5切實提高人代會質(zhì)量的思考(存儲版)
【正文】 候選人情況介紹，確定正式候選 人，正式選舉等環(huán)節(jié)上，充分體現(xiàn)依法、民主、公正、平等的原則，代表對個別候選人提出異議時， 第 7 頁 共 7 頁 應(yīng)認真考慮代表意見，注意公論或加以必要說明，或作適當調(diào)整，而不能一味做工作，力保過關(guān)。不斷地增強代表的職責意識；五是要開展好代表小組活動，為代表知政督政提供條件。如此，人代會的實際宣傳效果就如讓人霧里看花，社會上對人大制度和人大工作知曉度低，認識偏差大的現(xiàn)象也較普遍 存在。但也存在一些值得重視的問題：一是差額選舉的優(yōu)越性未能充分發(fā)揮，對法律關(guān)于差額選舉的規(guī)定缺少積極、正確的理解，未能通過它的競爭機制作用，充分發(fā)揮其除差選好，好中選優(yōu)的優(yōu)越性，而是在“ 可以等額 ” 和差額數(shù)上打 “ 擦邊球 ” ，減少差額數(shù)，甚至搞等額選舉 ；二是對個別 “ 爭議 ” 人物未能發(fā)揮好 “ 把關(guān) ” 作用。 在保證法律實施方面，心有余而力不足 全國和地方人大及其常委會頒布了眾多的法律條文，然而諸多法律的實施卻明顯滯后。它在經(jīng)濟建設(shè)、民主法制建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著其他國家機關(guān)無法替代的職能作用。 在決定重大事項方面，決定的程序性高于必要性，象征性高于實質(zhì)性 每次人代會，一成不變地對 “ 政府和兩院 ” 的工作報告行使決定權(quán)，程序性地作出相應(yīng)的決議。有些政府組成人員只坐臺不座談，代表審議失去對象，致使審議松散，草草收場；二是代表意見缺少有保障的上通下達渠道。 加強代表工作，努力提高代表個體和整體素質(zhì) 目前一些代表的個體素質(zhì)確實不是很高，明顯存在三種情況。再次要加大對重大事項行使決定權(quán)的力度，每年有組織地選擇一兩項有全局性和重大影響，群眾共同關(guān)注的重大問題列入大會議案，集中全體代表意見，依法作出相應(yīng)的決議，以提高決議的層次和權(quán)威。會上組織相關(guān)代表按專題對政府工作進行審議；二是組織公民旁
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