【正文】 再保守固執(zhí)，創(chuàng)業(yè)意思也隨之增加。農(nóng)民工要?jiǎng)?chuàng)業(yè)還可以申請(qǐng)國(guó)家貸款加技術(shù)支持等。 、缺乏科學(xué)指導(dǎo) 創(chuàng)業(yè)的選擇需要綜合考慮到創(chuàng)業(yè)者對(duì)行業(yè)的熟悉程度、資金積累、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地方資源等多方面情況，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目要在進(jìn)行市場(chǎng)分析的情況下作出科學(xué)的選擇。通過(guò)組織宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料，組建返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進(jìn)事跡宣講團(tuán)赴各村巡回宣講，介紹成功經(jīng)驗(yàn) .傳授創(chuàng)業(yè)就業(yè)技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。包含基本理論知識(shí)和行業(yè)技能的培訓(xùn)。2024年 2 期 [2]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查司 .中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)（ 2024— 2024） [r].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社， 2024. [3]柯健 。2024年 22期 [6]譚永生 。張靜 ?，F(xiàn)代商貿(mào)工業(yè) 。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足的原因及對(duì)策分析 [j]。金融危機(jī)對(duì)中國(guó)和世界的影響 。其次，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建立優(yōu)惠政策制度 .提供稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策，徹底解決農(nóng)民工資金問(wèn)題。 農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的對(duì)策與建議 、大力宣傳，解放思想 我國(guó)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)的不足，絕大部分原因在于思想保守、觀 第 25 頁(yè) 共 27 頁(yè) 念比較落后。 、創(chuàng)業(yè)人才的整體素質(zhì)偏低 大多返鄉(xiāng)農(nóng)民工文化程度雖比一般農(nóng)民 高，但大多都是低學(xué)歷人才，沒(méi)有受過(guò)相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。決定從貸款發(fā)放，稅 費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢四個(gè)方面開(kāi)辟 “ 綠色通道 ”. 積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 、部分農(nóng)民工具有創(chuàng)業(yè)的條件的初始條件 在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，大多農(nóng)民工的受教育水平普遍高于農(nóng)村地區(qū)的平均文化程度，他們大多都是受過(guò)基本教育的人群。還有農(nóng)村固有的思想，很 重慶理工大學(xué)大學(xué)生實(shí)踐調(diào)查報(bào)告 第 21 頁(yè) 共 27 頁(yè) 多長(zhǎng)輩都反對(duì)子女或者家人創(chuàng)業(yè)，這與農(nóng)民固有的保守思想有關(guān)。這顯示，返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)時(shí)，通常會(huì)選擇所需資金規(guī)模較小，技術(shù)不高，進(jìn)入門檻較低的勞動(dòng)密集型行業(yè)和手工操作行業(yè)。但是農(nóng)民工在自主創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到諸多問(wèn)題，尤其是在經(jīng)驗(yàn)、資金等問(wèn)題上。如。 第 17 頁(yè) 共 27 頁(yè) （二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)。據(jù)對(duì)我鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流人員調(diào)查了解，有 %人認(rèn)為返鄉(xiāng)回流后收入明顯減少，其中：有 %的人認(rèn)為每月收入減少 2024 元以上；有 %的人認(rèn)為每月收入減少在 15002024 元；有 %的人認(rèn)為每月收入減少10001500 元；只有 %的認(rèn)為每月收入減少 1000 元以下。 （三）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)返鄉(xiāng)人員和外出務(wù)工時(shí)間較短的人員返鄉(xiāng)比例較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止 2024年底全鎮(zhèn)農(nóng)村外出務(wù)工人員 萬(wàn)人，占全鎮(zhèn)農(nóng)村鄉(xiāng)村從業(yè)人員比重 %。有的返鄉(xiāng)農(nóng)民工雖然有好的創(chuàng)意，但對(duì)市場(chǎng)需求不了解，不敢投資；有的則因過(guò)時(shí)的信息而貿(mào)然投資，結(jié)果資本都打了水漂。 支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。在對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況進(jìn)行摸底登記，掌握情況和趨勢(shì)，了解返鄉(xiāng)人員數(shù)量和分布，以及各自的特長(zhǎng)、想法、要求等基本情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)? 第 11 頁(yè) 共 27 頁(yè) 二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)等情況，提出對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移務(wù)工、創(chuàng)業(yè)的對(duì)策意見(jiàn)，制定返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)安置工作方案。由于近段時(shí)間，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷路不好，不敢大量生產(chǎn)，工人都是計(jì)件發(fā)放工資，工資一降再降。長(zhǎng)期外出務(wù)工 萬(wàn)人，務(wù)工地點(diǎn)主要是上海、江蘇、浙江 廣東、福建等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，務(wù)工行業(yè)主要集中在服裝、建筑、電子、制鞋、玩具加工、餐飲等，月工資水平一般為 9002024余元。 ③ 優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)提供平臺(tái) 要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，要保護(hù)已經(jīng)開(kāi)始具有市場(chǎng)意識(shí)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情，把一切有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)要素都調(diào)動(dòng)起來(lái)，放手讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌現(xiàn)，形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。作為政府職能部門要積極利用電視、報(bào)刊、 網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度，宣傳推介一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工自力更生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，呼吁社會(huì)關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工。我調(diào)查到的 第 6 頁(yè) 共 27 頁(yè) 業(yè)主普遍反映當(dāng)前用地存在嚴(yán)重困難，用地難問(wèn)題嚴(yán)重地限制著企業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)。 三、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題 （一）農(nóng)民工反鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望以及認(rèn)識(shí)不足 農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題的思想認(rèn)識(shí)還不夠明確，這與我們有些地方政府的服務(wù)思想還不夠明確有很大關(guān)系。 關(guān)鍵字：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀成果問(wèn)題對(duì)策與建議 農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅是引進(jìn)生產(chǎn)力，把先進(jìn)的文化、先進(jìn)的管理方式和資金引回來(lái)，而且通過(guò)返鄉(xiāng)創(chuàng) 業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè)，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。 積極支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。一是外地部分出口創(chuàng)匯企業(yè)因產(chǎn)品滯銷處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，開(kāi)工不足并逐步裁員。出現(xiàn)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流潮后，按照?qǐng)F(tuán)縣委的要求，我鎮(zhèn)開(kāi)展對(duì)返鄉(xiāng)青年情況的調(diào)查摸底。一方面是由于部分農(nóng)民工因工資拖欠原因正在等待用工單位年終結(jié)算；另一方面是由于春 運(yùn)期間正值農(nóng)民工返鄉(xiāng)高峰，可能導(dǎo)致農(nóng)民工等春運(yùn)過(guò)后再 第 2 頁(yè) 共 27 頁(yè) 回鄉(xiāng)。 切實(shí)保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地承包權(quán)益，預(yù)防和解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工可能因爭(zhēng)地現(xiàn)象給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的影響。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者往往選擇到土地、勞力成本較低的家鄉(xiāng)來(lái)發(fā)展，這種亦工亦農(nóng)的形式，深受廣大農(nóng)民的歡迎，農(nóng)忙 第 4 頁(yè) 共 27 頁(yè) 時(shí)，可以顧及家里的農(nóng)田，農(nóng)閑時(shí)到企業(yè)打工，農(nóng)民在 家鄉(xiāng)就可以獲得兩份穩(wěn)定的收入。 （二）創(chuàng)業(yè)資源的短缺 ① 創(chuàng)業(yè)和融資環(huán)境較差 當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)中資金缺乏是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。創(chuàng)業(yè)人才的整體素質(zhì)偏低，文化水平不高，思維方式比較傳統(tǒng)，營(yíng)銷觀念落后，市場(chǎng)開(kāi)拓能力差，短期行為嚴(yán)重，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。逐步放寬政策，允許民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入民間融資領(lǐng)域，促進(jìn)資金信貸的市場(chǎng)竟?fàn)?，激活金融機(jī)構(gòu)的信貸機(jī)制，積極吸引個(gè)體工商戶和中小企業(yè)入股。 （四）對(duì)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力 政府部門可以聯(lián)合當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)創(chuàng)業(yè)人員開(kāi)展階段性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，為農(nóng)民 工提供免費(fèi)培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展培訓(xùn)工人，提高農(nóng)民工的科技文化水平與勞動(dòng)技能水平，降低企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高行業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。 **縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)后情緒穩(wěn)定，生產(chǎn)、生活正常。由于企業(yè)狀況不好，只能勉強(qiáng)維持現(xiàn)狀，企業(yè)只有降低成本縮小規(guī)模，進(jìn)行裁員。現(xiàn)培訓(xùn) 236 人次，其互助式培訓(xùn)效果較好。資金不足仍然是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的一大障礙。 二是引導(dǎo)、鼓勵(lì)成立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移協(xié)會(huì)等勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移群眾專業(yè)互助組織，通過(guò)自我管理、自我服務(wù)，增強(qiáng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。 （一）因所在單位裁員或停產(chǎn)、收入明顯減少成為農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)的主要原因。 （四）從事勞動(dòng)密集型及外向型產(chǎn)業(yè)的人員受到的沖擊最為明顯。 調(diào)查顯示非正常返鄉(xiāng)回流人員中