【正文】 計 500 萬元，修建60 平方米安全住房，建議采取災(zāi)后重建幫扶模式，縣鎮(zhèn)村組聯(lián)合，一戶一策解決住房問題。同時，加大農(nóng)村醫(yī)療保健體系建設(shè)的推廣力度，實(shí)施中醫(yī)入戶、健康普查、能力建設(shè)等五項工程，多渠道解決群眾看病難看病貴問題。 第 11 頁 共 24 頁 到 2024 年，建成以特色畜牧業(yè)（豬、牛、羊、雞、兔等）為特色的養(yǎng)殖示范村 6 個，建成以特色種植業(yè)（核桃、李子等）為特色的種植示范村 8 個。年務(wù)工總收入 6500 萬元，農(nóng)民人均年務(wù)工收入 萬元。 建議： 市政府在出臺新的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，確保我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老待遇只提高不降低，使之生活得到基本保障。 建議： 適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，增加大病、重病醫(yī)療報銷比例，甚至免除醫(yī)療費(fèi)用。 建議： 加大家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對，提高農(nóng)村低保對象的準(zhǔn)確性。在這方面要與衛(wèi)生、教育、房管等部門溝通銜接，出臺相關(guān)政策，防止一些人瞄著低保待遇背后的隱性福利政策?；締适趧幽芰蜕畈荒茏岳淼恼汲肿C總數(shù)的 31%。村、社區(qū)建立康復(fù)訓(xùn)練室、免費(fèi)為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。產(chǎn)生信教原因有如下幾種：一是迷信菩薩救苦救難，保護(hù)平安，消災(zāi)降福。一是落實(shí)政策，推進(jìn)專項扶貧。這一大批社會團(tuán)體活躍在廣大農(nóng)村地區(qū)，互相協(xié)調(diào)，合作發(fā) 展，直接間接地為貧困人口的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品銷售，增加收入，生活質(zhì)量提供了幫助。 二是貧困戶主要由于因病致貧，因病返貧，喪失勞動力，無子女贍養(yǎng)、子女讀書支出大等失血大于輸血。涉農(nóng)項目資金整合力度不夠，整村推進(jìn)效果不明顯。但要想實(shí)現(xiàn)三年脫貧目標(biāo)，將面臨著以下幾個方面的實(shí)際困難。 三是必須加強(qiáng)扶貧開發(fā)資金項目的支持由于我市屬插花貧困縣市。三是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃幫扶到戶按照貧困戶個性需求和共同特征，因戶施策，了解貧困戶需求，制定幫扶方案，相互配合，落實(shí)具體幫扶措施，確定每個貧困戶扶持發(fā)展內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃幫扶到戶。一是項目品牌化管理應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮和利用現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，培育和打造扶貧品牌，為精準(zhǔn)扶貧構(gòu)建平臺，多種措施幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧增收，按照一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品的思路，培育一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力做好小額信貸、扶貧搬遷、雨露計劃三大品牌建設(shè)。二是完善黨政扶貧責(zé)任制考核機(jī)制進(jìn)一步落實(shí)扶貧開發(fā)工作黨政一把手責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感，完善地方黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法，重點(diǎn)考核地方財政扶貧責(zé)任落實(shí)以及扶貧成效。對扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)地區(qū)、非重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行分 類考核，重點(diǎn)考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部將工作重點(diǎn)放在扶貧開發(fā)、完成減貧增收任務(wù)情況，增設(shè)精準(zhǔn)扶貧考核的內(nèi)容、指標(biāo)，并合理確定分值權(quán)重。建立幫扶信息共享平臺，完善社會扶貧幫扶形式，廣泛動員社會力量參與扶貧，鼓勵社會團(tuán)體、民間組織、個體工商企業(yè)和個人等主體參與社會扶貧，通過結(jié)對幫扶、捐資捐物支持貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，加快脫貧步伐。