5十八屆三中全會學(xué)習(xí)心得體會三(存儲版)
【正文】 導(dǎo)方針強(qiáng)調(diào)并廣泛討論 。我們希望本次全會通過的文件在能夠有一章節(jié)涵蓋如下題目： 中央或?qū)⒅鸩綁嚎s XX 縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的預(yù)算自主權(quán)并逐漸推廣至全國。正如國務(wù)院副總理汪洋在主政 XX 省時(shí)所倡導(dǎo)的，該項(xiàng)改革的核心在于扭轉(zhuǎn)政府直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的局面。地方政府債務(wù)管理框架有望在未來三年正式推出，包括債務(wù)規(guī)模、還款來源、擔(dān)保以及債務(wù)股本比等。所有這些都將進(jìn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長模式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。諸如提高公共服務(wù)價(jià)格、打擊產(chǎn)能過剩（通過讓銀行遠(yuǎn)離某些行業(yè)）、推動利率改革以及對私人資本開放鐵路、醫(yī)療等行 業(yè)以引入競爭等政策都將改變當(dāng)前國企優(yōu)越的經(jīng)營環(huán)境。 2024年 9 月份，胡錦濤總書記走訪了 XX 省小崗村，該村于 20 世紀(jì)70 年代末在全國首次引入家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制（該制度下農(nóng)民得以有效地經(jīng)營自己的土地）。 十八屆三中全會至少有一點(diǎn)與 1978 年的十一屆三中全會相類似，那就是關(guān)鍵的改革都已經(jīng)開始。 “ 中國的改革絕不止步，對外開放絕不止步 ” ，他還表示， “ 我們應(yīng)當(dāng)敢于解決危險(xiǎn)路上的困難與風(fēng)險(xiǎn)，敢于打破意識形態(tài)的分歧同既有利益對改革的阻撓所構(gòu)成的屏障 ” 。漸進(jìn)式國企改革唯一的問題在于往往耗時(shí)過長 ，且結(jié)果無法預(yù)測。 我們認(rèn)為國企改革將是一項(xiàng)優(yōu)勝劣汰的選擇過程，而不是能夠在會議文件中描述或簡單直面就可解決的難題。這需要通過民營企業(yè)與地方政府簽訂明確的合同來將地方政府的債務(wù)公開化。至少，中央政府應(yīng)當(dāng)增加對地方的資金撥付，鼓勵(lì)地方將農(nóng)民工納入當(dāng)?shù)厣绫ｓw系。 XX 省現(xiàn)由郭樹清主政，其在 20 世紀(jì) 80 年代的改革中同周小川、樓繼偉共事。從近期我們在北京與學(xué)界交流的情況看，我們認(rèn)為 2024 至 2024 年改革派對改革戰(zhàn)略的討論很大程度上集中在如何產(chǎn)生自我推動式改革 —— 即政策改變能夠?yàn)樵鲩L模式的其他改變創(chuàng)造動力。全會的關(guān)鍵在于給出清晰的改革的基本原則，以指導(dǎo)隨后的政策細(xì)節(jié)并為其提供全方位理論支持。 1978 年三中全會因促生了真正的變革而令人振奮，而 2024年三中全會卻被許多人認(rèn)為以失敗告終。 最常提及的一次三中全會是 1978年 12月召開的十一屆三中全會，是次會議標(biāo)志著改革的開始。整個(gè)夏季， 在北戴河會議上，中國的高層領(lǐng)導(dǎo)
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