【正文】 ，往往就是因?yàn)橐恍┤松顭o著無助無望，進(jìn)而產(chǎn)生仇視社會(huì)、報(bào)復(fù)社會(huì)心理而引發(fā)的。聯(lián)系天門實(shí)際，全面深化改革，要把握好三點(diǎn)。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。大開放，才能促進(jìn)大改革、大發(fā)展。從某種意義上講，是說廣州的包容性可能更強(qiáng)一些，開放程度就更高一些。特別是當(dāng)前，隨著我市的改革開放發(fā)展，外來投資者越來越多，每個(gè)人的文化背景、文化傳統(tǒng)、文化需求都不一樣，價(jià)值觀 、世界觀以及生活方式、交談方式、看待問題的角度等可能與我們不一樣。市委、市政府集體作出的決策，都是經(jīng)過集體研究的，但市場經(jīng)濟(jì)條件下任何決策都可能有出現(xiàn)偏差，我們會(huì)盡力規(guī)避一些風(fēng)險(xiǎn)，但具體實(shí)施過程中可能會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的問題，這也需要大家以一種包容的心態(tài)來對(duì)待。我第一次在天門召開城市建設(shè)管理動(dòng)員會(huì)上我講過一個(gè)觀點(diǎn)，城市建設(shè)和管理在一定程度上就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這里，我就城市建設(shè)和城鎮(zhèn)化工作需要把握的重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題。特別是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要毫不放松、堅(jiān)持不懈地一抓到底。 第三，要?jiǎng)?chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制。我們強(qiáng)調(diào)工業(yè)引領(lǐng)，并不是放松農(nóng)業(yè)、不重視農(nóng)業(yè)。企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)是提質(zhì)發(fā)展的主要抓手，同時(shí)做大增量也是應(yīng)有之義。我們的企業(yè)一定要承擔(dān)起科技創(chuàng)新的主體責(zé)任，繼續(xù)加大技改研發(fā)投入，加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，加大高端技術(shù)人才引 進(jìn)力度，加大新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)力度，加快成長，做大做強(qiáng)。 （二）進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)。同時(shí)要及早謀劃今年村兩委換屆?，F(xiàn)在對(duì)違紀(jì)問題實(shí)行終身責(zé)任 第 21 頁 共 23 頁 追究，希望引起大家的警醒。 二是要精心部署好第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。 五是要妥善安排好群眾生產(chǎn)生活。年前，要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、轄區(qū)主干道環(huán)衛(wèi)保潔措施及工作情況，組織一次全市性的大檢查。馬年當(dāng)馳騁，路遙更奮先，激情爭跨越、競 第 23 頁 共 23 頁 進(jìn)揚(yáng)風(fēng)帆。確保讓全市人民過一個(gè)平安、歡樂、和諧的節(jié)日。加強(qiáng)市容市貌的管理，搞好城市夜景 亮化工程。 四是要開展好招商引資，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。要注重兩個(gè)結(jié)合，要與第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，與省委組織部開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位在村、重在服務(wù)、責(zé)在連心活動(dòng)相結(jié)合。前幾天我到省紀(jì)委，領(lǐng) 導(dǎo)說我們天門工作開展的不錯(cuò)，但是大案要案沒有，今年的壓力大，希望同志們注意。 （三）加強(qiáng)干部隊(duì) 伍和基層組織建設(shè)。同志們要少一點(diǎn)娛樂、應(yīng)酬，多專注個(gè)人能 力本領(lǐng)的提升。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的培育扶持我們決不能有絲毫忽視，要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)、提檔升級(jí)的政策支持力度。招商引資與企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)是增量提質(zhì)的兩個(gè)重要抓手。農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，也是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。 第二，要切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理。二是要產(chǎn)城一體。這次中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了我國城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、基本原則和工作任務(wù)。 （三）要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)的關(guān)系。