5市發(fā)展民營經(jīng)濟問題的調(diào)查與思考(存儲版)
【正文】 民營規(guī)模企業(yè)開展質(zhì)量體系認證、加快優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品開發(fā)，促進民營經(jīng)濟向質(zhì)量效益型增長轉(zhuǎn)變；要引導(dǎo)企業(yè)提高研發(fā)和技改投入，大中型企業(yè)研發(fā)投入應(yīng)達到 3%以上，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)達到 5%以上；要積極引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造，以 第 14 頁 共 15 頁 先進適用技術(shù)和裝備改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)裝備水平，引導(dǎo)企業(yè)與科研院所和大專院校聯(lián)姻，開展技術(shù)合作，促進民營企業(yè)大量使用新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。二是加大政策到位力度。對重點保護企業(yè)未經(jīng)批準，有關(guān)部門嚴禁進入企業(yè)進行檢查 和收費；同時，對侵犯企業(yè)合法權(quán)益的案件，加大查處力度，對那些慢作為、不作為、亂作為并嚴重影響企業(yè)發(fā)展的人和事，堅決從嚴查處；積極營造尊重民營經(jīng)濟、扶持民營經(jīng)濟的良好社會風(fēng)氣，大力宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟的優(yōu)惠政策、典型經(jīng)驗和先進事跡。要組織民營經(jīng)濟擴大對外開放，全方位招商引資，全市要精心挑選 100 個項目，搞好項目包裝，開展對外招商活動；積極發(fā)揮打工能人的橋梁紐帶作用，通過走訪打工能人，召開打工能人座談會，發(fā)動 1000 名打工能人回鄉(xiāng)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)，通過外引內(nèi)聯(lián)，組織更多的企業(yè)與外企聯(lián)姻，引進更多的企業(yè)落戶 市。同時，大力引導(dǎo)和推動民營企業(yè)參與國企改革，通過租賃、參股、買斷等方式，不斷深化國企改革，加速國有工業(yè)的民營化進程。各工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的地域要全部實現(xiàn)通水、通電、通路、通訊，確保四通一平，做到高起點、高標準。通過一兩年的努力，要在我市盡快建成國家級龍頭企業(yè) 2 家、省級龍頭企業(yè) 10 家、市級龍頭企業(yè) 40 家、縣級龍頭企業(yè) 80 家的發(fā)展規(guī)模。要利用信息網(wǎng)絡(luò)，盡快建立省、市、縣三級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信息發(fā)布和管理網(wǎng)，為民營企業(yè)搜集、篩選、發(fā)布有關(guān)信息，減少民營企業(yè)經(jīng)營行為的盲目性和局限性。市、縣區(qū)都應(yīng)成立推進民營經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，形成層層狠抓民營經(jīng)濟的良好格局；要繼續(xù)實行民營經(jīng)濟發(fā)展目標管理考核制度，重點考核民營經(jīng)濟主要發(fā)展指標完成情況、規(guī)模企業(yè)發(fā)展情況以及工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況，并根據(jù)考核情況，對發(fā)展民營經(jīng)濟有功單位和人員，由市委、市政府給予獎勵；要把民營經(jīng)濟發(fā)展列入市委、市政府督查工作的重要內(nèi)容，通過督 查，推動工作，促進發(fā)展，在全社會營造發(fā)展民營經(jīng)濟的強大氛圍。除少數(shù)企業(yè)外，多選擇技術(shù)要求不高且勞動密集型的行業(yè)。其次，單一、封閉的產(chǎn)權(quán)制約民營企業(yè)的發(fā)展。整個金融組織缺乏面向民營企業(yè)的民營商業(yè)化銀行，加上信用中介服務(wù)體系滯后，國有大銀行無論在自身機制上還是在技術(shù)操作上，都無法適應(yīng)民營經(jīng)濟發(fā)展的需要。管理者再學(xué)習(xí)的速度遠遠落后于企業(yè)發(fā)展的速度，管理者經(jīng)驗和知識的折舊率遠遠高于企業(yè)的發(fā)展速度。 （二）民營企業(yè)起點較低，人員素質(zhì)普遍不高。三是財稅政策不平等。但也還存在不少的困難和問題，如絕大部分民營企業(yè)規(guī)模偏小，一些中小企業(yè)活力不強、效益不高等。據(jù)對冷水灘、祁陽、藍山等 7 縣區(qū)共 47家民營企業(yè)的問卷調(diào)查匯總顯示，民營企業(yè)主對當前我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境感到滿意的接近 60%。全市有 9 家企業(yè)相繼評為國家級和省級龍頭企業(yè)，全市重點扶持的 20家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)完成產(chǎn)值 ，同比增長 %，實交稅金 xx 萬元，同比增長 22%。 （二）民營工業(yè)蓬勃發(fā)展，企業(yè)實力有所增強。 第 1 頁 共 15 頁 市發(fā)展民營經(jīng)濟問題的調(diào)查與思考 十五以來， 市經(jīng)濟正步入新一輪增長周期的上升階段，經(jīng)濟增長逐步提速，結(jié)構(gòu)調(diào)整有所加快，運行質(zhì)量不斷提高。首先從增速看，據(jù)測算， xx年我市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值 ，按可比價計算，比 xx 年增長 ％，十五期間年均增長 %，比同期 gdp 年均增速 快了近 5 個百分點；其次從總量看， xx 年 第 2 頁 共 15 頁 我市民營經(jīng)濟占 gdp 的比重達到 ％，較 xx 年提高了 個百分點，拉動 gdp 增長 個百分點，成為促進國民經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量；第三從結(jié)構(gòu)看，民營經(jīng)濟主要集中在第二、三產(chǎn)業(yè)，其所占比重分別為 %和 %，比 xx 年分別提高了 和 個百分點；第四從個體經(jīng)營戶數(shù)看，據(jù)我市全國第一次經(jīng)濟普查單位清查情況初步統(tǒng)計， xx 年全市共有個體經(jīng)營戶 129978戶，較 xx 年增加 42858 戶，年均增長 %；第五從稅收情況看， xx 年全市民營經(jīng)濟實交稅金
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