5淺談構(gòu)建信訪舉報(bào)保護(hù)機(jī)制(存儲(chǔ)版)
【正文】 訴的規(guī)定，但這一職責(zé)未加細(xì)化分解，屬原則性職責(zé) 規(guī)定，不利于舉報(bào)人權(quán)益的保護(hù)。三是不在公共場(chǎng)所用電話方式了解舉報(bào)線索查處情況。如給舉報(bào)人造成物質(zhì)上、精神上損害的，要依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，給予一定的賠償和處罰，讓 報(bào)復(fù)者在法律上、經(jīng)濟(jì)上、黨政紀(jì)上都受到嚴(yán)厲的懲罰，增強(qiáng)人民群眾依法舉報(bào)的安全感。 。 。一是舉報(bào)前注意保守秘密，注意采用安全的舉報(bào)方式方法。 一是設(shè)立舉報(bào)人權(quán)利保障專門機(jī)構(gòu)。這樣從客觀上就增大了信訪件辦理過程中發(fā)生泄露可能性，從而增加了信訪舉報(bào) 人遭受打擊報(bào)復(fù)的危險(xiǎn)性。 第二，對(duì)打擊報(bào)復(fù)行為查處不力。 二是相關(guān)規(guī)定缺乏操作性指引。被舉報(bào)人親自，或通過其同事、下屬，對(duì)舉報(bào)人的崗 位調(diào)動(dòng)、工作考核、職務(wù)晉升等方面施加負(fù)面作用力，影響舉報(bào)人正常的工作生活。打擊報(bào)復(fù)的對(duì)象包括舉報(bào)人，也包括假想舉報(bào)人（以下概稱舉報(bào)人），報(bào)復(fù)行為不一而全，主要有以下幾類： 一是對(duì)舉報(bào)人及其親屬進(jìn)行人身傷害。其中實(shí)名舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)的問題更為突出。被舉報(bào)人通過自己的職權(quán)或職務(wù)影響力，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行刁難、壓制甚至迫害。除了中央紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于保護(hù)檢舉控告人的規(guī)定》第十條明確規(guī)定 “ 任何單位和個(gè)人不得以任何借口和手段打擊報(bào)復(fù)檢舉、控告人及其親屬或假想檢舉、控告人 ” 外，其他法律法規(guī)都只是把被打擊報(bào)復(fù)的對(duì)象 第 3 頁 共 7 頁 局限于舉報(bào)人本人，而忽視了對(duì)舉報(bào)人親屬的保護(hù)。 ” 這一規(guī)定同時(shí)存在犯罪行為界定粗糙、保護(hù)范圍過于狹窄等立法缺陷，造成對(duì)應(yīng)受刑事處罰的打擊報(bào)復(fù)行為懲處不力，信訪舉報(bào)人的合法權(quán)利在受到侵害后難于救濟(jì)。各級(jí)黨委和政府及其有關(guān)職能部門是依據(jù)“ 分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口處理 ” 原則處理信訪件的，由于信訪舉報(bào)人對(duì)此不了解，或者怕舉報(bào)的問題得不到重視和解決，往往越級(jí)信訪或多頭舉報(bào)。而舉報(bào)法
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