【正文】 金上污水處理設(shè)施 。指導無公害農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建工作，負責秸桿禁燒及綜合利用技術(shù)的推廣和指導工作，并完善相關(guān)技術(shù)指標支撐材料。公用事業(yè)局要完善縣城污水管網(wǎng)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水收集處理率，繼續(xù)完善縣城垃圾收送系統(tǒng)，鞏固提升垃圾處理場 無害化改造成果。一是完善組織領(lǐng)導機制。其他部門要各司其職、密切配合，形成齊抓共管的工作格局和良好局面。六是完善廉政建設(shè)制度。下面，結(jié)合我縣環(huán)保工作實際，我講幾點意見。一是環(huán)保設(shè)施不斷完善。通過推進環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管，深入開展環(huán)境保護大檢查和 “ 六個一律 ” 環(huán)保 “ 利劍 ” 執(zhí)法專項行動，初步建立了 “ 橫向到邊、縱向到底 ” 的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理責任制。這些 “ 創(chuàng)模 ” 關(guān)鍵性工程推進不快、管理水平不高，將直接影響創(chuàng)模任務(wù)的如期完成。 二是堅持以環(huán)境質(zhì)量改善為核心。構(gòu)建企業(yè)落實主體責任、排污許可、達標排放的管理制度，著力解決企業(yè)違法成本低等問題 。健全環(huán)境突發(fā)事件預防預警和應(yīng)急處置體系，強化預案管理和應(yīng)急演練，妥善應(yīng)對和處置突發(fā)環(huán)境事件，杜絕重特大污染事件。 一是抓好重點部署。各責任單位要建立和完善相應(yīng)的工作制度，及時研究解決工作推進中的困難問題，涉及重點、難點 問題及時主動匯報，加強工作銜接。大家務(wù)必要把思想和行動統(tǒng)一起來，加強底線思維，提升政治覺悟 ，增強大局意識，緊盯今年全市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的攻堅目標，形成合力、開足馬力、精準發(fā)力，以更大的決心和勇氣，在打好創(chuàng)模決勝仗的同時，加快推進環(huán)境質(zhì)量改善，為 “ 十三五 ” 開局沖刺、轉(zhuǎn)型升級提供強大的 “ 綠色動力 ” 。要建立切實有效的工作機制， “ 以日保周，以周保月，以月保創(chuàng)模成功 ” ，全力推進創(chuàng)模及環(huán)境保護各項工作。當前，創(chuàng)模的 26 項考核指標中，我們有 9項達標、 10 項基本達標，但還有 5 項不達標。牢固樹立生態(tài)環(huán)境安全底線意識，堅持預防為主，加強礦山、飲用水源地、危險廢物等重點環(huán)境風險源和環(huán)境敏感點的排查力度，深入開展風險隱患排查整治。要加快推進制度改革，構(gòu)建以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護制度，劃定生態(tài)保護紅線，推動戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地，著力解決無序開發(fā)、過度開發(fā)、分散開發(fā)導致的生態(tài)空間占用過多、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題 。各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、縣直有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的決策部署，以打造生態(tài)文明先行示范區(qū)為目標，牢固樹立保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的意識，在 生態(tài)環(huán)境保護上樹立大局觀、長遠觀、整體觀，決不能因小失大、急功近利，決不能以犧牲環(huán)境為代價換取一時一地的經(jīng)濟增長。大部分鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )污水處理設(shè)施尚處于設(shè)計階段，環(huán)?；A(chǔ)薄弱，且垃圾收運系統(tǒng)不夠完善，管理較為粗放。縣環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站于 20**年通過省環(huán)保廳的達標驗收，二者已達到國家西部地區(qū)三級標準的建設(shè)要求。面對環(huán)境保護工作的新形勢新挑戰(zhàn)新任務(wù)，我縣必須貫徹新理念新思想新戰(zhàn)略，按照要求， “ 向保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，向?qū)Υ粯訉Υ鷳B(tài)環(huán)境 ” ，從思想認識的提升，推動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，精準定位、精準施策、精準定責，緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個核心，加快完善環(huán)境保護各項體制機制，進一步提高縣域環(huán)境治理水平，促進 “ 產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn) 業(yè)化 ” ，為經(jīng)濟社會發(fā)展趕超跨越增添強大助力。剛才，葉樹同志通報 “ 十二五 ” 及 20**年全縣創(chuàng)模及環(huán)境保護工作，對今年環(huán)保重點工作做了安排，目標明確、任務(wù)具體、措施到位，我完全同意。新常態(tài)下，環(huán)保工作與安全工作越來越接近，出了問題都要嚴肅追責。各單位、各部門要進一步樹立“ 一盤棋 ” 思想，統(tǒng)籌抓好環(huán)保工作。 (五 )不斷完善制度機制。國土局 (含礦管辦 )：開展高速公路、國道、省道和鐵路兩側(cè)可視范圍、飲用水源等保護區(qū)域的礦山恢復治理，劃定耕地保護紅線。農(nóng)業(yè)局要加大基本農(nóng)田保護力度，減少非耕地占用率。技術(shù)核查內(nèi)容包括 5項基本條件和 25 項建設(shè)指標，當務(wù)之急是要對照技術(shù)指標要求和生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃找出差距，想辦法解決問題。近日，環(huán)保部通報了新《環(huán)保法》生效以來的實施情況，目前，已實施按日計罰案 15 件，個案最高罰款數(shù)額為 190 萬元，查封、扣押案 136 件，移送行政拘留 107 起。 (二 )確保完成減排任務(wù)。