一是高標(biāo)準(zhǔn)編制總體規(guī)劃結(jié)合我市實(shí)際，與大別山試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃、十三五規(guī)劃以及行業(yè)部門規(guī)劃相銜接。 二是必須加強(qiáng) 對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)重視是扶貧工作做得好與不好的關(guān)鍵，黨委政府應(yīng)當(dāng)把扶貧攻堅工作提到議事日程上來，作為重中之重，像抓項目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)三大行動一樣抓扶貧開發(fā)。近年來，我們采取的扶貧方式一方面是每年由 35 位副市級以上領(lǐng)導(dǎo)，駐點(diǎn)幫助 35 個貧困村。被動等待幫扶的現(xiàn)象比較突出。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象 5413 人，有失地農(nóng)民貧困戶 15016 人，持有殘疾證的殘疾人 13498 人，其他貧困戶 5400 余人。動員、引導(dǎo)社會各界參與扶貧。 發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織作用，切實(shí)履行黨要管黨，從嚴(yán)治黨的職責(zé)。 （五）圍繞貧困人口信教問題的原因及社會影響問題經(jīng)調(diào)查余川鎮(zhèn)砌石村和王憲村發(fā)現(xiàn)，兩村共計有貧困人戶 1881 人，除少年兒童外， 50%以上的群眾信仰佛教、道教。 住建部門加大殘疾人危房改造力度。二級殘疾 2695 人 。有的是為了享受廉租房即住房問題而申報低保。四是五保對象待遇偏低，基本生活難以得到保障。同時調(diào)查 10 個特困戶，其中 8 戶是家庭成員長期患病，占 80%。 二、專項調(diào)查發(fā)現(xiàn)的突出問題及建議 （一）圍繞失地農(nóng)民社會保障問題我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)， 2024年 XX 縣區(qū)出臺的《 XX 縣區(qū)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險試行辦法》（武政發(fā) [2024]26 號）文件規(guī)定被征地農(nóng)民退養(yǎng)時每月領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)居民最低生活保障費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的 120 元，經(jīng)過先后 5 第 13 頁 共 24 頁 次調(diào)整由最初的 196 元 /月，調(diào)到了現(xiàn)在的 372 元 /月，保障了被征地農(nóng)民基本生活。共有農(nóng)村勞動力 9428 人（男5186 人，女 4242 人），其中，小學(xué)及以下文化 5057 人、初中以上文化 4371 人，掌握務(wù)工技能的 2357 人。共需投入資金 3000 萬元，爭取中央資金 1200 萬元，省級補(bǔ)助 1200 萬元，地方配套 600 萬元。每個衛(wèi)生室建設(shè)資金不少于 10 萬元，面積在 120240 平方米。其中有 779 戶居住在 d 級危房中，有 24 戶居住在 c 級危房中。廣播電視通訊資金 萬元（上級補(bǔ)助資金 萬元，縣級配套 5 萬元） 。初步測算，需要投入資金 萬元，其中：交通需要投入資金 14360 萬元（行政村硬化公路 1260 萬元，自然村硬化路 8600 萬元，通戶間路 4500 萬元） 。在此次抽樣摸底調(diào)查中，缺土地戶數(shù)所占比例在 %。二是突遇重病。比如，和平村部分群眾小農(nóng)意識明顯，思想上依賴性重，土地閑置，自身能力有限發(fā)展不起來，但又不愿意參與土地流轉(zhuǎn)，讓有能力的人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，寧愿閑置。四是生活居住地與生產(chǎn)土地之間道路不通，比如三渡村西平片區(qū)。少年富則國富，少年強(qiáng)則國強(qiáng)，這一大批留守兒童是未來農(nóng)村建設(shè)的主力軍，如果不能 很好地解決留守兒童的學(xué)業(yè)、心理、健康以及前途問題，也無法實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，甚至若干年后，會成為社會發(fā)展的另一個問題。 一是對精準(zhǔn)扶貧的五結(jié)合、五精準(zhǔn)、三到位理解還要進(jìn)一步提高，對到 2024 年實(shí)現(xiàn)兩不愁、三保障、三基本的小康目標(biāo)認(rèn)識還要進(jìn)一步深化。缺資金貧困 20 戶 。交通條件落后致貧 295 戶， 占抽樣摸底戶數(shù)的 46%。 二、抽樣摸底情況分析 會儀鎮(zhèn)有貧困戶 2468 戶 12463 人，其中建檔立卡 2051 戶8854 人，按 30%的比例要求，應(yīng)抽查摸底 615 戶。會儀鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有 6 家企業(yè)，可吸納勞動力400 人，貢獻(xiàn)產(chǎn)值 4000 萬元。為適應(yīng)扶貧工作的新要求，進(jìn)一步摸清貧困人口底數(shù)