5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程調(diào)研報(bào)告(存儲版)
【正文】 位子，嫌受苦、受氣、工資低；而想當(dāng)干部的，因?yàn)槿似泛湍芰Σ恍校l(xiāng)鎮(zhèn)和群眾又不滿意，造成一些地方出現(xiàn)黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)后繼乏人。在調(diào)研中，絕大多數(shù)村干部反映，他們的工作精力 80%以上用于清收農(nóng)業(yè)稅和社會撫養(yǎng)費(fèi)等，再就是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的硬任務(wù)，既沒有精力也沒有能力思考產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。另一方面，部分上級黨委也缺乏引導(dǎo)，沒有著力形成適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新的工作機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào) 第 10 頁 共 12 頁 整是一項(xiàng)需要在較長時間才能見效的工作，在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)一換，立刻會產(chǎn)生許多遺留問題。在此基礎(chǔ)上，逐步推行了 “ 村帳鄉(xiāng)做 ” ，也收到了較好的效果。我縣在 20*年的村黨組織換屆工作 中，在以上三個方面進(jìn)行了一些探索，取得了較好成效，一些長期在外打工積累了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)驗(yàn)和資金的人員被吸引到了村級黨組織中來，為下一步全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了良好基礎(chǔ)。只要將這種做法長期堅(jiān)持下來，必然會對農(nóng)村產(chǎn)生深遠(yuǎn)的有益影響。發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，確保一方穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須加強(qiáng)和擴(kuò)大縣級經(jīng)濟(jì)和社會管理權(quán)限。 擴(kuò)大縣級經(jīng)濟(jì)和社會管理權(quán)限，圍繞 “ 三農(nóng) ” 問題來規(guī)劃和考核縣級黨委、政府的執(zhí)政能力與履職成效。下派干部不在村上拿工資，在村上沒有產(chǎn)業(yè)，不與民爭利，不參與家族和宗教勢力糾紛，他們有文化，觀念新，門路多，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中有著當(dāng)?shù)厝瞬豢商娲膬?yōu)勢。二是實(shí)行村黨組織干部工資與考勤掛鉤，按月發(fā)放。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的巨額負(fù)債一方面影響了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程，另一方面也打消了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。對在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中政績突出、受群眾擁護(hù)的村黨組織干部應(yīng)大膽起用，提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級領(lǐng)導(dǎo)崗位，充分發(fā)揮他們熟悉農(nóng)村工作、解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)際問題能力強(qiáng)的特長。在農(nóng)村稅費(fèi)改革前，一些農(nóng) 村基層黨組織之所以在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁不出具有實(shí)質(zhì)意義的步伐，一個重要原因就是成天忙于 “ 催糧催款 ” ，沒有多少精力來思考本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整的思路與方 第 9 頁 共 12 頁 法。集體經(jīng)濟(jì)薄弱使村黨支部尋找項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整舉步維艱。三是為完成稅費(fèi)任務(wù)貸了款，怕后任上來只 認(rèn)帳不還錢，一旦貸款還清就不再干了；四是真正想為群眾辦點(diǎn)事的，也是群眾真正歡迎的，但這種人不多。各級黨組織還以大力開展“ 黨員農(nóng)貸快車 ” 活動為契機(jī)，積極協(xié)調(diào)縣信用聯(lián)社采取放大信貸額度 1－ 3 倍的辦法，開辟 黨員會員信貸快捷通道。目前，該社社員已發(fā)展到周邊 27 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和攀枝花、重慶等地，總數(shù)也由最初的 28 戶發(fā)展到 288 戶。我縣各級黨組織切實(shí)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域帶建基地，圍繞龍頭企業(yè)培植和發(fā)展建基地，圍繞市場需求變化建基地。 20*年，園區(qū)村民實(shí)現(xiàn)人均增收 290 元，廣大群眾在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，感受到了黨總支成立后帶來的實(shí)實(shí)在在的好處。 把黨組織建立在產(chǎn)業(yè)鏈上，使農(nóng)村基層黨組織設(shè)置始終與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。近年來，我縣緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的統(tǒng)攬協(xié)調(diào)作用，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，取得了一定成效。我縣鳴鐘鄉(xiāng)大石村和雙星鄉(xiāng)水口村是友鄰村，隨著近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，兩個村在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，逐漸形成了以優(yōu)質(zhì) 桃為主的經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)帶；位于兩個村境內(nèi)的 *縣名特優(yōu)新水果研究推廣中心，也主要以經(jīng)果林種植為主，與這兩個村在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上有著密切聯(lián)
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