不改革、不創(chuàng)新可能不會(huì)犯錯(cuò)，但不改革創(chuàng)新是最大的錯(cuò)。對(duì)企業(yè)要容錯(cuò)，首錯(cuò)不罰 。關(guān)于包容，首先要容人，主要是包容的文化。 （二）要處理好開放與包容的關(guān)系。這里面有些具體問題，如放寬市場準(zhǔn)入限制、推行投資 第 14 頁 共 23 頁 前置項(xiàng)目并聯(lián)審批、下放市級(jí)管理權(quán)限、精簡審批流程、積極培育引進(jìn)民營金融機(jī)構(gòu)、推動(dòng)企業(yè)上市、發(fā)行地方債、擴(kuò)大民間投資、推動(dòng)民間資本進(jìn)入教育民政衛(wèi)生文化等社會(huì)領(lǐng)域和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域等方面，我們都要大膽實(shí)施、加快推進(jìn)。發(fā)展是目的、改革是動(dòng)力、穩(wěn)定是前提。國家近期將出臺(tái)《社會(huì)救助暫行辦法》，正在向社會(huì)征求意見，要求把提供社會(huì)救助作為政府法定職責(zé)，建立社會(huì)救助托底性保障制度，保障 第 13 頁 共 23 頁 基本中的基本。不久前，剛剛召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議把食品安全作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了要以四個(gè)最嚴(yán)：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，來確保廣大人民群眾舌 尖上的安全。下一步，我們準(zhǔn)備把在電視問政中收集到的這些問題由紀(jì)委和相關(guān)問題進(jìn)行整理，整理后我跟吳市長一起再認(rèn)真進(jìn)行研究，要把這些問題真正安排下去、落實(shí)下去、布置下去，要真正起到改進(jìn)工作，促進(jìn)工作的效果。 第 11 頁 共 23 頁 一是要圍繞推進(jìn)行政審批提速增效，認(rèn)真落實(shí)好省里明確安排部署的改革措施。特別是市場在資源配置中將起到?jīng)Q定性作用，市場主體投資將成為投資的主要來源，市場決定取舍，發(fā)展環(huán)境成為決定一個(gè)地方發(fā)展的生命線，這需要我們創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境和條件。所以在會(huì)討論吳市長報(bào)告中十件實(shí)事的時(shí)候，我建議將天門河水污染治理納入今年政府十件實(shí)事，20xx 年啟動(dòng)。但這個(gè)生態(tài)也很脆弱，一旦破壞，付出的修復(fù)成本將會(huì)更大。但是就目前天門的產(chǎn)業(yè)狀況來說好像覺得有問題，我們工 業(yè)也就那么多，畢竟工業(yè)結(jié)構(gòu)也比較輕， 320 天良好，另外 40 多天，一個(gè)多月 第 9 頁 共 23 頁 是良好以下天氣，可能我們受周邊地區(qū)的影響。這是個(gè)硬任務(wù)，是一個(gè)死任務(wù)，請(qǐng)發(fā)改委以及相關(guān)部門認(rèn)真研究，積極運(yùn)作。如果我們天門發(fā)展環(huán)境好了、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)了，在天門的投資者信心足了，一些大老板就會(huì)都想回來投資。我們所處的工業(yè)化中期的初期階段特征，也決定了工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的引領(lǐng)地位，決定了工業(yè)化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引擎作用。 二、關(guān)于 20xx 年經(jīng)濟(jì)工作的四個(gè)重點(diǎn) 新的班子調(diào)整后，我一直在思考天門的發(fā)展方向與主要抓手， 第 7 頁 共 23 頁 靠什么來推動(dòng)天門跨越趕超、四化同步。我們?cè)诩涌彀l(fā)展中必須更加突出綠色生態(tài)、民生改善。如果我們錯(cuò)失機(jī)遇，就會(huì)貽誤發(fā)展時(shí)機(jī)，成為歷史的罪人。所以說，盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，但對(duì)我們來說，應(yīng)該既有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇，但機(jī)遇多于挑戰(zhàn)。 四是天門當(dāng)前所面臨的諸多發(fā)展機(jī)遇，鞭策我們加快發(fā)展。這個(gè)階段最大的特點(diǎn)就是，需要強(qiáng)力的投資作支撐，投資是拉動(dòng)當(dāng)前天門經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Γ乙捕啻沃v了，三駕馬車，消費(fèi)我們就那個(gè)量，出口是我們的短板。近幾年來，天門交通區(qū)位條件不斷改善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長。如果說我們松氣了、泄氣了，那么 跨越趕超就是一句空話。二是決不能泄氣。為什么要提出增量 發(fā)展呢。會(huì)上，景天紡織、岳口鎮(zhèn)和幾個(gè)部門作了很好的發(fā)言。 一、關(guān)于 20xx 年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作定的總基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，省委十屆四次全會(huì)暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)全省經(jīng)濟(jì)工作提的總要