【正文】 《村規(guī)民約》要做到一村一約， 要符合本村實(shí)際，杜絕雷同。農(nóng)村自愿放棄二孩生育計(jì)劃終生只要一個(gè)女孩提前享受獎扶、一女雙女養(yǎng)老保險(xiǎn)獎勵(lì)、 新農(nóng)合、新農(nóng)保 政策對計(jì)生家庭優(yōu)惠。村要利用人口學(xué)校，重點(diǎn)對一孩戶、雙女戶、獎扶戶、特扶戶、違法生育戶、計(jì)生困難戶等家庭集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到家喻戶曉。 三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。育齡婦女 “ 三查 ” 的參與率達(dá) 95%以上計(jì) 5 分，每低一個(gè)百分點(diǎn) 第 24 頁 共 26 頁 扣 。 二、保障措施 堅(jiān)持村（居）委會書記、主任親自抓、負(fù)總責(zé)，選配責(zé)任心與能力強(qiáng)的同志具體負(fù)責(zé)人口計(jì)生工作，做到有人干事。采取平 常檢查與年度考核相結(jié)合，公開考核與群眾舉報(bào)、明查暗訪相結(jié)合，以年終目標(biāo)考核為主。 得分在 85 分以下、 75 分以上的不獎不懲；得分在 75 分（不含 75 分）以下 60 分以上的為后進(jìn)村（居）委會，給予通報(bào)批評，并限期改變后進(jìn)面貌；得分在 60 分以下（不含 60 分）為“ 黃牌 ” 村（居）委會，取消當(dāng)年一切評先，評優(yōu)資格并出示 “ 黃牌 ” 警告。 四、獎懲辦法 綜合考核得分在 95 分以上，按得分高低取一等獎 1 名；得分 90 分以上依次取二等獎 3 名；得分在 85 分以上依次取三等獎 5 名。 ② 因工作不深入，家底不清，情況不明，群眾舉報(bào)或上訪，村（居）委會干部不知曉或有意瞞報(bào)的，按群眾舉報(bào)的違規(guī)懷孕、生育的實(shí)有例數(shù)，每例支付 200300 元的舉報(bào)費(fèi)，此款從計(jì)生辦返撥給村（居）委會的工作經(jīng)費(fèi)或村（居）委會干部的應(yīng)得工資中扣減。查驗(yàn)外出（來）務(wù)工經(jīng)商育齡婦女《流動人口婚育證明》的辦證情況達(dá)到 95%以上計(jì) 10 分，每低一個(gè)百分點(diǎn)分別扣 分。 轄區(qū)內(nèi)無違法婚育，合法生育率達(dá) 90%計(jì) 30 分，每發(fā)現(xiàn)一例違法婚育扣 5 分。 二要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。 （八）專項(xiàng)培訓(xùn)。 （五）落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策 法定獎勵(lì)：獨(dú)生子女父母獎勵(lì)費(fèi)、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助、計(jì)劃生育特殊家庭扶助、機(jī)關(guān) 事業(yè)單位獨(dú)生子女父母退休獎勵(lì)、企業(yè)獨(dú)生子女父母退休一次性獎勵(lì)、 晚婚晚育獎、計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)。 繼續(xù)使用往年的《村規(guī)民約》的村居，也要召開村居民代表大會，會議通過后，方能使用，同時(shí)留下會議記錄。 要有滿足工作需要的制度，即。要結(jié)婚的青年男、女都能在達(dá)到年齡 后依法登記結(jié)婚。實(shí)行依法管理、村級自治，改變了村計(jì)劃生育工作靠 “ 人治 ” 的狀況。為解決該戶的生活困難，村委會拿出 萬元幫他家翻蓋了兩間新瓦房，并且每年在生活上給他家實(shí)施 “ 定補(bǔ) ” ，使他家擺脫了困境。三是為已婚育齡婦女提供生殖保健服務(wù)。長期公示照顧再生一個(gè)孩子生育政策、獨(dú)生子女辦證程序、計(jì)劃 生育 “ 七不準(zhǔn) ” 、舉報(bào)獎勵(lì)辦法。參與章程、公約的修改，積極提出意見和建議。這些人，有的是村民小組長，有的是黨員，也有普通群眾。必須將工作重心下移，實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的局面。查出計(jì)劃外懷孕，上門說服動員，直到采取補(bǔ)救措施，落實(shí)長效措施為止。對困難計(jì)生家庭采取緊急救助和慰問的方式實(shí)施救助，為計(jì)生創(chuàng)業(yè)家庭提供項(xiàng)目、技術(shù)，信息咨詢，資金扶持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使他們成為經(jīng)濟(jì)能人，三元街社村民李小平一家四口人，其妻有病，兩個(gè)女兒上學(xué)，由于家庭經(jīng)濟(jì)收入少，生活十分困難，一直住兩間不足 40 平米的土坯屋內(nèi)。 二是開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家的宣傳活動。有權(quán)監(jiān)督村干部依法辦事。其次，對群眾進(jìn)行全面發(fā)動。