5市土地征用調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 地管理法律、法規(guī)，對一些簡單問題解釋不清楚，一些能夠解決的問題得不到及時解決，以致失去群眾的信任，造成越級上訪。二是確保耕地占補(bǔ)平衡制 第 6 頁 共 8 頁 度的落實(shí)。對此，必須引起高度重視。 第四，熱情為農(nóng)民建房排憂解難，抓好農(nóng)村宅基地管理，嚴(yán)格把好審批管理關(guān)。五是要十分重視農(nóng)村宅基地糾紛的調(diào)處，把問題解決在基層，把矛盾化解在當(dāng)?shù)?，以確保農(nóng)村社 會的穩(wěn)定。把問題解決在萌芽，把矛盾化解在基層。 。對政府、法人違法占用土地行為，要敢于查處，不能姑息遷就。農(nóng)村村民建造住宅使用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。三是要加強(qiáng)對村級兩委干部的管理。全市因土地征用涉及的農(nóng)村人口安置人數(shù)越來越多。重點(diǎn)要依法把握如下幾點(diǎn)：一是確保 耕地的總量動態(tài)平衡。一些干部利用土地搞腐敗，以權(quán)謀私，買賣或變相買賣土地；還有些企業(yè)未批先用，邊批邊用、少批多用。如看守房、肥料庫、養(yǎng)豬圈等建筑建好后 ，要恢復(fù)耕種就很難；有的借產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)之名占地建房等；有的因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，影響生態(tài)環(huán)境。其二，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織和干部非法租地和變相買賣土地、從中牟利。其二，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，農(nóng)民意見大。 第 1 頁 共 8 頁 市土地征用調(diào)研報告 隨著土地使用制度改革的不斷深化，特別是 1999 年 1 月 1日新《土地管理法》實(shí)施以來，我市土地信訪總量雖然有較大幅度下降，但土地信訪中征地補(bǔ)償?shù)恼咛幚砗娃r(nóng)村土地管理中出現(xiàn)的問題確逐年增多，涉及到的問題日趨復(fù)雜，處理難度逐步加大。如：衢江區(qū)沈家開發(fā)區(qū)村民 150 余人多次集體上訪，反映自 1992 年土地被征用以來，開發(fā)區(qū)管委會，對土地征用戶 第 2 頁 共 8 頁 采用安排工作和對未安排工作者按月發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)，現(xiàn)要對未安排工作者取消按月發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)政策，實(shí)行一次性安置，每人 77008250 元，要求繼續(xù)發(fā)放生活費(fèi)。其一，未批先征，征地程序不到位，手續(xù)不規(guī)范，征少用多，征此 用彼，甚至越權(quán)批地、騙取批地、化整為零等。如花木基地等；因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，致使耕地難以恢復(fù)。農(nóng)民擔(dān)心有限的土地補(bǔ)償費(fèi)用完后，無地可種
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