【正文】 門統(tǒng)計(jì)，我國每年約 7000 萬人發(fā)生各類傷害，死亡 80 萬人左右。我國目前正處于工業(yè)化初期，一方面，工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量和交通運(yùn)輸規(guī)模等急劇擴(kuò)大，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，高投入、高消耗，能源、原材料等需求大幅度上升，企業(yè)增產(chǎn)超產(chǎn)的沖動(dòng)強(qiáng)烈；另一方面，安全科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力發(fā)展水平仍然較低，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。 為此，要采取以下戰(zhàn)略措施。實(shí)施 “ 監(jiān)管－協(xié)調(diào)－服務(wù) ” 三位一體的行政執(zhí)法系統(tǒng)；推行職業(yè)安全健康管理體系；實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)自律機(jī)制。建設(shè)安全社區(qū)，構(gòu)筑城市安全保障屏障。面對(duì)新的形勢(shì)，只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢 國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)其他方面的發(fā)展，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要，也是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要的必然要求。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要 “ 按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，扎實(shí)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 ” 。 人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo) 以人為本、一切為了人民福祉，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可動(dòng)搖的目標(biāo)。各級(jí)黨委和政府要把幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困地區(qū)的困難群眾脫貧致富擺在更加突出位置，各項(xiàng)扶持政策要進(jìn)一步向革命老區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，推動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富、加快發(fā)展。堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng) 一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。發(fā)展是社會(huì)主義物質(zhì)文明 、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須正確處理人與自然的關(guān)系，把堅(jiān)持以人為本與尊重自然規(guī)律相結(jié)合，努力為人類的長期生存和發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境和條件，為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間。社會(huì)發(fā)展包括科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，也包括社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)公正、社會(huì)秩序、社會(huì)管理、社會(huì)和諧、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)領(lǐng)域體制和機(jī)制完善等。 黨的十七大報(bào)告指出，必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。貧窮不是社會(huì)主義。要深化科技體制改革，進(jìn)一步突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，變 “ 要我創(chuàng)新 ” 為 “ 我要?jiǎng)?chuàng)新 ” ，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)需求有機(jī)銜接。在當(dāng)今中國，沒有一定的經(jīng)濟(jì)增長速度，許多問題難以解決。保護(hù)主義升溫，冷戰(zhàn)思維抬頭，經(jīng)濟(jì)問題政治化現(xiàn)象突出，大國關(guān)系也進(jìn)入全方位角力新階段。 發(fā)展仍是解決中國所有問題的關(guān)鍵 發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的根本保證。建立完善的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)法治建設(shè)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查監(jiān)管，提高安全執(zhí)法監(jiān)督覆蓋率。實(shí)施全民安全教育政策、安全知識(shí)進(jìn)入中小學(xué)課堂；加強(qiáng)班組及職工的安全文化建設(shè)和企業(yè)安全文化建設(shè)。安全發(fā)展應(yīng)當(dāng)與人口、資 源、環(huán)境一樣成為國家的一項(xiàng)基本國策，應(yīng)當(dāng)將反映經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安全狀況的四項(xiàng)安全指標(biāo)，即意外事故死亡率、職業(yè)工傷死亡率、億元 gdp 死亡率、安全投入比例等納入全面建設(shè)小康社會(huì)的指標(biāo)體系中。除一些地方和單位思想觀念不適應(yīng)，忽視安全、管理松懈，安全欠帳，監(jiān)管不扎實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)格、責(zé)任和措施不落實(shí)外，還有安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)未能同步發(fā)展的問題。