【正文】 窗口納稅我市需 小時，咸陽僅需 小時 。 二、聚焦關鍵環(huán)節(jié)，扎實補短板固底板，全力推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升 優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，各級各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，堅持目標導向，突出問題導向，強化結果導向，在改善 “ 硬環(huán)境 ” 的同時不斷優(yōu)化 “ 軟環(huán)境 ” ，全面建設 “ 審批最少、流程最優(yōu)、機制最活、效率最高、服務最好 ” 的營商環(huán)境。 (二 )努力打造便民利民服務體系。加快推進監(jiān)管方式創(chuàng)新，促進政府監(jiān)管職能和事前行政審批向事 中事后監(jiān)管轉變，按照權責對等、權責一致和 “ 誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管 ” 原則，厘清審批和監(jiān)管權責邊界，強化落實監(jiān)管責任，健全工作會商、聯(lián)合核驗、業(yè)務協(xié)同和信息互通審管銜接機制，做到放開準入和嚴格監(jiān)管有機結合。加大金融支持市場主體力度。胡和平指出，優(yōu)化提升營商環(huán)境是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動高質量發(fā)展的必由之路，是增強競 爭力、大力發(fā)展開放型經(jīng)濟的應有之義，是解決營商環(huán)境突出問題、加快新時代追趕超越的迫切要求，各級必須站在貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的高度，進一步深化對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作重要性的認識，切實增強做好這項工作的責任感、緊迫感和使命感。各級各部門務必要從政治的高度、發(fā)展的高度出發(fā)，充分認識優(yōu)化提升營商環(huán)境的責任感和緊迫感，帶著推動發(fā)展的強烈使命，帶著為民服務的濃厚感情，責無旁貸地抓好各項工作落實。企業(yè)申請高壓供電，申報材料多 2 件，受理時限多 14 天等等。 (一 )簡政放權、優(yōu)化服務，營造透明高效的政務環(huán)境。全面推行 “ 馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦 ” ，讓數(shù)據(jù)多跑路 ，讓企業(yè)群眾少跑路，推動 “ 最多跑一次 ” 改革落地生根。推進 “ 雙隨機一公開 ” 監(jiān)管全覆蓋，打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場指揮平臺和網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，加強跨部門聯(lián)動響應，構建 “ 一處違法、處處受限 ” 的聯(lián)合懲戒機制。同時加大失信懲戒力度，探索建立懲罰性巨額賠償制度，構建 “ 誠信受益、失 信懲戒 ” 的長效機制，形成靠誠信凝聚商氣、提升人氣、弘揚正氣的局面。按照 “ 多評合一 ” 要求，推進中介服務機構與主管部門脫鉤，放寬中介服務市場準入，通過市場化競爭方式選擇中介服務主體，堅決打破中介服務壟斷。要突出抓好重點單位、重點部位、重點環(huán)節(jié)的治理整頓，對弄權勒索、梗阻政令、損害企業(yè)和群眾利益的行為，有訴必查，快查快結，嚴查重處，決不姑息遷就。二是抓互聯(lián)互通。 “ 環(huán)境好不好，關鍵在領導 ” 。 三、加強組織領導，建立長效機制，努力形成優(yōu)化提升營商環(huán)境的有效合力 優(yōu)化提升營商環(huán)境是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署，各級各部門要認真落實 “ 一把手 ” 負責制，主動作為，上下聯(lián)動，齊抓共管，取得實效。 (三 )加強宣傳總結，營造濃厚氛圍。 同志們，優(yōu)化提升營商環(huán)境是安康實現(xiàn)開放發(fā)展、追趕超越的重要基礎性工作，讓我們帶著推動安康加快發(fā)展的強烈使命，帶著全心全意為人民服務的深厚感情，凝心聚力、真抓實干，為加快建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市提供一流的營商環(huán)境保障。進一步完善營商環(huán)境評價指標體系，邀請人大代表、政協(xié)委員、專 家學者等組成第三方評估團隊，依照指標體系標準開展有效監(jiān)測，科學評估政府效能、政府服務、企業(yè)負擔、要素支撐、法治環(huán)境、開放程度、產(chǎn)業(yè)配套、宜居環(huán)境等要素狀況，定期通報監(jiān)測結果和排名，強化結果的分析和運用，促進各地營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。加快生態(tài)環(huán)境建設 ,打造天藍、地綠、水凈的生態(tài)圈，把安康建設成休閑養(yǎng)生、宜居宜業(yè)的 “ 秦巴明珠 ”, 增強安康對外感召力、吸引力和凝聚力。 (六 )改進作風、文明守信，營造健康向上的人文環(huán)境。一是抓開放融合。二是開展專項整治。三是規(guī)范涉企中介服務。四是堅持重諾守信。實施企業(yè)登記全程電子化，全面開放市縣兩級企業(yè)名稱庫。二是創(chuàng)新政務服務方式。優(yōu)化提升營商環(huán)境，必須把各級政府部門作風建設擺在突出位置，扎實推進 “ 治散強紀、治懶強勁、治庸強能、治混強效 ” 專項治理，積極構建風清氣正的政治生態(tài)，努力營造親上加清的營商環(huán)境，形成強有力的基礎保障。辦理施工許可程序中，申報材料多 32 件，辦理環(huán)節(jié)多 2 個，受理時限多 48天 。