【正文】 級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)產(chǎn)銷原煤 110 萬(wàn)噸。創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷，實(shí)施文化興旅工程，精心組織一節(jié)一賽，提升彭水旅游知名 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) 度、影響力。建設(shè)特色美麗鄉(xiāng)村，研究出臺(tái)村鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)性意見(jiàn)，新建、續(xù)建 10 個(gè)農(nóng)民新村，同步完善水電路、公共服務(wù)等配套設(shè)施，改造農(nóng)村危 舊房 2800 戶。 豐富城鎮(zhèn)業(yè)態(tài)。 第 14 頁(yè) 共 21 頁(yè) 深化重點(diǎn)改革。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，逐步打通科技引領(lǐng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度通道。 推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，有序推進(jìn)摩圍山、大坪蓋片區(qū)扶貧綜合開(kāi)發(fā)，完成 10 個(gè)貧困村整村脫貧，高山生態(tài)扶貧搬遷 萬(wàn)人，減少貧困人口 萬(wàn)人。優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，實(shí)施全科醫(yī)生制度，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系，竣工 5 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生分院，加快建設(shè)縣中醫(yī)院新城分院，推動(dòng)縣人民醫(yī)院創(chuàng)二甲。提升救助水平，推動(dòng)社會(huì)救助精準(zhǔn)化，逐步調(diào)高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。順應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)新變化，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保人民安居樂(lè)業(yè)。引導(dǎo)居民自治，依法落實(shí)居委會(huì)和村委會(huì)組織法，支持保障人民群眾依法參與社會(huì)管理。推進(jìn)信訪改革，建立涉法涉訴聯(lián)合接訪中心，實(shí)施陽(yáng)光信訪，規(guī)范信訪秩序，將信訪導(dǎo)入法治軌道。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)規(guī)范化法制化，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委七條實(shí)施意見(jiàn)，以認(rèn)真精神、從嚴(yán)舉措，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)、保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)決懲治庸政、懶政、怠政。依法推進(jìn)政府信息公開(kāi)，充分利用微博、微信等新媒體，及時(shí)傳遞政務(wù)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。新常態(tài)賦予新使命，蘊(yùn)含新機(jī)遇，呼喚新作為。加強(qiáng)廉政教育，嚴(yán)守紀(jì)律和道德底線，努力建設(shè)一支始終勤政為民、遵循法治原則、嚴(yán)守清正廉潔的人民公仆隊(duì)伍 。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，推行說(shuō)理式執(zhí)法、激勵(lì)性執(zhí)法，嚴(yán)禁粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。健全依法決策機(jī)制，認(rèn)真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的法定程序，落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。 （一）依法履職促發(fā)展。 維護(hù)群眾權(quán)益。健全應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)綜合管理，建成應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置和保障能力。今年，我們將緊扣 25 件民生實(shí)事，堅(jiān)持民生急需優(yōu)先，繼續(xù)實(shí)施民生工程，深入解決民生難題，盡最大努力讓全縣人民共享發(fā)展成果。優(yōu)化社保體制，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和全民社保登記改革，實(shí)行五險(xiǎn)統(tǒng)征及參保繳費(fèi)激勵(lì)，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率分別提高到 95%、 92%以上。 發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，著力保障和改善民生，滿足群眾最現(xiàn)實(shí)、最緊迫、最直接的基本需求。加強(qiáng)對(duì)口銜接，積極向上爭(zhēng)資，確保到位專項(xiàng)資金增長(zhǎng) 10%以上。嚴(yán)格債務(wù)管控，分類化解存量債務(wù)，從嚴(yán)控制新增債務(wù)，確保政府債務(wù)規(guī)?？刂圃诘貐^(qū)生產(chǎn)總值的 40%以下。 