4落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任在全市國(guó)資系統(tǒng)工作會(huì)議上的致辭(存儲(chǔ)版)
【正文】 各市屬?lài)?guó)有企業(yè)及其子公司都要建立戰(zhàn)略規(guī)劃、投資決策、全面預(yù)算、全面風(fēng)險(xiǎn)、人力資源、產(chǎn)權(quán)、法律、采購(gòu)、安全生產(chǎn)、社會(huì)責(zé)任、黨建和反腐倡廉等方面的制度體系，努力實(shí)現(xiàn)管理方式的制度化、精細(xì)化。目前，市屬?lài)?guó)企存量融資 x 億元，今年我市 x 戶(hù)市屬?lài)?guó)企需償還到期融資本息 x 億元，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)。要強(qiáng)化投資管理，有效防范盲目擴(kuò)張而導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模超出管控能力造成的風(fēng)險(xiǎn)，涉及重大投資，企業(yè)必須提供投資方案、資金平衡方案、融資計(jì)劃、效益評(píng)價(jià)報(bào)告，嚴(yán)把投資論證關(guān)。堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，嚴(yán)格執(zhí)行三重一大決策制度。實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，壯大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和高技能人才三支隊(duì)伍。 同志們，發(fā)展之要、重在實(shí)干，三分部署、七分落實(shí)。堅(jiān)決守住生態(tài)底線(xiàn)，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展、清潔生產(chǎn)理念，大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。三要完善國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員和人才隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制。 （五）要把加強(qiáng)國(guó)企黨建作為重 要引擎，著力提升。建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度，深入排查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性制定重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域防控措施和預(yù)案，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于幾個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的管理，考核、人事由國(guó)資委負(fù)責(zé)，重大項(xiàng)目投資以及其他事項(xiàng)都由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)管理。探索企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實(shí)的有效途徑方式，有效發(fā)揮董事會(huì)的決策 作用，監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能，切實(shí)激發(fā)經(jīng)理層活力，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、董事會(huì)決策、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、經(jīng)理層執(zhí)行、職工民主管理的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。 今年我市要把發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地做為助推 x 工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，圍繞能源化工、應(yīng)急食品、應(yīng)急服務(wù)和應(yīng)急文化等重點(diǎn)領(lǐng)域，整合資源，優(yōu)化布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造兩帶四基地，希望在座的市屬?lài)?guó)企能結(jié)合自身主業(yè)積極參與到應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)當(dāng)中，在推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)不斷壯大自身實(shí)力。 二是在運(yùn)營(yíng)方式上下功夫。四是 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 推進(jìn)國(guó)有企業(yè)剝離辦社會(huì)職能改革。持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性重組，對(duì)去年改革還沒(méi)有到位的地方，今年我們要繼續(xù)加大改革力度，采取刮骨療毒、壯志斷腕的勇氣，該撤的撤、該并的并，堅(jiān)決改到位，不留尾巴，不留后遺癥。 （六）監(jiān)管不夠完善，監(jiān)管仍需加強(qiáng)。市屬企業(yè) x%以上的產(chǎn)業(yè)集中在能源、房地產(chǎn)、公 共服務(wù)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，還有不少處于產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中低端，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)拓不夠。雖然 x 戶(hù)企業(yè)重組整合為 x 家集團(tuán)公司，配齊了國(guó)企的主要負(fù)責(zé)人，但董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理層成員尚未配備到位，法人治理結(jié)構(gòu)不完善，權(quán)責(zé)邊界不清晰，部分被兼并企業(yè)人員、資產(chǎn)、負(fù)債尚未歸并、劃轉(zhuǎn)到位。國(guó)有企業(yè)黨組 織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用有效發(fā)揮，分散在行業(yè)主管部門(mén)的 x 個(gè)國(guó)企黨組織實(shí)
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