5淺論社會主義新農(nóng)村的法制戰(zhàn)略建設(shè)(存儲版)
【正文】 的權(quán)利仍然得不到維護和落實，從而導(dǎo)致農(nóng)民喪失了運用法律手段維護自身權(quán)益的信心，抑制了農(nóng)民對尋求司法程序維護自身利益的需求，造成法治建設(shè)在農(nóng)村更加舉步維艱。有的農(nóng)民受封建社會 “ 法即刑 ” 觀念的影響，片面視法為懲罰的工具，視尋求司法訴訟 為畏途，每遇糾紛和沖突，往往依憑 “ 鄉(xiāng)下事鄉(xiāng)下了 ” 的傳統(tǒng)，尋求“ 私了 ” 或糾纏于行政解決的途徑，不習(xí)慣也不善于通過司法途徑來維護自身的權(quán)益。有些人還故意歪曲事實挑動不明真相的農(nóng)民群眾對抗 政府，使法律在農(nóng)村很難得以真正實施。因此，在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的今天必須改變過去封閉式的農(nóng)業(yè)立法觀念，當(dāng)今世界各國積累了大量各方面的發(fā)展經(jīng)驗，特別是一些發(fā)達國家或地區(qū)的農(nóng)業(yè)立法，如美國以《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》為中心，輔之以 80 多個重要的農(nóng)業(yè)法律；日本以《農(nóng)業(yè)基本法》為農(nóng)業(yè) “ 母法 ” ，配之以 200 多個法律；法國以《農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法》為基礎(chǔ)，制定了有 8 編 1336 條的《農(nóng)業(yè) 法典》，上述當(dāng)今世界上農(nóng)業(yè)發(fā)達的國家或地區(qū)都已成功地建立和健全了農(nóng)業(yè)法規(guī)體系，真正實現(xiàn)了以法治農(nóng)。從就業(yè)結(jié)構(gòu)看，隨著經(jīng)濟 發(fā)展速度加快，按每年農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)比重下降 1 個百分點計算（ 1981— 2024 年的20 年間，農(nóng)業(yè)勞動力占社會總勞動力的份額年平均下降 個百分點），到 2024 年，農(nóng)業(yè)就業(yè)比重將由 50％下降到 35％左右，產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)偏差將進一步調(diào)整。積極預(yù)防和妥善處臵群體性事件，認(rèn)真做好村民來信來訪工作，做好涉法性上訪事件的處理。它蘊含了政府逐漸走向有限政府、服 務(wù)政府、透明政府、誠信政府、責(zé)任政府的基本理念。 建設(shè)和諧社會，做好農(nóng)村法制建設(shè)工作，關(guān)系到社會主義新型農(nóng)民法律素質(zhì)的全面提升，關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定和社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)的全面 發(fā)展，關(guān)系到建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大歷史使命的順利完成，也關(guān)系到全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的順利實現(xiàn)。這就是說，我們建設(shè)新農(nóng)村的著眼點和發(fā)力點，不僅僅只是物質(zhì)層面，而更重要的是精神層面。職權(quán)法定，越權(quán)無效。農(nóng)村基層組織是社會的細胞，基層的穩(wěn)定關(guān)乎全社會的穩(wěn)定?？梢灶A(yù)見，未來 20 年，我國將處于城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時期。農(nóng)村要想緊跟時代的步伐，得到充分的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)全面奔小康，真正形成一種法律理念與氛圍，建立起穩(wěn)定、公正、和諧的社會環(huán)境，只有走 “ 法制 ” 這條路。有的甚至違法亂紀(jì)，貪污受賄，無視廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，對惡人惡事不聞不問，使廣大農(nóng)民產(chǎn)生權(quán)大于法的認(rèn)識，認(rèn)為學(xué)法無用，使得有的農(nóng)民不相信政府，不相信法律。使得農(nóng)村廣大干部群眾對法律的地位和作用認(rèn)識不足，雖然經(jīng)過二十多年的改革開放，但我省農(nóng)村的大部地方仍處于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展階段，沒有形成嚴(yán)格的社會分工和社會保障機制，農(nóng)村很多地方的封建倫理規(guī)范和鄉(xiāng)土規(guī)范還占絕對支配地位。在當(dāng)今農(nóng)村，還存在少數(shù)基層干部工作方法簡單粗暴、以權(quán)代法、以言壓法的現(xiàn)象，這些都大大貶低了國家法律在群眾心目中的地位，損害了國家法 第 5 頁 共 12 頁 律的 “ 權(quán)威 ” 形象，這樣在一定程度上造成 了法律在鄉(xiāng)村社會難以貫徹執(zhí)行，影響了法治建設(shè)在農(nóng)村的進程。要讓客人喝好，你首先得自己喝好。其表現(xiàn)主要有： 一是有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)民的立法處于滯后狀
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1