【正文】 看本質(zhì)，梳理過(guò)程找規(guī)律，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映情況、揭示問(wèn)題、提出建議，做到 ? 不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí) ? 。三要運(yùn)用分析、比較、反復(fù)等科學(xué)方法，搞好研究論證。要重視政協(xié)調(diào)查研究隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮政協(xié)委員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮政協(xié)機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)、后勤保障、基礎(chǔ)服務(wù)作用，加強(qiáng)同黨政部門(mén)的橫向配合，密切同上下位政協(xié)的縱向聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展同各民主黨派、工商聯(lián)等政協(xié)各參加單位的多向互動(dòng)，加強(qiáng)同大專院校、科研機(jī)構(gòu)的內(nèi)外協(xié)作，薈萃各方面力量，形成工作合力。 二、突出 ? 深 ? 字，在調(diào)研上下功夫調(diào)查是調(diào)查研究的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，要浮上來(lái)針對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究論證，這樣能使我們調(diào)查研究的成果更趨于理性和科學(xué)。工作中我們堅(jiān)持從可行性、超前性和獨(dú)到性三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行把握。特別是在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展時(shí)期更為重要，現(xiàn)就進(jìn)一步提高調(diào)查研究工作，為決策提供正確依據(jù)談幾點(diǎn)粗淺看法： 一、調(diào)查研究工作的重要性 重視和堅(jiān)持調(diào)查研究，是辯證唯物主義和歷史唯物主義認(rèn)識(shí) 第 21 頁(yè) 共 26 頁(yè) 論的基本原則，是貫徹黨的思想路線和群眾路線的必然要求，也是保證科學(xué)決策與實(shí)現(xiàn)正確領(lǐng)導(dǎo)的基本前提。與過(guò)去相比，影響決策的因素增多了，決策的時(shí)效性增強(qiáng)了，決策的風(fēng)險(xiǎn)增大了，決策所需的信息量也增加了。政策性是政府機(jī)關(guān)調(diào)研工作的最基本特征。為此，調(diào)查研 究必須有戰(zhàn)略眼光，既立足當(dāng)前又面向未來(lái)，注意瞻前顧后。對(duì)急迫問(wèn)題以及政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要問(wèn)題，必須 及時(shí)調(diào)查，快速反應(yīng)，適時(shí)提供情況和建議，才能適應(yīng)和滿意決策 第 23 頁(yè) 共 26 頁(yè) 者的需要。努力做到腳勤、眼勤、口勤、腦勤、手勤，多層次、多方位、多渠道地了解情況。搞好調(diào)查研究，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的作用，具有 追求真理的勇氣和無(wú)私無(wú)畏的精 神。 四要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。 五要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)研工作方法。比如，調(diào)查的提問(wèn)方式就有多種，或開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直來(lái)直去；或投石問(wèn)路，先做試探；或竹筍剝皮，層層深入；或枯井打水，一竿到底；或耐心開(kāi)導(dǎo)，循循善誘；或旁敲側(cè)擊，弦外聽(tīng)音。此外，調(diào)查研究既是科學(xué)，更是藝術(shù)。尤其對(duì)群眾最盼、最急、最憂、最怨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，更要主動(dòng)調(diào)研，抓住不放。如果一味迎合領(lǐng)導(dǎo)者意見(jiàn)，回避矛盾，隱瞞問(wèn)題， 第 25 頁(yè) 共 26 頁(yè) 夸喜遮憂，則必然會(huì)誤導(dǎo)判斷，引致決策失誤，給國(guó)家和人民造成損失。要綜合運(yùn)用歸納與 演繹、分析與綜合、具體與抽象以及比較、分類、統(tǒng)計(jì)、想象等手段，對(duì)調(diào)查中掌握的材料進(jìn)行一番去粗取精、去偽存真、由引及彼、由表及里的深入思考和研究，透過(guò)現(xiàn)象把握本質(zhì)，找出規(guī)律性和普遍性的東西，找到解決問(wèn)題的有效辦法。具體來(lái)說(shuō)，搞好調(diào)查研究。一項(xiàng)好的建議必須兼顧需要和可能，應(yīng)有切實(shí)可行的具體措施。 超前性。政策 和策略是黨的生命。 ? 深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，調(diào)查研究工作更加重要 。要充分發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢(shì)，盡量超越職能部門(mén)的局限性，多角度、多渠道地分析問(wèn)題，想人之所未想，發(fā)人之所未發(fā)，多獻(xiàn)良策，多進(jìn)諍言，避免人云亦云、重復(fù)工作。 三、突出 ? 精 ? 字，在建議上出質(zhì)量調(diào)查研究的目的不僅是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，而且要分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。二要堅(jiān)持 ? 上 ?? 下 ? 的結(jié)合。力求每一項(xiàng)調(diào)研成果都能為黨政決策提供 第 18 頁(yè) 共 26 頁(yè) 有價(jià)值的參考依據(jù)，起到促進(jìn)工作、服務(wù)全局的效果。各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭搞調(diào)查研究。