5淺談新形勢(shì)下創(chuàng)新人大工作的思路與對(duì)策(存儲(chǔ)版)
【正文】 要的領(lǐng)導(dǎo)崗位。六是開(kāi)展 “ 爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu) ” 活動(dòng)，表彰優(yōu)秀人大代表、先進(jìn)代表小組、先進(jìn)代表工作者和優(yōu)秀代表建議。通過(guò)采取這十項(xiàng)措施，增強(qiáng)人大代表的代表意識(shí)，確保代表作用的充分發(fā)揮，為我市人大工作的順利開(kāi)展打下 堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，鼓勵(lì)代表為我市的改革開(kāi)放和各項(xiàng)社會(huì)事 業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。四是舉辦不同類型的代表工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。要加強(qiáng)對(duì)任后監(jiān)督：被任命人員 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 每年三月底前要向常委會(huì)報(bào)送書面述職報(bào)告，并在任期內(nèi)按照市人大常委會(huì)的安排，接受述職評(píng)議。任 前，要進(jìn)行考察調(diào)查、了解情況。 為了更好地履行重大事項(xiàng)決定 權(quán)，確保人民當(dāng)家作主，市人大常委會(huì)有責(zé)任對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃以及每年的政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算、預(yù)算外資金管理等進(jìn)行認(rèn)真審議，并作出決議、決定。在監(jiān)督工作中，注重把握五個(gè)結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)督職能：一是總體 監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性；普遍監(jiān)督與個(gè)案監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督的具體性；監(jiān)督事與監(jiān)督人相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性；監(jiān)督與支持相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督的統(tǒng)一性；強(qiáng)化監(jiān)督與敦促整改相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。監(jiān)督 一府兩院 的工作是人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)。可以從五方面入手，一 第 12 頁(yè) 共 17 頁(yè) 是健全和完善會(huì)議制度，要在原有的基礎(chǔ)上，在吸收借鑒其他縣（區(qū)市）經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范和完善。 （三）作風(fēng)建設(shè)。 （一）思想建設(shè)。 （二）人大常委會(huì)組成人員在創(chuàng)新人大工作中起著關(guān)鍵性作用。因此，要求跨入新世紀(jì)的市人大常委會(huì)組成人員，務(wù)必做到強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，樹(shù)立創(chuàng)新精神，提高創(chuàng)新能力，努力做創(chuàng)新人大工作的模范和帶頭人。 第 7 頁(yè) 共 17 頁(yè) （三）黨委應(yīng)尊重和支持人大依法行使職權(quán)。要把兩者很好地統(tǒng)一起來(lái)，而不能割裂開(kāi)來(lái)或?qū)α⑵饋?lái)。 第 二、創(chuàng)新人大工作，必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo) （一）要正確認(rèn)識(shí)發(fā)揮人大作用與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。這都說(shuō)明必須進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí)，否則，創(chuàng) 新人大工作就只能是紙上談兵。 （一）人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。一是人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)中層干部平均年齡偏高，影響人大工作的生氣、活力和效率。六是從事人大工作的領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中存在著“ 夕陽(yáng)無(wú)限好、只是近黃昏 ” 的退隱思想，工作上不大愿意得罪人。在 “ 三講 ” 學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中和人大常委會(huì)召開(kāi)的有關(guān)座談會(huì)上，人大代表和干部群眾對(duì)市人大常委會(huì)的工作提出意見(jiàn)最多的問(wèn)題就是監(jiān)督力度不足。 第 1 頁(yè) 共 17 頁(yè) 淺談新形勢(shì)下創(chuàng)新人大工作的思路與對(duì)策 XX 縣區(qū)人大常委會(huì)辦公室 幾年來(lái)，在中共 XX 縣區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)以鄧小平理論、江澤民 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和黨的路線方針政策為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十五大精神，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán)，充分發(fā)揮人大的作用，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持實(shí)施依法治國(guó)方略，努力推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為保障我市改革開(kāi)放和兩個(gè)文明建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，完善人民代表大會(huì)制度，建設(shè)人民信賴的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)， 做出了不懈努力，發(fā)揮了重要作用。監(jiān)督工作是地方人 第 2 頁(yè) 共 17 頁(yè) 大的經(jīng)常性工作。五是部分地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大的性質(zhì)、地位和作用在思想認(rèn)識(shí)上還不是十分到位。 人大常委會(huì)組成人員的結(jié)構(gòu)不夠合理。 第 第 4 頁(yè) 共 17 頁(yè) 一、創(chuàng)新人大工作，必須提高全社會(huì)對(duì)人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí)。然而，也應(yīng)該清醒地看到，在現(xiàn)實(shí)生 活中，仍然不同程度地存在著對(duì)人民代表大會(huì)制度了解不深不透，對(duì)人大工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠的問(wèn)題，個(gè)別人還編了順口溜： “ 人大舉手、政協(xié)喝酒 ” 、 “ 監(jiān)督監(jiān)督、有力無(wú)度 ” 。與此同時(shí)，也就要求人大常委會(huì)黨組書記（人大常委會(huì)主任）能成為黨委常委會(huì)的重要一員，進(jìn)入黨委決策核心，參與黨委決策。 ” 這就深刻地闡明了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的辯證統(tǒng)一關(guān)系。 在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和憲法法律。 21 世紀(jì)必將是一個(gè)創(chuàng)新的世紀(jì)，人大及其常委會(huì)的工作也必須不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新人大工作，必須遵循：依法辦事的原則；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的原則；以 “ 三個(gè)代表 ” 為指導(dǎo) 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 的原則；尊重群眾首創(chuàng)精神的原則。因 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 此，必須從思想、組織、制度、作風(fēng)建設(shè)等四個(gè)方面入手，抓好人大常委會(huì)的自身建
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