經(jīng)過認(rèn)真推選，確定了 5 名有思想覺悟、有群眾基礎(chǔ)、有工作能力的人擔(dān)任各村民議事小組的小組長。為此，村 “ 兩委會 ” 根據(jù)計(jì)劃生育工作的實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《村民委員會組織法》、《 XX 省計(jì)劃生育條例》等有關(guān)的法律法規(guī)。 一、端正思想，提高對計(jì)劃生育村民自治工作重要性和必要性的認(rèn)識 五一村黨支部、村委會堅(jiān)持 “ 兩種生產(chǎn)一起抓 ” ，經(jīng)過多年的艱苦工作，集體經(jīng)濟(jì)有了長足發(fā)展，村民的生活水平提高了，計(jì)劃外生育明顯減少?，F(xiàn)在，凡需落實(shí)避孕節(jié)育的已婚育齡婦女都能在期內(nèi)主動落實(shí)。 村計(jì)劃生育步入法制化軌道。由于家庭經(jīng)濟(jì)收入少，生活十分困難，一直住兩間棚屋內(nèi)。利用人口分校和會員之家，采取聽講課、看錄相、做試卷、發(fā)卡片、做展板等形式開展 “ 五期 ” 知識教育，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識，增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識。為暢通監(jiān)督渠道，他們在村部設(shè)立了計(jì)生公開欄，定期公布村民的婚育、節(jié)育情況。通過議事小組會議、致村民一封信、入戶走訪、張榜公示等多種形式、多渠道的宣傳發(fā)動，使計(jì)劃生育村民自治達(dá)到了家喻戶曉，群眾達(dá)到 “ 三知道、一參與 ” ，即：知道本村在搞計(jì)劃生育村民自治，知道計(jì)劃生育村民自治章程、公約，知道計(jì)劃生育村民自治主要由群眾依法實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)。每個(gè)議事小組再推選 2~3 名議事代表任鄰里小組小組長。通過學(xué)習(xí)，他們認(rèn)識到：計(jì)劃生育工作 第 2 頁 共 26 頁 要擺脫頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動局面，走上讓群眾滿意，干部好做工作的良性循環(huán)軌道。但是，在計(jì)劃生育的管理方式上，采取以查孕為主的 “ 雙月查 ” 。這種工作方法的弊端日益顯現(xiàn)。 二、落實(shí)隊(duì)伍，為 實(shí)行計(jì)劃生育村民自治提供堅(jiān)實(shí)的組織保證實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，如果沒有強(qiáng)有力的組織基礎(chǔ)作保證，很難使這項(xiàng)工作順利開展下去。通過抓組織、隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)行村民自治提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證，為全村計(jì)劃生育工作順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。最后，村委會還與每個(gè)農(nóng)戶簽訂了《遵守計(jì)劃生育章程、公約合同》，明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)，依靠合同的制約作用，一方面，使群眾自覺遵守計(jì)劃生育政策，從而把計(jì)劃生育工作納入法制化管理的軌道，調(diào)查報(bào)告《實(shí)行計(jì)劃生育村民自治提高計(jì)劃生育工作的總體水平》。半年和年終分別召開一次村民代表會議，由村委會報(bào)告《村民自治章程》和《計(jì)劃生育公約》的執(zhí)行情況，接受群眾的評議、質(zhì)詢和監(jiān)督。為已婚育齡婦女每年提供一次婦女病檢查。村委會幫其翻蓋了新居。 履行了黨的根本宗旨。 如不參查，給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰等手段來管理。改變計(jì)劃生育光靠干部管理、說教等方式，使大多數(shù)群眾都參與到計(jì)生工作中來，實(shí)行 第 8 頁 共 26 頁 自我教育、自我管理、自我服務(wù)。組織網(wǎng)絡(luò)建立以后，明確各自職責(zé)。再次，召開村民代表大會，通過修訂過的《章程》、《公約》。同時(shí)，還設(shè)立了意見箱和舉報(bào)電話，廣泛聽取群眾對計(jì)劃生育工作的意見和建議。 三是為已婚育齡婦女提供生殖保健服務(wù)。 2024 年度她家評為定西市 “ 和諧家庭 ” 。一是大部分群眾的生育觀念已逐步轉(zhuǎn)變，想超生的畢竟是少數(shù)。首先，村成 立了以支部書記任組長，村委會副主任任副組長的人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 三、建章立約，保證計(jì)劃生育村民自治工作順利實(shí)施開展計(jì)劃生育村民自治，修訂計(jì)劃生育村民自治章程，建立村計(jì)劃生育公約是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。另一方面，督促村委會及時(shí)兌現(xiàn)獎勵(lì)政