5淺談建立紀檢監(jiān)察和人民檢察院新體制(存儲版)
【正文】 二是這兩個機關(guān)的班子主要同所在地黨委、政府及人大產(chǎn)生，使我們有的干部在工作和政治、以濟生活中，為避免受打擊和報復(fù)，為保護和尋求切身利益而出現(xiàn)了 “ 傍大官 ” ，不敢得罪大官以及干部之間 “ 和睦相處 ” ，明哲保身的處人處事方法和工作方法，有的甚至是 搞地區(qū)性內(nèi)部政策，同腐敗行為同流合污，以致 第 4 頁 共 8 頁 產(chǎn)生了管理者與被管理者，監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間的權(quán)力與權(quán)力的相互交換，使監(jiān)督走過場，得過且過。從改革開放之初的反特殊化開始，到中紀委二次全會以來，黨集中力量著重抓了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，查辦案件，糾正行業(yè)不正之風(fēng)等工作。顯然不是。 保證紀檢監(jiān)察機關(guān)和人民檢察院的工作條件和相應(yīng)的權(quán)益。 。 實行紀檢監(jiān)察機關(guān)和人民檢察院合署辦公。是我們的制度、規(guī)定、辦法太少，不夠嚴密嗎。對這類案件，紀檢監(jiān)察機關(guān)按照案件管轄和黨政紀案件審理程序，要到司法機關(guān)將全部證據(jù)及有關(guān)綜合材料復(fù)印，作為案件處理依據(jù)，造成了在同一地區(qū)不同部門內(nèi)對同一案件收集證據(jù)和管理案件檔案的重復(fù)，這種重復(fù)勞動和重復(fù)耗費，不僅 是對當(dāng)前不斷完善的法制建設(shè)的一種否定，而且增大了懲腐成本，造成了人力、物力、財力等的浪費。 “ 雙重領(lǐng)導(dǎo) ” 體制下產(chǎn)生的工作機制，對紀檢監(jiān)察機關(guān)和檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，是一種弱化的管理，使不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、監(jiān)督失職者難以受到追究，造成了監(jiān)督機構(gòu)的軟弱失職。 如何建立健全標(biāo)本兼治，重點治本 的科學(xué)而有效的懲治權(quán)力腐敗的體制和機制，做到深化改革，制度創(chuàng)新，是防腐敗，反腐敗，最大限度地遏制腐敗，嚴厲地懲治腐敗的首要任務(wù)。（參見《求是》雜志1994年第 14期第 19頁），這并非是危言聳聽，而是發(fā)人深省的。只明腐敗不除，才會不打自倒 ” 。所以，我們說反腐敗的重點是遏制和懲治權(quán)力 第 2 頁 共 8 頁 的腐敗。 “ 雙重領(lǐng)導(dǎo) ” 體制下產(chǎn)生的紀檢監(jiān)察和檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子，缺乏獨立行使懲腐
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