【正文】 級產(chǎn)業(yè)鏈，力爭產(chǎn)銷原煤 110 萬噸。創(chuàng)新宣傳營銷，實施文化興旅工程，精心組織一節(jié)一賽，提升彭水旅游知名 第 12 頁 共 21 頁 度、影響力。建設(shè)特色美麗鄉(xiāng)村，研究出臺村鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)性意見，新建、續(xù)建 10 個農(nóng)民新村，同步完善水電路、公共服務(wù)等配套設(shè)施，改造農(nóng)村危 舊房 2800 戶。 豐富城鎮(zhèn)業(yè)態(tài)。 第 14 頁 共 21 頁 深化重點改革。實施創(chuàng)新驅(qū)動，積極推動商業(yè)模式創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，逐步打通科技引領(lǐng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度通道。 推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。實施精準(zhǔn)扶貧，有序推進(jìn)摩圍山、大坪蓋片區(qū)扶貧綜合開發(fā)，完成 10 個貧困村整村脫貧，高山生態(tài)扶貧搬遷 萬人，減少貧困人口 萬人。優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，實施全科醫(yī)生制度，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系，竣工 5 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生分院，加快建設(shè)縣中醫(yī)院新城分院，推動縣人民醫(yī)院創(chuàng)二甲。提升救助水平，推動社會救助精準(zhǔn)化，逐步調(diào)高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。順應(yīng)社會結(jié)構(gòu)新變化，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，確保人民安居樂業(yè)。引導(dǎo)居民自治，依法落實居委會和村委會組織法，支持保障人民群眾依法參與社會管理。推進(jìn)信訪改革，建立涉法涉訴聯(lián)合接訪中心，實施陽光信訪，規(guī)范信訪秩序，將信訪導(dǎo)入法治軌道。推進(jìn)政府機構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)規(guī)范化法制化，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。深入落實中央八項規(guī)定和市委七條實施意見，以認(rèn)真精神、從嚴(yán)舉措，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)、保衛(wèi)戰(zhàn)，堅決懲治庸政、懶政、怠政。依法推進(jìn)政府信息公開，充分利用微博、微信等新媒體，及時傳遞政務(wù)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。新常態(tài)賦予新使命，蘊含新機遇，呼喚新作為。加強廉政教育，嚴(yán)守紀(jì)律和道德底線，努力建設(shè)一支始終勤政為民、遵循法治原則、嚴(yán)守清正廉潔的人民公仆隊伍 。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，推行說理式執(zhí)法、激勵性執(zhí)法，嚴(yán)禁粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。健全依法決策機制，認(rèn)真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序，落實重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制。 （一）依法履職促發(fā)展。 維護(hù)群眾權(quán)益。健全應(yīng)急機制，加強防災(zāi)減災(zāi)綜合管理，建成應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置和保障能力。今年，我們將緊扣 25 件民生實事，堅持民生急需優(yōu)先，繼續(xù)實施民生工程，深入解決民生難題，盡最大努力讓全縣人民共享發(fā)展成果。優(yōu)化社保體制，推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險和全民社保登記改革，實行五險統(tǒng)征及參保繳費激勵，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險覆蓋率分別提高到 95%、 92%以上。 發(fā)展社會事業(yè)。