4落實全國人大常委會執(zhí)法檢查組對法官法實施情況意見和建議報告(存儲版)
【正文】 院認真落實中央司法體制改革方案要求，加強對建立中國的法官遴選制度的研究和規(guī)劃，起草了《人民法院法官遴選辦法》，明確了法官的任職條件、法官遴選的程序、法官的員額等內(nèi)容。同時，可以將尚未達到退休年齡，不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的法官充實一線繼續(xù)從事審判工作；可以組織身體健康的退休法官到辦案力量薄弱的基層法院幫助工作；可以積極協(xié)調(diào)，進行資深法官延長工作時間的嘗試。 四、切實解決法院工作的經(jīng)費問題，保障法官的職業(yè)待遇 第一，積極推進基層人民法院公用經(jīng)費保障標準的制定工作。這種觀念性的轉(zhuǎn)變，對于加強法院經(jīng)費保障的規(guī)范化和穩(wěn)定性具有重要的意義。我們將抓緊時機繼續(xù)研究，并積極與中央公務(wù)員管理部門協(xié)調(diào)溝通，最終需要公務(wù)員管理部門審批確定。一些措施的落實迫切需要有關(guān)部門的大力支持，一些突出影響人民法院工作的實際困難仍然亟待解決。為了避免對法院特別是基層法院經(jīng)費保障工作產(chǎn)生大的沖擊，最高人民法院已商國務(wù)院法制辦將上述情況向國務(wù)院反映，同步研究具體的解決辦法。爭取把償還人民法院 “ 兩庭 ” 建設(shè)債務(wù)列入部門預(yù)算，分年度妥善解決或納入政府清欠還款計劃。 人民法院巨額債務(wù)阻礙了審判工作的正常開展，嚴重影響了人民法院的公正形象，進而影響司法權(quán)威和司法公信。主要是 10 萬元以下訴訟標的案件的收費標準大幅度下降。近期經(jīng)與人事部溝通， 2024 年將 啟動建立審判津貼制度的工作。中央司法改革方案將制定法官職務(wù)序列確定為一項由最高人民法院和中組部、人事部共同承擔(dān)的重要工作。一是轉(zhuǎn)變觀念。為了減輕西部法院負擔(dān)，此次講師團成員的差旅費、資料費、備課費和生活補貼由最高人民法院和派出法院負責(zé)。 第五，嚴格執(zhí)行退休制度。 第三，研究建立和完善法官遴選制度。針對西部法院法官短缺，審判力量不足的問題，最高人民法院起草了《關(guān)于在西部地區(qū)基層人民法院試行法官助理制度改革、緩解法官短缺問題的意見》，將一些不具備任命法官條件的人員任命為法官助理，為法官分擔(dān)審判過程中的大量輔助性工作，緩解法官的工作壓力，使法官能夠?qū)Ｐ膶徟?，法官助理能夠充分發(fā)揮作用。西部地區(qū) 12 省（區(qū)、市）高級法院多數(shù)已與組 織部協(xié)商從 2024 年開始開展了選調(diào)生工作，有的省份已經(jīng)做出計劃，今年可以到位。 三、落實相關(guān)措施，努力解決基層法院人才短缺問題 最高人民法院認真落實中共中央組織部、中央機構(gòu)編制委員會辦公室、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于緩解西部及貧困地區(qū)基層人民法院、人民檢察院法官、檢察官短缺問題的意見》，從以下幾個方面努力解決基層法院人才短缺問題： 第一，重點著力解決 西部地區(qū)和貧困地區(qū)基層法院法官短缺問題。二是健全和完善開展違法審判責(zé)任追究工作的制度，不斷提高違法審判責(zé)任追究工作規(guī)范化水平。 第五，以社會主義法治理念為指導(dǎo)，推進司法體制和工作機制改革。按照社會主義法治理念的要求，抓好執(zhí)法責(zé)任體系、執(zhí)法監(jiān)督體系、司法信息化體系、教育培訓(xùn)體系等制度體系的建設(shè)，把社會主義法治理念的本質(zhì)內(nèi)涵、基本要求融入規(guī)范司法行為的長效機制中。在此基礎(chǔ)上，對廣大法官及其工作人員進行了再動員，進一步澄清了模糊認識，提高了樹立、踐行社會主義法治理念的自覺性。根據(jù)全國人大常委會辦公廳通知要求，現(xiàn)將采取的有關(guān)改進措施及取得的效果報告如下： 一、深入開展社會主義法治理念教育，切實提高法官綜合素質(zhì) 2024 年 10 月，我院按照中央政法委的部署，向各高級法院發(fā)出《關(guān)于深入開展社會主義法治理念教育的通知》。各級人民法院將學(xué)習(xí)《江澤民文選》和十六屆六中全會精神納入理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)計劃中，納入處級以上黨員干部和法官及其他工作人
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