5淺談新形勢下創(chuàng)新人大工作的思路與對策(存儲版)
【正文】 要的領(lǐng)導(dǎo)崗位。六是開展 “ 爭先創(chuàng)優(yōu) ” 活動，表彰優(yōu)秀人大代表、先進(jìn)代表小組、先進(jìn)代表工作者和優(yōu)秀代表建議。通過采取這十項措施，增強人大代表的代表意識，確保代表作用的充分發(fā)揮，為我市人大工作的順利開展打下 堅實的基礎(chǔ)，鼓勵代表為我市的改革開放和各項社會事 業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。四是舉辦不同類型的代表工作經(jīng)驗交流會。要加強對任后監(jiān)督：被任命人員 第 16 頁 共 17 頁 每年三月底前要向常委會報送書面述職報告，并在任期內(nèi)按照市人大常委會的安排，接受述職評議。任 前，要進(jìn)行考察調(diào)查、了解情況。 為了更好地履行重大事項決定 權(quán)，確保人民當(dāng)家作主，市人大常委會有責(zé)任對全市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃以及每年的政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)決算、預(yù)算外資金管理等進(jìn)行認(rèn)真審議，并作出決議、決定。在監(jiān)督工作中，注重把握五個結(jié)合，強化監(jiān)督職能：一是總體 監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合，增強監(jiān)督的針對性；普遍監(jiān)督與個案監(jiān)督相結(jié)合，增強監(jiān)督的具體性；監(jiān)督事與監(jiān)督人相結(jié)合，增強監(jiān)督的權(quán)威性；監(jiān)督與支持相結(jié)合，增強監(jiān)督的統(tǒng)一性；強化監(jiān)督與敦促整改相結(jié)合，增強監(jiān)督的實效性。監(jiān)督 一府兩院 的工作是人大及其常委會的一項重要職責(zé)?？梢詮奈宸矫嫒胧?，一 第 12 頁 共 17 頁 是健全和完善會議制度，要在原有的基礎(chǔ)上，在吸收借鑒其他縣（區(qū)市）經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范和完善。 （三）作風(fēng)建設(shè)。 （一）思想建設(shè)。 （二）人大常委會組成人員在創(chuàng)新人大工作中起著關(guān)鍵性作用。因此，要求跨入新世紀(jì)的市人大常委會組成人員，務(wù)必做到強化創(chuàng)新意識，樹立創(chuàng)新精神，提高創(chuàng)新能力，努力做創(chuàng)新人大工作的模范和帶頭人。 第 7 頁 共 17 頁 （三）黨委應(yīng)尊重和支持人大依法行使職權(quán)。要把兩者很好地統(tǒng)一起來，而不能割裂開來或?qū)α⑵饋怼? 第 二、創(chuàng)新人大工作，必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo) （一）要正確認(rèn)識發(fā)揮人大作用與加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。這都說明必須進(jìn)一步提高全社會對堅持和完善人民代表大會制度重要性的認(rèn)識，否則，創(chuàng) 新人大工作就只能是紙上談兵。 （一）人民代表大會制度是我國的根本政治制度。一是人大常委會領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)中層干部平均年齡偏高，影響人大工作的生氣、活力和效率。六是從事人大工作的領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中存在著“ 夕陽無限好、只是近黃昏 ” 的退隱思想，工作上不大愿意得罪人。在 “ 三講 ” 學(xué)習(xí)教育活動中和人大常委會召開的有關(guān)座談會上，人大代表和干部群眾對市人大常委會的工作提出意見最多的問題就是監(jiān)督力度不足。 第 1 頁 共 17 頁 淺談新形勢下創(chuàng)新人大工作的思路與對策 XX 縣區(qū)人大常委會辦公室 幾年來，在中共 XX 縣區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會以鄧小平理論、江澤民 “ 三個代表 ” 重要思想和黨的路線方針政策為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十五大精神，切實履行憲法和法律賦予的職權(quán)，充分發(fā)揮人大的作用，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持實施依法治國方略，努力推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為保障我市改革開放和兩個文明建設(shè)的順利進(jìn)行，維護社會安定穩(wěn)定，完善人民代表大會制度，建設(shè)人民信賴的地方國家權(quán)力機關(guān)， 做出了不懈努力，發(fā)揮了重要作用。監(jiān)督工作是地方人 第 2 頁 共 17 頁 大的經(jīng)常性工作。五是部分地方領(lǐng)導(dǎo)對人大的性質(zhì)、地位和作用在思想認(rèn)識上還不是十分到位。 人大常委會組成人員的結(jié)構(gòu)不夠合理。 第 第 4 頁 共 17 頁 一、創(chuàng)新人大工作，必須提高全社會對人民代表大會制度重要性的認(rèn)識。然而，也應(yīng)該清醒地看到，在現(xiàn)實生 活中，仍然不同程度地存在著對人民代表大會制度了解不深不透，對人大工作的重要性認(rèn)識不夠的問題，個別人還編了順口溜： “ 人大舉手、政協(xié)喝酒 ” 、 “ 監(jiān)督監(jiān)督、有力無度 ” 。與此同時，也就要求人大常委會黨組書記（人大常委會主任）能成為黨委常委會的重要一員，進(jìn)入黨委決策核心，參與黨委決策。 ” 這就深刻地闡明了加強黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)作用的辯證統(tǒng)一關(guān)系。 在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和憲法法律。 21 世紀(jì)必將是一個創(chuàng)新的世紀(jì)，人大及其常委會的工作也必須不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新人大工作，必須遵循：依法辦事的原則；以經(jīng)濟建設(shè)為中心的原則；以 “ 三個代表 ” 為指導(dǎo) 第 9 頁 共 17 頁 的原則；尊重群眾首創(chuàng)精神的原則。因 第 10 頁 共 17 頁 此，必須從思想、組織、制度、作風(fēng)建設(shè)等四個方面入手，抓好人大常委會的自身建
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