堅持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，著力保障和改善民生，滿足群眾最現(xiàn)實、最緊迫、最直接的基本需求。加強對口銜接，積極向上爭資，確保到位專項資金增長 10%以上。嚴(yán)格債務(wù)管控，分類化解存量債務(wù)，從嚴(yán)控制新增債務(wù)，確保政府債務(wù)規(guī)模控制在地區(qū)生產(chǎn)總值的 40%以下。 第四，堅持改革創(chuàng)新，提速釋放發(fā)展活力。建設(shè)智慧彭 水，推動社會公共信息資源整合應(yīng)用，提升城市管理數(shù)字化、精準(zhǔn)化水平。加快新城形態(tài)開發(fā)，提速建設(shè)市政道路、地下管網(wǎng)等基 礎(chǔ)設(shè)施，抓緊完工客運樞紐、學(xué)校、醫(yī)院等功能性配套項目，有序開發(fā)政法片區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品交易中心至體育中心片區(qū)、張家壩至上塘烏江大橋片區(qū)，力爭完成投資 45 億元，出讓土地 1000 畝、開工房建 100 萬平方米，實現(xiàn)入住 1 萬人。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，改善鞍子苗寨、周家寨、菖蒲塘等接待條件，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村與鄉(xiāng)村旅游深度融合，實現(xiàn)接待農(nóng)戶戶均增收 2 萬元。完善工業(yè)園區(qū)配套，招引大型優(yōu)勢企業(yè)入駐，促進(jìn) 10 家實體企業(yè)落地，標(biāo)準(zhǔn)廠房實際利用率達(dá) 85%以上。 做強生態(tài)農(nóng)業(yè)。嚴(yán)控開發(fā)強度，堅守耕地、林地、森林三條生態(tài)紅線。 加強生態(tài)環(huán)保。適應(yīng)新常態(tài)，實現(xiàn)新目標(biāo)，是一場事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的深刻變革。 今年政府工作的總體要求是。在此，我代表縣人民政府，向在各自崗位上辛勤工作、奉獻(xiàn)力量的全縣各族人民，表示崇高的敬意。民族宗教、國防動員、人民防空、優(yōu)撫安置、消防、外事、僑務(wù)、對臺、統(tǒng)計、人事、檔案、保密、史志、應(yīng)急、氣象、郵政等工作取得新進(jìn)步，婦女、兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)邁上新臺階。深入 開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾的最后一公里， 第 5 頁 共 21 頁 有力促進(jìn)了政風(fēng)轉(zhuǎn)變。深化行政審批制度改革，承接、精簡行政審批事項 100 余項， 453 項行政審批服務(wù)實現(xiàn)陽光運行。老城中心客運站搬遷工程、紅軍渡廣場等重點項目提速實施，城市快速通道、兩江休閑廣場一期、濱江河堤景觀工程、兩江假日酒店竣工投用，完成舊城及棚戶區(qū)改造 32 萬平方米。成功引進(jìn)中國 500 強企業(yè)太極集團(tuán)打造千億級健康食品產(chǎn)業(yè)園，工業(yè)園區(qū)新增實體企業(yè) 6 家。加強噪聲污染監(jiān)控，落實建筑施工、交通、文娛場所等噪聲防治措施，噪聲平均值在國家規(guī)定限值以內(nèi)。 農(nóng)村交通顯著改善。 新城建設(shè)步伐加快。烏江畫廊、阿依河、摩圍山等精品景區(qū)特色彰顯，鄉(xiāng)村旅游人氣漸旺，一節(jié)一賽成為品牌，全縣游客接待人次、旅游綜合收入均實現(xiàn)一年翻番。深化安全保障型示 XX 縣區(qū)建設(shè)，連續(xù)11 年杜絕重特大事故，連續(xù) 10 年獲全市安全生產(chǎn)工作一等獎，農(nóng)村道路交通安全管理創(chuàng)出彭水經(jīng)驗。大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，淘汰落后產(chǎn)能，單位生產(chǎn)總值能耗下降 3%。蚩尤九黎城即將開游，郁山古鎮(zhèn)提速開發(fā)，萬足游艇俱樂部主體完工，完成旅游投資 8億元。建成高 標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田 萬畝，新增耕地指標(biāo) 6750 畝，耕地保護(hù)工作列全市第一。完成國企整合重組，強化經(jīng)營績效監(jiān)管，上繳利稅 8000 萬元。人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率、滿意率均為 100%，辦成率顯著提升。 30 年來，歷屆縣人民政府在市委、市政府 XX 縣區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，與全縣各族干部群眾一道