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4論xx市政府采購制度的實踐與思考(存儲版)

2025-09-12 16:48上一頁面

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【正文】 ① 強化了預算管理,提高了財政資金的使用效益。實行政府采購,引進競爭機制,通過以公開招投標為主要方式的政府采購交易,政府采購的透明度不斷提高,采購制度日益健全,既方便了社會各界的監(jiān)督,也使過去單位采購中一些不規(guī)范的行為得到了有效遏制,從源頭上防范商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生。如果就事論事談政府采購達不到節(jié)約資金的情況,必然導致對政府采購制度認識上的偏頗。 。要達到這一目標,必須深化改革,加大《政府采購法》的宣傳力 度,進一步完善政府采購制度,健全監(jiān)管體系,規(guī)范采購行為。要通過普法教育,使社會各界認識、理解和支持政府采購,為政府采購工作的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。因此,要完善現(xiàn)有的部門預算編制辦法,著力解決政府采購預算簡單粗糙和滯 后的問題。要充分發(fā)揮各部門政府采購協(xié)管員隊伍的作用,建立經(jīng)常性的溝通聯(lián)絡制度,落實監(jiān)管責任。而我市 2024 年政府采購金額只占財政支出的 7%, 2024 年實行節(jié)儉措施后,小汽車的采購金額就減少 8000 萬元,離目標更遠。這類項目毫無疑問應納入政府采購法的監(jiān)管范圍。同時對會議、印刷、公務考察等也可研究作為服務類項目列入政府采購范圍,進行各種形式的政府采購。 ③ 完善政府采購統(tǒng)計制度。《政府采購法》第七條規(guī)定,政府采購實行集中采購和分散采購相結合。要通過對現(xiàn)有的部門預算編制系統(tǒng)、政府采購信 息系統(tǒng)、國庫管理信息系統(tǒng)、會計結算信息系統(tǒng)實行聯(lián)網(wǎng),形成財政預算編審部門(采購辦)、采購機構(采購中心)、國庫監(jiān)管部門(會計結算中心)、采購單位的信息傳輸網(wǎng)絡,實施信 第 15 頁 共 16 頁 息實時傳遞,提高政府采購信息的準確性和及時性。政府網(wǎng)絡采購的難度在于網(wǎng)絡安全與供應商的信用問題。 。政府網(wǎng)絡采購是一個大趨勢,是我國政府采購改革的方向。但是與兄弟城市相比,我市的信息化程度依然較落后,還有很多方面需要加快開發(fā)和建設。政府采購工程是否應該列入政府采購的統(tǒng)計范圍,我們把 “ 政府采購 ” 的前提條件搞清楚,就有了明確答案。因此,都要執(zhí)行政府采購法的規(guī)定。我市在這方面已經(jīng)出臺了規(guī)定,但要進一步深化,進行實質性的操作。并進一步解釋:工程是指建設工程,包括建筑物和構筑物的新建、改建、 擴大建、裝修、拆除、修繕等。 ,擴大政府采購規(guī)模 財政部提出在 “ 十一五 ” 期間,《政府采購法》規(guī)定的所有 第 12 頁 共 16 頁 貨物、工程和服務,都實行政府采購。政府集中采購走上規(guī)范化路子后,加 強分散采購應該作為政府采購監(jiān)管機構下一階段的工作重點。同時也應制訂一些相應的配套法規(guī),形成比較完善的制約機制,防范政府采購領域的商業(yè)賄賂。要將政府采購制度全面貫徹執(zhí)行,加大宣傳力度和對政府采購法規(guī)政策的普及 教育是非常需要的。 三 “ 十一五 ” 期間,對政府采購工作的要求是《政府采購法》規(guī)定的所有貨物、工程和服務,都實行政府采購。二是預算批復還比較滯后,有時人代會三、四月份召開,財政預算批準后再下達到各預算單位,真正實施采購計劃只有七、八個月的時間。從總體上說,政府采購比沒有實行政府采購更節(jié)約資金,這種節(jié)約是建立在公平交易基礎上實現(xiàn)的。我市的政府采購預算是與部門預算的編制工作同步進行,并寓于部門預算之中的,政府采購預算又必須細化 到具體的采購項目,因此政府采購預算的不斷完善也促進了部門預算的細化和完整;而政府采購資金實行國庫直接支付又為國庫管理制度的改革打了前站。建立采購信息系統(tǒng)的意義不僅僅在于提高辦事效率,更在于通過信息系統(tǒng)規(guī)范采購工作程序,減少非正常的人為干擾。從 2024 年起,我市對集中采購項目的資金支付由會計結算中心直接支付給商品或勞務供應商,減少了資金流通環(huán)節(jié),增強了政府采 購的透明度。通過幾年的努力,政府采購預算已能較全面反映預算單位的年度集中采購規(guī)模,并且與部門預算可合可分,不僅簡化了過去繁雜的申報手續(xù),而且提高了預算的準確性和采購效率。大多數(shù)地區(qū)的政府采購工作是從控制社會 第 3 頁 共 16 頁 集團購買力辦公室職能轉變過來的,一般都存在人員少力量弱的情況。 ③ 實行管辦分離。 第 1 頁 共 16 頁 論 XX 市政府采購制度的實踐與思考 一
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