【正文】 區(qū)污水處理廠、金剛石微粉質(zhì)量檢測中心、職工公寓、公共租賃住房等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快首批 30 萬平方米標(biāo)準化廠房建設(shè)進度，力爭再啟動一批標(biāo)準化廠房建設(shè)。同時，要把城中村改造作為重點，明確任務(wù)，加大力度，力爭年內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊改造任務(wù)和部分城中村改造任務(wù)。繼續(xù)實施 “111222” 工程，即一名縣級領(lǐng)導(dǎo)，分包一條街道，利用一周時間，找出 2 個缺陷，提出 2 個建議，寫出 2 個解決方案，加強城市缺陷管理，及時進行整改，促進城市發(fā)展。省文明委今年 9 月中旬就要來我縣檢查驗收，時間緊、任務(wù)重，我們必須高度重視，按照省級文明城檢查驗收標(biāo)準，逐項對照完善，力爭一次過關(guān)。要從我縣產(chǎn)業(yè)特點和資源優(yōu)勢出發(fā)，謀劃儲備一批好項目、大項目。近期要召開招商引資工作促進會，聽取四大家領(lǐng)導(dǎo)和各單位招商引資情況匯報。四要完善機制。扎實推進農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村安全飲水、公路、沼氣等建設(shè)，建立健全教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施，不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。四是認真抓好民生工程。但是，如果我們平時的進度過慢，就會增 加后幾個月的壓力，稍有閃失，彌補的時間都沒有了。要圍繞 “ 棟梁計劃 ” ，突出抓好重大招商引資項目的調(diào)度，圍繞項目落地、開工和投產(chǎn)，認真梳理、17 及時協(xié)調(diào)項目推進過程中存在的突出問題，努力提高資金到位率、項目開工率、竣工投產(chǎn)率。要通過督查問責(zé)，推動各單位以高度負責(zé)的精神，把應(yīng)該擔(dān)負的責(zé)任擔(dān)負起來，把應(yīng)該做好的工作做到位。各單位 “ 一把手 ” 既是本 地本部門抓落實工作的主要負責(zé)人，更是第一責(zé)任人，要在其位謀其政、負其責(zé)、盡其心，要明確主題、量化責(zé)任，形成有位、有人、有責(zé)的崗責(zé)體系，使每項工作職責(zé)、每個工作環(huán)節(jié)都有人負責(zé)，有人落實，切實提高工作的效率、效能和效果。有些同志認為，上半年主要是作準備、辦手續(xù)、打基礎(chǔ)，下半年就會加大力度、加快進度。三是認真抓好安全生產(chǎn)。二要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要充分發(fā)揮在我縣創(chuàng)業(yè)的老板作用，做好以商招商文章。 （五）強力推進招商引資 一要加大力度。繼續(xù)堅持好 “ 四個 一、 x+1” 和 “ab 崗 ” 制度、 “ 六位一體 ” 督導(dǎo)制度等工作制度，確保重點項目快建設(shè) 、快投產(chǎn)、快見效。六要抓好省級文明城創(chuàng)建。千樹園要做好細化工作，９月１８日前要啟動手模和年輪塔外掛石材安裝。 （三）持續(xù)推進城鎮(zhèn)化建設(shè) 一要加快舊城改造。目前，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)健康快速發(fā)展， 綜合承載能力不斷增強，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案已經(jīng)確定，要盡快上報省發(fā)改委，加強對接與溝通，力爭盡快通過審批。對于如何貫徹好市四次黨代會精神，柘城要持續(xù)好的思路、好的態(tài)勢、好的士氣、好的局面，要抓好當(dāng)前工作，特別是要著力抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型農(nóng)村10 社區(qū)建設(shè)、民生和社會事業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、文化建設(shè)和黨 第 12 頁 共 20 頁 的建設(shè)。在市四次黨代會召開之前，市委啟動開展了以治庸治懶治散、提質(zhì)提速提效為內(nèi)容的 “ 三治三提 ” 專項治理活動，向庸官問責(zé)，向懶員說不，向散癥下藥，提高服務(wù)質(zhì)量，提高辦事速度，提高工作效率。堅持教育為先，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀教育 ，推進廉政文化建設(shè)，教育引導(dǎo)干部自覺落實廉潔從政各項規(guī)定，筑牢拒腐防變的思想道德防線。 四是加強黨的作風(fēng)建設(shè)。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，開展 “ 創(chuàng)先爭優(yōu) ” 活動，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平，為商丘經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的政治組織保證。要實施積極的就業(yè)政策，增加就業(yè)崗位，做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，消除零就業(yè)家庭。 六是著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。 5 四是著力促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向，鞏固提高第一產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第 二、第三產(chǎn)業(yè)，進一步提高二三產(chǎn)業(yè)的 比重，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次的優(yōu)化升級。二是堅持三個導(dǎo)向，就是堅持正確的思想導(dǎo)向、工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。 報告還分析了存在的困難和問題，指出經(jīng)濟總量小與結(jié)構(gòu)不合理的問題并存，經(jīng)濟發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變；區(qū)域競爭壓力越來越大，資源環(huán)境約束日益加劇，節(jié)能降耗形勢嚴峻；經(jīng)濟發(fā)展和社 第 4 頁 共 20 頁 會事業(yè)一條腿長一條腿短的 問題嚴重，教育、醫(yī)療、就業(yè)和住房等民生問題凸顯，社會保障能力和水平有待提高；社會管理基層基礎(chǔ)工作薄弱，和諧社會建設(shè)面臨新的課題；一些部門、單位和公職人員辦事效率低，慢作為，不作為，甚至亂作為， “ 庸懶散 ”現(xiàn)象不同程度存在；各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力需要進一步提高，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)，與新形勢新任務(wù)的要3 求不相適應(yīng)，部分基層黨組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗堡壘作用沒有充分發(fā)揮；反腐敗斗爭任務(wù)依然艱巨。這次黨代會會期長，不僅是為了選好新一屆市委班子，更是為了引導(dǎo)代表、組織代表討論好、審議好、謀劃好兩個報告。這次大會的議程共有五項：一是聽取和審議了中國共產(chǎn)黨 XX 市第三屆委員會的工作報告，二是審議了中國共產(chǎn)黨 XX 市紀律檢查委員會的工作報告，三是選舉產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨 XX 市第四屆委員會，四是選舉產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨 XX 市紀律檢查委員會，五是選舉產(chǎn)生了出席中國 第 2 頁 共 20 頁 共產(chǎn)黨 XX 省第九次代表大會代表。出席市四次黨代會的代表共有 485 名，分為 12 個代表團，其中柘城代表團共有 46 名代表參加了會議。 3 日上午，大會通過了關(guān)于三屆市委工作報告和市紀委工作 報告的決議，圓滿完成了各項預(yù)定任務(wù)，在莊嚴的《國際歌》中勝利閉