【正文】 把政府承擔(dān)的社會(huì)職能交給社會(huì)組織，把事業(yè)單位承擔(dān)的企業(yè)職能回歸市場(chǎng)，建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，探索管辦分離的有效實(shí)現(xiàn)形式。引導(dǎo)林區(qū)、墾區(qū)和國有工 XX 縣區(qū)人口有序向縣城所在地和區(qū)域中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，力爭全年建設(shè)農(nóng)民集中安置區(qū) 萬平方米。加強(qiáng)五道水庫等城市水源地保護(hù)，搞好水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保障飲用水安全。 （六）堅(jiān)持依法治州，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置和綜合保障能力。 （七）發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)步。推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。加快全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。抓好延邊文化中心（延邊藝術(shù)劇場(chǎng)異地新建）、城市展示中心、延邊職業(yè)技術(shù)學(xué)院、延邊二 院、延邊二中教學(xué)樓和廣電影視節(jié)目譯制中心等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率實(shí)現(xiàn) %以上。 第 19 頁 共 19 頁 （九）強(qiáng)化自身建設(shè) ，打造為民務(wù)實(shí)清廉政府。 各位代表。推進(jìn)政務(wù)大廳規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，加快公共資源交易中心建設(shè)。新建城市棚戶區(qū)改造回遷安置住房 56 萬平方米、國有工礦棚戶區(qū)改造回遷安置住房 萬平方米、公共租賃住房 萬平方米，做好暖房子工程收尾工作，完成 300 萬平方米既有居住建筑節(jié)能改造任務(wù)。加快城市排水管網(wǎng)改造，全年改造 完成 100 公里，力爭 3 至 5 年完成各縣（市） XX 縣區(qū)排水管網(wǎng)改造、第二水源地和凈水廠建設(shè)。推進(jìn)中醫(yī)藥、朝醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展創(chuàng)建誠信延邊公民道德主題教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，著力解決師資力量配備不均衡問題，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師支持農(nóng)村教育。做好擁軍優(yōu)屬工作，加大軍轉(zhuǎn)干部和隨軍未就業(yè)家屬安置力度。完成六五普法教育任務(wù)，深入開展法律六進(jìn)、法治文化創(chuàng)建活 動(dòng)。積極推廣農(nóng)村以電代煤、以電代柴清潔能 源示范項(xiàng)目。爭取國家支持，逐步停止天然林商業(yè)性采伐。扎實(shí)推進(jìn)朝陽川、江南、英安 3 個(gè)省級(jí)示范城 鎮(zhèn)建設(shè)。探索延邊特色改革，在林業(yè)體制、財(cái)稅體制、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得突破。搶抓中韓自貿(mào)區(qū)建立契機(jī)，全面加強(qiáng)對(duì)韓交流與合作，建設(shè)以琿春浦項(xiàng)為龍頭的國際物流產(chǎn)業(yè)園，以延吉韓正人參為龍頭的健康科技產(chǎn)業(yè)園，以圖們惠人電子為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)園，以安圖農(nóng)心為龍頭的生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園。促進(jìn)圖們至羅津港鐵路擴(kuò)能改造，開展南坪至茂山、琿春甩灣子至訓(xùn)戎里等鐵路及相關(guān)口岸建設(shè)前期工作。集中開展旅游市場(chǎng)綜合整治行動(dòng)，堅(jiān)決打擊欺客宰客、強(qiáng)買強(qiáng)賣、銷售假冒偽劣商品等損害游客利益的不法行為，優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境。加快物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好琿春浦項(xiàng)國際物流園、圖們物流集散港和敦化、汪清長吉圖物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展圖們江區(qū)域跨境電子商務(wù)，深化與阿里巴巴集團(tuán)戰(zhàn)略合作，扶持發(fā)展電商企業(yè)。強(qiáng)化延邊國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。扶持木制品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持企業(yè)有效利用境外原材料，走高端、集約發(fā)展之路。 （二）加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快延蒲高速公路建設(shè)，爭取開工龍井至大蒲柴河段，繼續(xù)推進(jìn)鶴大高速敦化段建設(shè)。 二、 2024 年工作安排 2024 年，政府工作的總體要求是。提請(qǐng)州人大常委會(huì)審議單行條例 2 部、廢止 1 部。投資 億元，取消撤并二次供水設(shè)施 115 座、改造 25 座、新建 33 座，管網(wǎng)改造25 萬米。社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強(qiáng)安全監(jiān)管防控體系建設(shè)，集中開展隱患排查整治和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)保法規(guī)，嚴(yán)控資源消耗多、環(huán)境污染大的粗放型項(xiàng)目上馬。林業(yè)企業(yè)移交辦社會(huì)職能、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)等重要課題形成初步意見。實(shí)際利用外資 4 億美元，增長 %。對(duì)外互聯(lián)互通建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，琿馬鐵路實(shí)現(xiàn)雙向運(yùn)輸，年貨運(yùn)量 60 萬噸。榮獲年度質(zhì)量魅力城市稱號(hào)，獲批創(chuàng)建國家質(zhì)量強(qiáng)州（市）示范城市。全年接待國內(nèi)外游客 1352 萬人次，增長 %；旅游總收入 211億元，增長 22%。林產(chǎn)、醫(yī)藥、能源礦產(chǎn)、食品（煙草）預(yù)計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值830 億元，增長 %。敖東工業(yè)園二期、恒大集團(tuán) 100 萬噸礦泉水、統(tǒng)一集團(tuán) 30 萬噸礦泉水、紫金礦業(yè)曙光金銅礦廢石綜合利用、汪清凱迪生物質(zhì)電廠等 第 2 頁 共 19 頁 項(xiàng)目投產(chǎn)。 一、 2024 年工作回顧 去年，我們?nèi)尕瀼攸h的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和州委的各項(xiàng)工作部署，緊密團(tuán)結(jié)全州各族人民，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全力抓好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定、強(qiáng)作風(fēng)等工作，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。開工建設(shè)延蒲高速公路延吉至龍井段、鶴大高速公路敦化小溝嶺至二道松花江段、敦化香水水利樞紐、圖們長安 500 千伏輸變電等項(xiàng)目。爭取國家科技項(xiàng)目 5項(xiàng)、省級(jí)科技項(xiàng)目 68 項(xiàng)，落實(shí)資金 3494 萬元。全州各項(xiàng)存款 1286億元，各項(xiàng)貸款 億元，分別增長 %和 %。建設(shè)州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提升?，q春口岸被批準(zhǔn)為對(duì)俄糧食進(jìn)口口岸。行政機(jī)構(gòu)重組、職能調(diào)整同步開展，行政審批制度 和事業(yè)單位分類改革取得成效。 387 個(gè)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目通過省級(jí)驗(yàn)收。全州單位 gdp 能耗同比下降 %；單位 gdp 二氧化碳排放同比下降 %。 國家安全和國防后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)，深入開展擁軍優(yōu)屬工作，黨政軍警民合力治邊成效明顯，有力維護(hù)了邊境安全和邊疆穩(wěn)固。城市低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)