我們提出 “ 發(fā)展為要、生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強市 ” 實施路徑，以高質量發(fā)展引領高速度增長，實現(xiàn)既有總量上的快速增長、更有質量上的穩(wěn)步提升，很大程度上必須借助市場的力量。 xx 年 7 月 17 日，習近平總書記在主持召開中央財經(jīng)領導小組第十六次會議時強調，要改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，加快建設開放型經(jīng)濟新體制，推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。要切實發(fā)揮我市能源資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，努力降低企業(yè)用電用氣和物流成本。進一步放寬市場準入，嚴格落實 “ 非禁即入 ”, 持續(xù)推進 “ 微信辦照 ”“54 證合一 ” ，簡化企業(yè)開辦和注銷程序，實行企業(yè)名稱當場核準， 3 個工作日內全面辦理各類事項。進一步規(guī)范行政審批的受理、審查、決定、送達等各個環(huán)節(jié)的行為，所有涉審涉批事項要按照能減則減、能合則合的原則，對前置申報材料再簡化，對行政審批流程再優(yōu)化，對審批時限再壓縮。這些現(xiàn)象既有老問題、也有新表現(xiàn)，務必引起高度重視。比如企業(yè)開辦我市需 個工作日，韓城僅需 1 個工作日 。打造優(yōu)質、高效、便捷的營商服務環(huán)境，是市委、市政府貫徹落實中省部署要求，立足 xx 實際、著眼長遠發(fā)展提出的一項重要工作，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境意義重大、影響深遠。 同志們，作風問題關乎黨的形象，營商環(huán)境關乎林區(qū)振興發(fā)展。要大力宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用，及時剖析曝光個別反面典型，發(fā)揮警示效應。要加強對作風整頓工作的領導，建立建強領導機構。現(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應 付就應付，有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。還要堅持開門整頓，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。一是強化整改措施。要突出 廣泛性，領導干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找 。 第一，要找深找準問題，明確整改方向，持續(xù)嚴查重懲。但是，我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄，有的服 務水平不高，態(tài)度 “ 生冷硬 ”。有的單位常年不搞普法宣傳，執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差 。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。三是還存在流程不優(yōu)、機構臃腫、辦事環(huán)節(jié)多， “ 四零 ” 承諾服務不落實 ,人浮于事的現(xiàn)象。二是作風突出問題進一步得到解決。優(yōu)化營商環(huán)境大會是一次深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的大會。廣大黨員干部從思想、思路破題，找準短板癥結，破除軟肋制約，打通思想脈絡，工作效率和服務質量進一步提高。二是執(zhí)行政策打折扣 ,變相設卡、抬高門檻、弄權勒卡的問題不同程度的存在。 一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領會深化機關作風 整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義 開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。 “ 鐵飯碗 ”“ 平均主義 ” 、 “ 大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。有的黨員干部官本位思想嚴重，不同程度存在 “ 權大于法 ”觀念，認為在自己管轄的地盤上自己就能決策 。應該說，我們的機關作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務群眾的。各部門各單位要以提高服務效率、提升素質能力為目標，堅持問題導向，細查深剖、深入整改。要突出表率性，局 (場 )兩級領導班子和領導干部要親自查、查自己、作表率，擺進去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督 。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以 “ 釘釘子 ” 精神出重拳、下狠招，求實效。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務參考標準，全面落實省委 “ 四零 ” 承諾服務創(chuàng)建工作要求，優(yōu)化再造流程和路徑，通過制度化再造流程、建立標準，把好的做法固定下來，長期堅持下去，圍繞重點，集中攻堅，扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作，努力實現(xiàn)窗口服務質量和效率的根本性好轉。二是要弘揚 “ 工匠精神 ” 。 一要加強組織領導。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的功能，深入宣傳深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，充分調動社會各界參與監(jiān)