第四，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提速釋放發(fā)展活力。建設(shè)智慧彭 水，推動(dòng)社會(huì)公共信息資源整合應(yīng)用，提升城市管理數(shù)字化、精準(zhǔn)化水平。加快新城形態(tài)開(kāi)發(fā)，提速建設(shè)市政道路、地下管網(wǎng)等基 礎(chǔ)設(shè)施，抓緊完工客運(yùn)樞紐、學(xué)校、醫(yī)院等功能性配套項(xiàng)目，有序開(kāi)發(fā)政法片區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品交易中心至體育中心片區(qū)、張家壩至上塘烏江大橋片區(qū)，力爭(zhēng)完成投資 45 億元，出讓土地 1000 畝、開(kāi)工房建 100 萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)入住 1 萬(wàn)人。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，改善鞍子苗寨、周家寨、菖蒲塘等接待條件，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村與鄉(xiāng)村旅游深度融合，實(shí)現(xiàn)接待農(nóng)戶戶均增收 2 萬(wàn)元。完善工業(yè)園區(qū)配套，招引大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)入駐，促進(jìn) 10 家實(shí)體企業(yè)落地，標(biāo)準(zhǔn)廠房實(shí)際利用率達(dá) 85%以上。 做強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)。嚴(yán)控開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，堅(jiān)守耕地、林地、森林三條生態(tài)紅線。 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保。適應(yīng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，是一場(chǎng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的深刻變革。 今年政府工作的總體要求是。在此，我代表縣人民政府，向在各自崗位上辛勤工作、奉獻(xiàn)力量的全縣各族人民，表示崇高的敬意。民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、優(yōu)撫安置、消防、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、人事、檔案、保密、史志、應(yīng)急、氣象、郵政等工作取得新進(jìn)步，婦女、兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)邁上新臺(tái)階。深入 開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾的最后一公里， 第 5 頁(yè) 共 21 頁(yè) 有力促進(jìn)了政風(fēng)轉(zhuǎn)變。深化行政審批制度改革，承接、精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng) 100 余項(xiàng)， 453 項(xiàng)行政審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光運(yùn)行。老城中心客運(yùn)站搬遷工程、紅軍渡廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目提速實(shí)施，城市快速通道、兩江休閑廣場(chǎng)一期、濱江河堤景觀工程、兩江假日酒店竣工投用，完成舊城及棚戶區(qū)改造 32 萬(wàn)平方米。成功引進(jìn)中國(guó) 500 強(qiáng)企業(yè)太極集團(tuán)打造千億級(jí)健康食品產(chǎn)業(yè)園，工業(yè)園區(qū)新增實(shí)體企業(yè) 6 家。加強(qiáng)噪聲污染監(jiān)控，落實(shí)建筑施工、交通、文娛場(chǎng)所等噪聲防治措施，噪聲平均值在國(guó)家規(guī)定限值以內(nèi)。 農(nóng)村交通顯著改善。 新城建設(shè)步伐加快。烏江畫(huà)廊、阿依河、摩圍山等精品景區(qū)特色彰顯，鄉(xiāng)村旅游人氣漸旺，一節(jié)一賽成為品牌，全縣游客接待人次、旅游綜合收入均實(shí)現(xiàn)一年翻番。深化安全保障型示 XX 縣區(qū)建設(shè)，連續(xù)11 年杜絕重特大事故，連續(xù) 10 年獲全市安全生產(chǎn)工作一等獎(jiǎng)，農(nóng)村道路交通安全管理創(chuàng)出彭水經(jīng)驗(yàn)。大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，淘汰落后產(chǎn)能，單位生產(chǎn)總值能耗下降 3%。蚩尤九黎城即將開(kāi)游，郁山古鎮(zhèn)提速開(kāi)發(fā)，萬(wàn)足游艇俱樂(lè)部主體完工，完成旅游投資 8億元。建成高 標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田 萬(wàn)畝，新增耕地指標(biāo) 6750 畝，耕地保護(hù)工作列全市第一。完成國(guó)企整合重組，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)績(jī)效監(jiān)管，上繳利稅 8000 萬(wàn)元。人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率、滿意率均為 100%，辦成率顯著提升。 30 年來(lái)，歷屆縣人民政府在市委、市政府 XX 縣區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全縣各族干部群眾一道