【正文】 準(zhǔn)。在主要內(nèi)容與第一次農(nóng)業(yè)普查保持一致的基礎(chǔ)上，第二次農(nóng)業(yè)普查方案在三個(gè)方面做了較大的調(diào)整，從普查的范圍和對象上看，增加了對經(jīng)營農(nóng)業(yè)的非農(nóng)村居民和從事農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)單位的普查；從內(nèi)容上看，增加了農(nóng)村居民遷移和勞動(dòng)力流動(dòng)、農(nóng)村居民生活質(zhì)量、重點(diǎn)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)村投資等調(diào)查，同時(shí)取消了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的普查。另外，這次普查包含農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)普查，而第一次經(jīng)濟(jì)普查沒有考慮農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的普查，因此，對農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的界定需要與經(jīng)濟(jì)普查銜接好。 第 13 頁 共 18 頁 第三階段是數(shù)據(jù)處理及發(fā)布階段。各地從今年起也陸續(xù)展開了有關(guān)準(zhǔn)備工作。我省成立了以副省長劉友凡為組長的 XX省第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組。市縣普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)工作總體上 雖然完成了預(yù)算編制，但大部分縣市還沒有落實(shí)經(jīng)費(fèi)。 建立和健全農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)是能否搞好農(nóng)業(yè)普查的組織保障，因此，各市州都要加快督促未組建普查機(jī)構(gòu)的地方盡快建立普查機(jī)構(gòu)。普查經(jīng)費(fèi)主要靠各市縣去爭取，國家農(nóng)普辦已經(jīng)會(huì)同財(cái)政部聯(lián)合制發(fā)了關(guān)于農(nóng)普經(jīng)費(fèi)保障工作的文件，省農(nóng)普辦根據(jù)文件精神也與省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于經(jīng)費(fèi)保障的文件。農(nóng)業(yè)普查的宣傳 第 17 頁 共 18 頁 工作，要做到家喻 戶曉、深入人心。特別是此次普查的范圍擴(kuò)延到農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，這樣一來，農(nóng)業(yè)普查不僅僅是農(nóng)村地域的普查，還涵蓋到了城市，使這次普查在確定調(diào)查對象方面，形成了很大的困難。 同志們，省委、省政府非常重視第二次農(nóng)業(yè)普查工作，劉友凡副省 長在省農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)上的講話非常重要，省政府將以專題會(huì)議紀(jì)要的形式印發(fā)各級政府，希望大家回去后迅速將有關(guān)精神向政府匯報(bào)，將農(nóng)業(yè)普查前期的準(zhǔn)備工作做好。省農(nóng)普辦要認(rèn)真做好普查的各項(xiàng)工作規(guī)劃，工作要作到有條不紊，嚴(yán)格按照普查工作進(jìn)度時(shí)間表，充分借鑒第一次農(nóng)業(yè)普查和經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)驗(yàn)，高質(zhì)量、全面地完成第二次農(nóng)業(yè)普查任務(wù)。其中一個(gè)重要的因素就是調(diào)查對象整體概念是否清晰，調(diào)查對象的數(shù)量是否能夠清楚地掌握。 國家農(nóng)普辦聯(lián)合中宣部、廣電總局已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》，同時(shí)制定了《第二次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳提綱》、《第二次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳活動(dòng)規(guī)劃》和《第二次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳標(biāo)語口號》。我省普查在經(jīng)費(fèi)方面面臨的情況是：縣級財(cái)政普遍 第 16 頁 共 18 頁 困難，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)村兩級籌集普查經(jīng)費(fèi)的幾無著落。 總體情況 看，我省農(nóng)普工作進(jìn)展還是順利的，但存在的困難和問題不容忽視，主要是部分縣級普查機(jī)構(gòu)還沒有建立，人員還沒有到位，部分市縣的普查經(jīng)費(fèi)沒有落實(shí)好。省級普查經(jīng)費(fèi)去年底向省財(cái)政廳提出預(yù)算報(bào)告，經(jīng)過幾個(gè)回合，目前已基本確定，數(shù)額與 10 年前農(nóng)普及經(jīng)濟(jì)普查相比，有了一定的增加。目前省一級農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在有序進(jìn)行。這一階段的主要工作是：做好普查總結(jié)和表彰、普查資料的深度開發(fā)、普查數(shù)據(jù)庫的建立、普查文件匯編和歸檔、普查成果研討等。初步考慮在 20*年 4 月以前完成現(xiàn)場調(diào)查任務(wù)。從普查周期來看，農(nóng)業(yè)普查是在人口普查和經(jīng)濟(jì)普查之后進(jìn)行。 與第一次農(nóng)業(yè)普查的關(guān)系 。 第二次農(nóng)業(yè)普查涉及多個(gè)有關(guān)部門，為確保農(nóng)業(yè)普查的順利完成，必須加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作。 十是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展水平。 六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。 三是農(nóng)村居民遷移、農(nóng)村勞動(dòng)力資源與就業(yè)狀況。 （三）普查內(nèi)容 目前初步確定第二次全國農(nóng)業(yè)普查共設(shè)計(jì) 6 類普查表，分別是：《住戶類普查表》、《非住戶類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位普查表》、《農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)經(jīng)營單位普查表》、《行政村普查表》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表》和《農(nóng)業(yè)土地利用普查表》。農(nóng)業(yè)普查的基本內(nèi)容、分類標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)口徑、指標(biāo)設(shè)計(jì)既要與國際接軌，又要適合中國國情。本次普查包含 6 類表的內(nèi)容，涉及指標(biāo) 500 多個(gè)。 其次，黨和政府的農(nóng)村政策和對農(nóng)村的管理發(fā)生了許多變化。 總的來說，第二次全國農(nóng)業(yè)普查是在中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系基本建立，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成績，農(nóng)村社會(huì)情況發(fā)生很大變化的情況下進(jìn)行 的一次重大國情國力、省情省力調(diào)查，是國家、省以及地方科學(xué)制定三農(nóng)政策、搞好農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃的一次基礎(chǔ)性工作，更是落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。從農(nóng)戶從事何種行業(yè)，到是否參加專業(yè)合作組織；從飲水、能源、環(huán)衛(wèi)等生 第 3 頁 共 18 頁 活條件，到各種養(yǎng)老保險(xiǎn)；從各類規(guī)模經(jīng)營大戶，到居民遷移情況；從新型合作醫(yī)療、村級養(yǎng)老補(bǔ)助等農(nóng)村社會(huì)保障，到水、電、路等社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)；從醫(yī)療衛(wèi)生條件，到文化教育體育組織；從農(nóng)田水利及農(nóng)村生產(chǎn)條件，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場建設(shè)、社區(qū)規(guī)劃等等，都成體系地設(shè)置了普查指標(biāo)體系。 19*年全國第一次農(nóng)業(yè)普查之后，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段，中央和我省為加強(qiáng) “ 三農(nóng) ” 工作采取了一系列政策措施，實(shí)行并逐步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，實(shí)行取消農(nóng)業(yè)稅、對糧食實(shí)行種植補(bǔ)貼等惠