當前，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量不容樂觀，推進改善、保持優(yōu)勢的難度明顯加大，因此，務(wù)必要進一步高度重視大氣污染防治工作，強力推進藍天工程，加強宣傳動員、嚴格考核等多項舉措，扎扎實實抓好揚塵、機動車尾氣、燃煤鍋爐 、餐飲油煙 (含露天燒烤 )、垃圾和秸稈焚燒、工業(yè)污染源等方面的治理，著力改善全縣空氣環(huán)境質(zhì)量。對此，我們必須清醒認識，下大力氣解決。一是大氣、水環(huán)境形勢嚴峻。新常態(tài)要有新狀態(tài)。 (一 )深刻認識生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的新變化。縣政府制定了《光山縣 20**藍天工程行動計劃》和《光山縣 20**年藍天工程》，并付諸實施。這就是說環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)理念不僅在黨政機關(guān)留下烙印，更多的是已經(jīng)深入到人民群眾心中。 一、 20**年環(huán)保工作值得肯定 20**年，面對復雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，縣政府堅持深化改革，努力破解發(fā)展難題，經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，廣泛、深入開展生態(tài)文明建設(shè)宣傳，加強信息溝通，保證社會公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍 。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門，要不負重托，不辱使命，加強宏觀管理，切實做好環(huán)境保護的各項規(guī)劃和計劃，依法督促各有關(guān)部門把環(huán)境保護的任務(wù)和措施落到實處。在當前新的形勢下，要把環(huán)保工作擺在重要位置，進一步加強組織領(lǐng)導。污染源普查是一項龐大的系統(tǒng)工程，今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關(guān)鍵任務(wù)，時間緊、任務(wù)重、范圍廣，要按照 “ 統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與 ” 的原則，認真組織實施，確保完成普查任務(wù)。抓緊編制并實施礦山生態(tài)環(huán)境保護治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復規(guī)劃，防止不合理的開發(fā)建設(shè)活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。三是要強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。著力抓好流域水污染整治，科學制定治理方案并認真組織實施，全面實施化學需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。堅決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力，嚴防 “ 兩土 ” 死灰復燃。要繼續(xù)對排污不達標或不能穩(wěn)定達標的企業(yè)下達限期治理任務(wù)，并加強監(jiān)督檢查?？沙掷m(xù)發(fā)展是指 “ 既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展 ” ，走可持續(xù)發(fā)展道路，是人類建設(shè)文明社會的象征和共同追求的目標。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當前的中心任務(wù)，而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境。從上述情況看，要從根本上解決環(huán)境保護工作中存在的突出問題，首先必須端正思想認識，牢固樹立大環(huán)保的觀念，形 成以下三個方面的共識： 第一，保護環(huán)境就是保護生命線。目前，我縣二氧化硫、煙粉塵、化學需氧量等污染物排放總量處于較高水平，完成 “ 十一五 ” 削減目標壓力大、困難多。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理，對已劃定的集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)污染源進行了清理，確保水質(zhì)達標。二是主要污染物減排取得了新成效。 環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ)，環(huán)境問題越來越受到世界各國的關(guān)注和重視。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護等重點生態(tài)工程，野生動植物保護和自然保護區(qū)建設(shè)等重點林業(yè)工程，努力構(gòu)筑全縣生態(tài)屏障，水土流失和石漠化擴展趨勢得到初步遏制，總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)。三是飲用水源地環(huán)境保護有了新改觀。二是總量控制任務(wù)艱巨。 正確認識當前我縣環(huán)境保護工作面臨的形勢，是做好全縣環(huán)保工作的關(guān)鍵。 第二，保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。 第三，保護環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展。二是扎實推進重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理，切實加大對煤炭等行業(yè)的污染治理力度，進一步削減 工業(yè)化學需氧量和二氧化碳排放量，積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術(shù)，努力實現(xiàn)廢水少排放或零排放。對不按期淘汰的企業(yè)要依法責令停產(chǎn)或關(guān)閉，依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證，依法停止供電。二是繼續(xù)推進流域污染治理 。有關(guān)部門要加強與環(huán)保部門的信息溝通，實行部門聯(lián)動，把好準入關(guān)，對不符合環(huán)評批復條件的項目，發(fā)展改革部門不予備案、核準和審批，國土資源部門不予批準建設(shè)用地，工商部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，電力部門不予供電，銀行不予貸款。三