴便宜主義。 關(guān)鍵詞：不起訴制度理論基礎(chǔ)不起 訴裁量權(quán)訴訟制度 目 錄 引言 1 一、不起訴制度概述 4 （ 一 ） 我 國 不 起 訴 制 度 基 本 情 況3 （ 二 ） 不 起 訴 制 度 之 基 本 內(nèi) 容1 二 、 不 起 訴 制 度 的 法 理 基 礎(chǔ) 源 于 不 起 訴 裁 量 權(quán)4 （ 一 ） 不 起 訴 裁 量 權(quán) 是 自 由 裁 量 權(quán) 的 一 種.1 （二）自由裁量權(quán)的概念 1 （ 三 ） 不 起 訴 裁 量 權(quán) 的 概 念 和 現(xiàn) 狀2 三 、 不 起 訴 裁 量 權(quán) 及 不 起 訴 制 度 的 理 論 基 礎(chǔ)20 （ 一 ） 公 訴 權(quán) 和 公 訴 制 度 的 完 整 性2 第 3 頁 共 20 頁 （二）起訴便宜主義的確立 4. （ 三 ） 非 罪 化 以 及 刑 罰 的 個 別 化 、 輕 刑 化 原
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1