要將安全發(fā)展同國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 進(jìn)步同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，將安全發(fā)展、安全小康指標(biāo)納入全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)全面的發(fā)展。由此可見，安全發(fā)展是建設(shè)全面小康社會(huì)的重要內(nèi)容和必然要求。嚴(yán)格按照總行提出的 “ 四個(gè)嚴(yán)格 ” 要求，以精細(xì)化管理為手段，以加大民主理財(cái)力度推動(dòng) “ 陽光財(cái)務(wù) ” 工程建設(shè)重點(diǎn)，全面加強(qiáng)全轄財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)決從制 度上堵塞漏洞，向管理要效益，力求每分錢都用在 “ 刀刃 ” 上。 一是制度當(dāng)先，加強(qiáng)會(huì)計(jì)、國庫、發(fā)行業(yè)務(wù)制度建設(shè)，特別是安全管理制度和業(yè)務(wù)操作制度的建設(shè)。 八、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)權(quán)事權(quán)分離和費(fèi)用報(bào)批流程。凡是大額開支，必須由支行召開行長辦公會(huì)議集體決策，共同協(xié)商，費(fèi)用報(bào)銷時(shí)進(jìn)行集體審核報(bào)銷，以確保大額開支項(xiàng)目的合理性、合規(guī)性和真實(shí)性。 二、嚴(yán)格項(xiàng)目采購管理工作。措施落實(shí)：即對(duì)全行辦公用品實(shí) 行了 “ 陽光采購 ” ；將機(jī)關(guān)內(nèi)部各區(qū)域照明設(shè)備由過去手動(dòng)開關(guān)改為由電腦自動(dòng)控制的定時(shí)開關(guān)；在日光充足的情況下，關(guān)閉辦公室、樓道、洗手間的電燈；規(guī)定辦公區(qū)域室內(nèi)溫度不低于 26 攝氏度，無人時(shí)不開空調(diào)，開空調(diào)時(shí)不開門窗，下班前半小時(shí)關(guān)閉空調(diào)；機(jī)關(guān)車輛或個(gè)人車輛禁止用高壓清潔水直接沖洗；對(duì)機(jī)關(guān)各科室電話設(shè)備進(jìn)行了功能調(diào)整，改部分固定電話為 ip 電話；需打印的資料，盡量雙面使用打印紙。同時(shí)，通過對(duì)局域網(wǎng)進(jìn)行改造，使普發(fā)性文件、各類通知等全部上網(wǎng)發(fā)布，紙質(zhì)發(fā)文明顯減少；改建機(jī)關(guān)食堂，對(duì)外有關(guān)公務(wù)接待，原則上一律在機(jī)關(guān)食堂按標(biāo)準(zhǔn)接待，接待費(fèi)用支出明顯降低。 同志們，越是安全生產(chǎn)形勢(shì)好，安全周期不斷延長，特別二季保過半的關(guān)鍵時(shí)刻，越要保持清醒頭腦，居安思危，落靠責(zé)任，加大力度，扎實(shí)工作，以對(duì)企業(yè)、對(duì)員工家屬和對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的精神，不斷鞏固安全生產(chǎn)有利局面，推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“ 雙過半 ” ，以優(yōu)異成績向建黨 87 周年、建企 60 周年獻(xiàn)厚禮。 第五，履行職責(zé)時(shí)，首先要突出安全。 第四，考核工作時(shí)，首先要評(píng)價(jià)安全。安排規(guī)劃要具有針對(duì)性，一定要緊密結(jié)合井下現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和重要崗位點(diǎn)，制定有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的安全措施，不能脫離于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。因此，全公司各級(jí)干部，要牢固樹立 “ 安全決定成敗 ” 的理念，不管是哪 第 2 頁 共 24 頁 個(gè)專業(yè)、哪個(gè)部門、哪個(gè)單位，在考慮工作時(shí)，首先要想到安全，先考慮這項(xiàng)工作與安全會(huì)不會(huì)發(fā)生沖突，對(duì)安全有沒有影響，能不能危害到安全，應(yīng)采取什么樣的針對(duì)性措施。 第 1 頁 共 24 頁 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是推動(dòng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保證 第一篇：落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是推動(dòng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保證落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是推動(dòng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保證 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是抓好安全工作最基本、最重要的前提，更是推動(dòng)我公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。雖然我們始終牢牢抓住安全不放松，不斷推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安全總體形勢(shì)保持比較平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，但是，我們必須清醒地看到，質(zhì)量達(dá)標(biāo)發(fā)展不均衡、各類隱患還沒有得到有效根治、零打碎敲事故還時(shí)有發(fā)生等等，安全工作面臨的壓力仍然很大。安排規(guī)劃要體現(xiàn)超前性，對(duì)可能發(fā)生的安全問題要超前研究，部署到位，不能滯后于其它工作。為此，各級(jí)組織、各級(jí)干部要落實(shí)落靠本單位本專業(yè)自主保安的安全措施和辦法，推進(jìn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，做到先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)；各級(jí)安全監(jiān)察