要充分利用政協(xié)環(huán)境相對(duì)寬松的優(yōu)勢(shì)，著眼于摸清實(shí)情，深入一線，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，向能者求教、向智者問(wèn)策。吃透上情，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)與掌握黨和政府的相關(guān)方針政策、國(guó)家和地方的相關(guān)法律法規(guī)、黨委政府的工作重心和關(guān)注焦點(diǎn)。研究浙江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，不但要放到全國(guó)的大局中去分析，而且要放到全球的背景中去考察。 第三篇。委員參加專題調(diào)研活動(dòng)，一般應(yīng)根據(jù)本人的專業(yè)特點(diǎn)，選擇自己比較熟悉的領(lǐng)域或課題，充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)。如 1999 年初，縣政協(xié)在調(diào)研縣城建設(shè)與管理中，就影響縣城人民生命財(cái)產(chǎn)安全的過(guò)境農(nóng)田灌渠 —— 云惠渠這一隱患的消除向縣上提出了具體意見(jiàn)和建議。四是要精心研究、集思廣益。政協(xié)要多建肺腑之言、多立發(fā) 展之論、多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。三要體現(xiàn) ? 把工作做到人民群眾最滿意的程度 ? 的要求。一要體現(xiàn) ? 把工作做到黨政最關(guān)心的地方 ? 的要求。今年初，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了 2024 年中央農(nóng)村工作會(huì)議，研究和部署了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，充分體現(xiàn)了黨中央在新形勢(shì)下把解決 ? 三農(nóng) ?問(wèn)題作為全黨工作的重中之重 的戰(zhàn)略意圖。政協(xié)各專門(mén)委員會(huì)的工作，是人民政協(xié)整體工作的重要方面，而專委會(huì)的專題調(diào)研則是人民政協(xié)知情明政、建言獻(xiàn)策的重要保障，是委員深入實(shí)際、聯(lián)系群眾，了解黨和國(guó)家方針、政策的落實(shí)情況，收集和反映社情民意的重要途徑和方法， 是委員履行政協(xié)職能的重要基礎(chǔ)性工作。二要注重宣傳政策。縣政府當(dāng)即責(zé)成城建局、水保局等有關(guān)部門(mén)分期分批用 3 年時(shí)間將人口密集區(qū)的渠段覆蓋完畢。政協(xié)是人才薈萃的 ? 智囊團(tuán) ? ，各種意見(jiàn)都發(fā)表出來(lái)之后，就要分析、比較和綜合，進(jìn)行一番加工、提煉，形成 集體的意見(jiàn)和建議。要做到建言要實(shí)，提高建言獻(xiàn)策的質(zhì)量和水平，就要注意把握四點(diǎn)：一是了解實(shí)情、敢講真話。要按照? 三個(gè)代表 ? 重要思想的要求，以 ? 群眾贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意 ? 為標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)堅(jiān)持對(duì) 黨政負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)一致性的原則，確定調(diào)研課題、制定調(diào)研方案、組織調(diào)研活動(dòng)，切實(shí)反映和維護(hù)人民群眾的根本利益。在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大征程中，各級(jí)黨政面對(duì)的大事多、難事多，但政協(xié)的選題不是也不應(yīng)該是面面俱到，而應(yīng)做到量力而行，重點(diǎn)突出。可見(jiàn)選擇關(guān)注 ? 三農(nóng) ? 方面的調(diào)研課題就是一個(gè)很好的圍繞中心服務(wù)大局的課題。因此，做好調(diào)查研究工作，對(duì)于提高政協(xié)建言立論水平和參政議政的層次十分重要。專題調(diào)研首先面臨的就是如何選題。黨中央、國(guó)務(wù)院 作出了《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，省政府及時(shí)出臺(tái)了貫徹意見(jiàn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)正在積極進(jìn)行。二要體現(xiàn) ? 把工作做到社會(huì)最需要的時(shí)候 ? 的要求。專題調(diào)研貴在深入細(xì)致。政協(xié)是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要場(chǎng)所，在常委會(huì)議專題協(xié)商的過(guò)程中，一定要充分發(fā)揚(yáng)民主，使各種意見(jiàn)充分發(fā)表出來(lái)。堅(jiān)持 ? 突出重點(diǎn)、注重精品、量力而行 ? 的原則，充分發(fā)揮政協(xié)委員的專長(zhǎng)，在 ? 求真、求實(shí)、求精、管用 ? 上下功夫，不斷在實(shí)際工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)不斷變化的形勢(shì)，大膽探索。今年縣上進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，下大力氣改善農(nóng)村人 口的就醫(yī)條件和衛(wèi)生水平。委員專題調(diào)研要深入工作實(shí)際，深入群眾之中，掌握反映實(shí)際的第一手材料，了解平時(shí)難以聽(tīng)到的群眾呼聲。那么在新的形勢(shì)下如何提高政協(xié)專題調(diào)查研究的新水平，關(guān)鍵要從四個(gè)方面下功夫： 一、選題要準(zhǔn)。去年，我們選擇農(nóng)村衛(wèi)生工作這個(gè)課題，應(yīng)當(dāng)說(shuō)時(shí)機(jī)把握得很好。如我們 1999 年關(guān)于 ? 發(fā)展我縣非公有制經(jīng)濟(jì)存在問(wèn)題 ? 的調(diào)研，2024 年關(guān)于 ? 我縣文化、體育事業(yè)如何發(fā)展 ? 的調(diào)研， 2024 年關(guān)于 ? 我縣非公有制經(jīng)濟(jì)黨建情況 ? 的調(diào)研以及 2024 年關(guān)于? 我縣紅棗產(chǎn)業(yè)化 ? 問(wèn)題的調(diào)研， 都是經(jīng)縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)決